Revidenti apgalvo, ka ES rīcībai nebija lielas ietekmes, lai apturētu #WildPollinators samazināšanos

ES pasākumi nenodrošināja savvaļas apputeksnētāju aizsardzību, teikts jaunajā Eiropas Revīzijas palātas (ERP) ziņojumā. Bioloģiskās daudzveidības stratēģija līdz 2020. gadam lielā mērā bija neefektīva, lai novērstu to samazināšanos. Turklāt galvenajās ES politikas jomās, tostarp kopējā lauksaimniecības politikā, nav iekļautas īpašas prasības savvaļas apputeksnētāju aizsardzībai. Papildus tam ES tiesību akti par pesticīdiem ir galvenais savvaļas apputeksnētāju zaudēšanas cēlonis, saka auditori.

Putekšņi, piemēram, bites, lapsenes, hoverflusi, tauriņi, kodes un vaboles, lielā mērā veicina mūsu pārtikas daudzuma un kvalitātes palielināšanos. Tomēr pēdējās desmitgadēs savvaļas apputeksnētāju skaits un daudzveidība ir samazinājusies, galvenokārt intensīvas lauksaimniecības un pesticīdu lietošanas dēļ. Eiropas Komisija, reaģējot uz to, ir izveidojusi pasākumu sistēmu, galvenokārt balstoties uz savu 2018. gada apputeksnētāju iniciatīvu un tās bioloģiskās daudzveidības stratēģiju līdz 2020. gadam. Saskaņā ar pašreizējo ES politiku un tiesību aktiem tā ir ieviesusi arī pasākumus, kas varētu ietekmēt savvaļas apputeksnētājus. Revidenti novērtēja, cik efektīva ir bijusi šī darbība.

"Apputeksnētājiem ir būtiska loma augu reprodukcijā un ekosistēmas funkcijās, un to samazināšanās jāuzskata par lielu apdraudējumu mūsu videi, lauksaimniecībai un kvalitatīvai pārtikas piegādei," sacīja Samo Jerebs, par ziņojumu atbildīgais Eiropas Revīzijas palātas loceklis . "ES iniciatīvas, kas līdz šim veiktas, lai aizsargātu savvaļas apputeksnētājus, diemžēl ir bijušas pārāk vājas, lai dotu augļus."

Revidenti atklāja, ka ES īpašais regulējums īsti nepalīdz aizsargāt savvaļas apputeksnētājus. Lai gan ES bioloģiskās daudzveidības stratēģijā līdz 2020. gadam neviena atsevišķa darbība nebija īpaši vērsta uz savvaļas apputeksnētāju skaita samazināšanu, četri no tās mērķiem netieši var dot labumu apputeksnētājiem. Tomēr pašas Komisijas starpposma pārskatā tika konstatēts, ka attiecībā uz trim no šiem mērķiem progress bija nepietiekams vai nebija vispār. Pārskatā arī apputeksnēšana tika īpaši noteikta kā viens no visvairāk degradētajiem ekosistēmu elementiem visā ES. Revidenti arī atzīmē, ka apputeksnētāju iniciatīva nav izraisījusi lielas izmaiņas galvenajās politikas jomās.

Revidenti arī atklāja, ka citās ES politikas jomās, kas veicina bioloģisko daudzveidību, nav iekļautas īpašas prasības savvaļas apputeksnētāju aizsardzībai. Nevienā programmā, tostarp Dzīvotņu direktīvā, Natura 2000 un LIFE programmā, Komisija nav izmantojusi pieejamās iespējas attiecībā uz bioloģiskās daudzveidības saglabāšanas pasākumiem. Kas attiecas uz KLP, auditori uzskata, ka tā ir daļa no problēmas, nevis daļa no risinājuma. KLP apzaļumošanas un savstarpējās atbilstības prasības nav bijušas efektīvas, lai apturētu bioloģiskās daudzveidības samazināšanos lauksaimniecības zemēs, kā nesenā ES auditori secināja ziņot.

Visbeidzot, auditori arī uzsver, ka pašreizējie ES tiesību akti par pesticīdiem nav spējuši piedāvāt atbilstošus pasākumus savvaļas apputeksnētāju aizsardzībai. Pašreiz spēkā esošajos tiesību aktos ir ietverti drošības pasākumi medus bišu aizsardzībai, taču riska novērtējums joprojām balstās uz novecojušiem un slikti saskaņotiem ar likumdošanas prasībām un jaunākajām zinātnes atziņām. Šajā sakarā auditori norāda, ka ES sistēma ir ļāvusi dalībvalstīm turpināt lietot pesticīdus, kas, domājams, ir atbildīgi par masveida medus bišu zaudējumiem. Piemēram, laikposmā no 2013. līdz 2019. gadam trīs neonikotinoīdu (imidakloprīda, tiametoksāma un klotianidīna) lietošanai tika piešķirtas 206 ārkārtas atļaujas, kaut arī to lietošana kopš 2013. gada ir ierobežota, un kopš 2018. gada tie ir stingri aizliegti lietošanai ārpus telpām. cits ziņot Šogad publicētie ES auditori atklāja, ka integrēta kaitēkļu apkarošanas prakse varētu palīdzēt samazināt neonikotinoīdu lietošanu, taču ES līdz šim ir maz guvusi panākumus to lietošanas ieviešanā.

Tā kā “Zaļais darījums” nākamajās desmitgadēs būs ES darba kārtības augšgalā, auditori iesaka Eiropas Komisijai:

reklāma

· Novērtēs vajadzību pēc īpašiem pasākumiem savvaļas apputeksnētājiem 2021. gada turpmākajos pasākumos un ES bioloģiskās daudzveidības stratēģijas līdz 2030. gadam pasākumus;

· Labāk integrēt pasākumus savvaļas apputeksnētāju aizsardzībai ES politikas instrumentos, kas attiecas uz bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu un lauksaimniecību, un

· Uzlabot savvaļas apputeksnētāju aizsardzību pesticīdu riska novērtēšanas procesā.

Īpašais ziņojums Nr. 15/2020 “Savvaļas apputeksnētāju aizsardzība ES: Komisijas iniciatīvas nav devušas augļus” ir pieejams vietnē ECA tīmekļa vietne in 23 ES valodās.

Šī revīzija papildina nesen publicētos ERP īpašos ziņojumus par Bioloģiskā daudzveidība lauksaimniecības zemēs, pesticīdu lietošana un Natura 2000 tīkls.

ERP sniedz savus īpašos ziņojumus Eiropas Parlamentam un ES Padomei, kā arī citām ieinteresētajām pusēm, piemēram, valstu parlamentiem, nozares ieinteresētajām personām un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem. Lielākā daļa no mūsu ziņojumos izteiktajiem ieteikumiem tiek īstenoti praksē.

Informācija par pasākumiem, ko Revīzijas palāta ir veikusi, reaģējot uz pandēmiju COVID-19 šeit.

Dalieties ar šo rakstu: