Atzinums: UK jāatbalsta plāni veidot turpmākās ES tiesiskuma politikas

Catherine Feore

Eiropas Komisija ir nolēmusi izvērtēt progresu tieslietu politikas jomā un noteikt galvenās prioritātes nākamajiem septiņiem gadiem. Šajā nolūkā Komisija organizē Forums “Assises de la Justice” 21. – 22. Novembrī- divu dienu konference, kurā piedalīsies tiesneši, juristi, zinātnieki, politikas veidotāji un uzņēmumu pārstāvji no visas Eiropas. Darba kārtībā ir pieci diskusiju dokumenti par Eiropas civillietām, krimināltiesībām un administratīvajām tiesībām, kā arī dokumenti par tiesiskumu un pamattiesībām ES.

Kopš 2010 ES tieslietu politikas jomā ir izvirzījusi vairāk nekā 50 iniciatīvas. Ir veikti nozīmīgi pasākumi, tostarp jaunas ES tiesības noziegumos cietušajiem, vieglāk atzīt spriedumus, samazinot birokrātiju pārrobežu strīdos, un, visbeidzot, jaunus priekšlikumus, lai garantētu tiesības uz advokātu piekļuvi.

Apvienotās Karalistes iekšlietu ministrs Theresa May 2012 paziņoja, ka viņa “domā atstāt lielāko daļu Eiropas policijas un tiesu iestāžu sadarbības formu”, un Apvienotā Karaliste, domājams, to darīs 2014. Tas var likties pārsteidzoši tiem, kuri redz, ka Apvienotā Karaliste ir stabils vienotā tirgus aizstāvis - uzņēmumiem, kas darbojas dažādās jurisdikcijās, ir jāiegulda uzticība ieguldījumiem un jāspēj to darīt ar zināmu juridisko noteiktību. Uzņēmumi visefektīvāk darbojas citās valstīs, ja šīm valstīm ir juridiski procesi, kas ir taisnīgi, pārredzami, korumpēti, savlaicīgi un efektīvi pārvaldīti. Vai Apvienotajai Karalistei nevajadzētu aktīvi atbalstīt sadarbību tiesiskuma jomā, nevis to aizskart?

Ir arī grūti saprast, kāpēc Apvienotā Karaliste nevēlas noteikumus, kas nodrošinātu, ka ES pilsoņi dzīvo tiesiskuma jomā, kur viņi var likumīgi cerēt, ka viņu dzīve, drošība un drošība tiks aizsargāta pret noziedzību un ka viņu pamattiesības tiek ievērotas - vai kā cietušie vai atbildētāji? Vairāk nekā 300,000 britu pilsoņi strādā ārpus Apvienotās Karalistes, bet ES teritorijā vairāk nekā miljons britu ir izvēlējušies aiziet pensijā ārpus Apvienotās Karalistes, bet paliek ES. Turklāt miljoniem britu atpūtnieku katru gadu ceļo uz Franciju, Spāniju un citiem galamērķiem ES, protams, Apvienotās Karalistes interesēs ir pamattiesību sistēma, par kuru notiek sarunas Eiropas līmenī, nevis divpusēju nolīgumu kopums. ?

Dažas no minētajām jomām būtu atzinīgi vērtējamas, jo īpaši uzņēmēju aprindās. Attiecībā uz civiltiesisko un administratīvo tiesu ES vēlas risināt vajadzību pēc efektīvas spriedumu izpildes, kas šobrīd tiek uzskatīta par civiltiesiskās sadarbības „Ahileja papēdi”. ES tiesību aktu uzticamība ir atkarīga no tiesas procesa gala rezultāta, piemēram, maksājamā naudas atgūšanas vai bērna ātras atgriešanās. Šim nolūkam ir jābūt efektīvām un ātrām procedūrām, kas atbilst Eiropas līmenī noteiktajiem obligātajiem standartiem. Šiem standartiem būtu jānodrošina, ka iedzīvotājiem un uzņēmumiem ir efektīvi līdzekļi, lai aizsargātu savas tiesības, līdz tiek īstenota tā izpilde (piemēram, aktīvu pagaidu iesaldēšana, parādnieka aktīvu pārredzamība).

Ar Eiropas tiesiskuma telpu ES var stiprināt ES valstu tiesības starptautiskos forumos. Eiropas balss, kas pārstāv vairāk nekā 500 miljonus patērētāju, nevis tikai Apvienotajai Karalistei, kas pieprasa pamata juridiskās noteiktības līmeni, ir pilnvarota noteikt standartus, kas dod labumu uzņēmumiem un ES pilsoņiem. Argentīnas valdības lēmums atsavināt Spānijas uzņēmuma Repsol lielāko daļu YPF, kas ir lielākais naftas ražotājs Argentīnā, bija klasisks aktīvu sagrābšanas līdzeklis. Komisāre Tajani toreiz norādīja, ka šis negatīvais signāls “nopietni kaitēs uzņēmējdarbības videi Argentīnā [un radīs] tiesisku nedrošību ne tikai Spānijas uzņēmumam Repsol, bet arī citiem ES uzņēmumiem”. Lai gan šāda veida “morālā suasija” un draudi ieviest jaunas klauzulas Argentīnas ES divpusējam tirdzniecības nolīgumam ir noderīgi, cik daudz efektīvāk būtu, ja ES varētu darboties globālos forumos, lai aizliegtu diskrimināciju un atbilstošu kompensāciju šāda gadījuma gadījumā veida notikumi atkal notiek?

reklāma

Catherine Feore ir Orpheus Public Affairs rīkotājdirektors.

Dalieties ar šo rakstu: