Galvenais saturs un pamata vērtējums par # ASV - # Ķīnas tirdzniecības sarunām

Ķīna un ASV nesen ir panākušas vienošanos par tirdzniecības darījuma pirmā posma saturu. Ķīnā Valsts padomes Informācijas birojs rīkoja retu preses konferenci 11. decembrī pulksten 13:XNUMX, un tajā tika uzaicināts Nacionālās attīstības un reformu komisijas direktora vietnieks Nedžiz Džī, Liao Min, Centrālā finanšu un ekonomikas lietu ģenerāldirektora vietnieks Komisija un finanšu ministra vietnieks Zheng Zeguang, ārlietu viceministrs, Han Jun Jun, lauksaimniecības un lauku lietu ministrs, un Wang Shouwen, tirdzniecības viceministrs un Ķīnas delegācijas vadītājs, lai iepazīstinātu ar ASV un Ķīnas statusu ekonomikas un tirdzniecības sarunas.

Ņemot vērā daudzās baumas par ASV un Ķīnas sarunām, pamatojoties uz Ķīnas amatpersonas un Amerikas Savienoto Valstu tirdzniecības pārstāvja biroja (USTR) publiskoto informāciju, kā arī atbilstošos Reuters ziņojumus, ANBOUND makro pētījumu grupa ir apkopojusi attiecīgo saturu ASV un Ķīnas tirdzniecības nolīguma pirmā posma

1. Nolīguma saturs un virzība: Pēc Ķīnas domām, nolīguma tekstā ir deviņas nodaļas: ievadvārdi, intelektuālā īpašuma tiesības, tehnoloģiju nodošana, pārtika un lauksaimniecības produkti, finanšu pakalpojumi, valūtas maiņas kurss un pārredzamība, tirdzniecības paplašināšana, divpusējs novērtējums un strīdu izšķiršana, un galīgie nosacījumi. Pašlaik abām šī līguma pusēm pirms vienošanās par laika, vietas un formas parakstīšanas jāpabeidz sava juridiskā pārbaude, tulkošanas pārbaude un citas nepieciešamās procedūras. Abas puses pašlaik risina sarunas par šiem jautājumiem.
2. Tarifs: Ķīnas puse paziņoja, ka abas puses ir panākušas vienošanos, ka ASV izpildīs apņemšanos pakāpeniski atcelt papildu tarifus Ķīnas ražojumiem. Pirmais ir atcelt dažus ierosinātos papildu tarifus Ķīnai un noteiktos papildu tarifus. Otrais ir palielināt tarifu atbrīvojumu Ķīnas eksportam uz Amerikas Savienotajām Valstīm. Ķīna attiecīgi arī veiks dažus pasākumus. Pēc Reuters ziņām, Amerikas Savienotās Valstis nepiemēros plānotos 15% tarifus, kuriem bija plānots stāties spēkā šī gada 15. decembrī, gandrīz 160 miljardu ASV dolāru vērtībā ķīniešu precēm, ieskaitot mobilos tālruņus, klēpjdatorus, rotaļlietas un apģērbu. Ķīna atcēla savus pretpasākumu tarifus, ieskaitot 25% tarifu ASV ražotajiem automātiem. ASV uz pusi samazina līdz 7.5% tarifus, ko tā 120. septembrī piemēroja Ķīnas precēm 1 miljardu ASV dolāru vērtībā. Tā kā ASV tarifi 25% no Ķīnas precēm 250 miljardu USD vērtībā paliks nemainīgi. Jāatzīmē, ka šī vienošanās nodrošina ASV ar kauliņiem nākamā gada ASV un Ķīnas sarunu otrajā posmā.
3. Tirdzniecības deficīts: Saskaņā ar USTR, Ķīna ir apņēmusies nākamo divu gadu laikā importēt dažādas ASV preces un pakalpojumus, pievienojot Ķīnas gada importa līmenim 200. gadā vismaz 2017 miljardus ASV dolāru. Ķīnas apņemšanās attiecas uz plašu ASV -ražotas preces, pārtika, lauksaimniecības produkti un jūras veltes, enerģijas produkti un pakalpojumi. Paredzams, ka Ķīna turpinās palielināt ASV preču un pakalpojumu importu pa to pašu trajektoriju arī pēc 2021. gada, sniedzot ievērojamu ieguldījumu ASV un Ķīnas tirdzniecības attiecību līdzsvarošanā.
4. Lauksaimniecība: Ķīna ir apņēmusies divu gadu laikā palielināt ASV lauksaimniecības produktu iegādi par USD 32 miljardiem. Tas vidēji gadā sastādītu apmēram 40 miljardus USD, salīdzinot ar sākotnējo stāvokli USD 24 miljardu apmērā 2017. gadā pirms tirdzniecības kara sākuma. ASV tirdzniecības pārstāvis Roberts Lighthizators sacīja, ka Ķīna ir piekritusi pielikt visas pūles, lai palielinātu pirkumus par USD 5 miljardiem gadā, lai panāktu tuvu USD 50 miljardu līmeni, ko sagaida prezidents Trump. Ķīna ir apņēmusies samazināt ar tarifiem nesaistītos šķēršļus lauksaimniecības produktiem, piemēram, mājputniem, jūras veltēm un barības piedevām, kā arī apstiprināt biotehnoloģijas produktus.

5: Intelektuālais īpašums: Pēc Ķīnas puses domām, Ķīna un Amerikas Savienotās Valstis ir panākušas vairākas vienprātības par intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzību, ieskaitot komercnoslēpuma aizsardzību, ar narkotikām saistītās intelektuālā īpašuma tiesības, patentu derīguma termiņa pagarināšanu, ģeogrāfiskās izcelsmes norādes, pirātisma apkarošanu un viltojumi e-komercijas platformās, cīņa pret pirātismu ražošanu un viltotu produktu eksportu, cīņa ar ļaunprātīgu preču zīmju reģistrāciju, kā arī intelektuālā īpašuma likuma izpildes un procedūru stiprināšana. Tie ir līdzīgi tiem, kurus atklāja USTR.

6: tehnoloģijas nodošana. USTR paziņojuma sadaļā “Tehnoloģiju nodošana” ir noteikti saistoši un izpildāmi pienākumi, lai novērstu vairākas negodīgas tehnoloģiju nodošanas prakses Ķīnā, kā noteikts USTR 301. iedaļas izmeklēšanā. Pirmo reizi tirdzniecības nolīgumā Ķīna ir piekritusi izbeigt savu ilggadējo praksi piespiest vai piespiest ārvalstu uzņēmumus nodot savu tehnoloģiju Ķīnas uzņēmumiem kā nosacījumu piekļuvei tirgum, administratīviem apstiprinājumiem vai priekšrocību saņemšanai no valdības. Ķīna arī apņemas nodrošināt pārredzamību, taisnīgumu un pienācīgu procesu administratīvajās lietās, kā arī nodrošināt, ka tehnoloģiju nodošana un licencēšana notiek saskaņā ar tirgus noteikumiem. Atsevišķi Ķīna turklāt apņemas atturēties no tiešu vai atbalstītu izejošos ieguldījumus, kuru mērķis ir ārvalstu tehnoloģiju apgūšana saskaņā ar rūpniecības plāniem, kas rada kropļojumus.

7: Valūta: Valūtas līgumā ir iekļautas Ķīnas politikas un pārredzamības saistības, kas saistītas ar valūtas jautājumiem. Šis nolīgums satur Ķīnas apņemšanos atturēties no konkurētspējīgas valūtas devalvācijas, vienlaikus palielinot pārredzamību un vienlaikus nodrošinot atbildību un izpildes mehānismus, lai novērstu negodīgu valūtas praksi. Šāda pieeja palīdzētu stiprināt makroekonomikas un valūtas kursa stabilitāti, lai nodrošinātu, ka Ķīna neizmantos monetāro praksi, lai negodīgi konkurētu ar ASV eksportētājiem.

8. strīdu izšķiršana: Ķīna neuzņēma iniciatīvu apspriest attiecīgo saturu. Saskaņā ar USTR teikto, nodaļā “Strīdu izšķiršana” ir izklāstīta kārtība, kā nodrošināt efektīvu līguma izpildi un ļaut pusēm taisnīgi un ātri risināt strīdus. Šī vienošanās rada regulāras divpusējas konsultācijas gan pamatlīmenī, gan darba līmenī. Tas arī nosaka stingras procedūras ar līgumu saistīto strīdu risināšanai un ļauj katrai pusei veikt samērīgas reaģēšanas darbības, kuras tā uzskata par piemērotām. Reuters ziņojumā teikts, ka gadījumā, ja Ķīna nepilda savas saistības, ASV atjaunos tarifus sākotnējā līmenī (pazīstams kā “snapback” mehānisms). Lighthizer sacīja, ka ASV sagaida, ka neviena no pusēm neatkāpsies, ja procesa ietvaros un pēc “labticīgas konsultācijas” tiks veikti atbilstoši pasākumi.

reklāma

9. Finanšu pakalpojumi: USTR paziņoja, ka darījums ietver uzlabotu piekļuvi Ķīnas finanšu pakalpojumu tirgum ASV uzņēmumiem, ieskaitot banku, apdrošināšanas, vērtspapīru un kredītreitingu pakalpojumus. Tā mērķis ir risināt vairākas ASV jau sen sūdzības par investīciju šķēršļiem nozarē, ieskaitot ārvalstu kapitāla ierobežojumus un diskriminējošas normatīvās prasības. Ķīna, kura gadiem ilgi ir apņēmusies atvērt savu finanšu pakalpojumu nozari lielākai ārvalstu konkurencei, sacīja, ka darījums veicinās finanšu pakalpojumu importu no Amerikas Savienotajām Valstīm.

Ir vērts atzīmēt, ka attiecībā uz līguma saturu, par kuru ziņo plašsaziņas līdzekļi, Ķīnā ir bijušas tādas pretenzijas kā "Ķīna cieš zaudējumus" vai "Ķīna ir izdarījusi pārāk daudz piekāpšanās". Tomēr Ķīnas amatpersonas pozitīvi novērtēja līguma saturu. Liao Mins, finanšu viceministrs, uzskaitīja četrus punktus:

(1) Nolīgums ir ASV, Ķīnas un pasaules iedzīvotāju interesēs.

(2) Nolīgums kopumā atbilst Ķīnas padziļinātās reformas un atvēršanas galvenajam virzienam, kā arī iekšējām vajadzībām, lai veicinātu kvalitatīvu ekonomisko attīstību. Līguma īstenošana palīdzēs aizsargāt visu uzņēmumu, tostarp ārvalstu uzņēmumu, likumīgās tiesības un intereses Ķīnā, kā arī aizsargāt Ķīnas uzņēmumu likumīgās tiesības un intereses to saimnieciskajā un tirdzniecības darbībā ar Amerikas Savienotajām Valstīm.

(3) Visi Ķīnas uzņēmumi, ieskaitot kapitālsabiedrības, privātos uzņēmumus un ārvalstu uzņēmumus, sekos mārketinga un komercializācijas principam, lai paplašinātu divpusējo tirdzniecības sadarbību un aktivitātes starp Ķīnu un Amerikas Savienotajām Valstīm, lai Ķīnas patērētāji un ražotāji varētu baudīt daudzveidīgus produktus un pakalpojumi.

(4) Nolīgums palīdzēs abām valstīm uzlabot ekonomisko un tirdzniecības sadarbību, efektīvi pārvaldīt, kontrolēt un atrisināt atšķirības un veicinās divpusējo ekonomisko un tirdzniecības attiecību pastāvīgu attīstību.

Vienlaicīgi arī Trumpa administrācija saskaras ar zināmu kritiku ASV. Daži pretinieki uzskata, ka ASV zaudēs sarunu ķīnu Ķīnai pēc vienošanās panākšanas. Citi apgalvo, ka ASV piedzīvo neveiksmi uz noteikumiem balstītā starptautiskajā tirdzniecības sistēmā. ASV Valsts kases sekretārs Stīvens Mnučins noraidīja šādas prasības un paziņoja, ka vienlīdzīgi konkurences apstākļi ar Ķīnu nāks par labu pasaules ekonomikai. Var redzēt, ka pēc gandrīz divus gadus ilgā tirdzniecības kara Ķīnas un Amerikas valdības ir gatavas uz laiku atvieglot situāciju un radīt labāku vidi abu valstu attīstībai.

Galīgais analīzes secinājums:

Acīmredzot, ne tikai koncentrējoties uz īpašiem tirdzniecības nolīguma noteikumiem, Ķīnai, bet arī jāapsver arī ASV un Ķīnas tirdzniecības nolīguma ietekme uz tās ilgtermiņa attīstību pašreizējās ārējās ekonomiskās un ģeopolitiskās vides izteiksmē. Tāpat kā Ķīna pirms 20 gadiem veica sarunas ar Amerikas Savienotajām Valstīm par iestāšanos PTO, Ķīnai jācenšas radīt vide, kas veicina tās attīstību, lai nākotnē uzlabotu un meklētu labāku attīstību.

Viņš Jun ir Ķīnas Zinātņu akadēmijas Dabaszinātņu vēstures institūta maģistrs, kas specializējas zinātnes intelektuālajā vēsturē, un ir vecākais pētnieks Anbound Consulting, neatkarīga ideju laboratorija, kuras galvenā mītne atrodas Pekinā. Izveidota 1993, Anbound specializējas sabiedriskās politikas pētniecībā.

Dalieties ar šo rakstu: