Runas komisārs Arias Cañete pie Lisabonas Padomē: Virzībā uz efektīvu enerģijas savienību

Dāmas un kungi,

Man ir prieks būt šeit un iepazīstināt ar Junkera komisijas redzējumu par energoefektivitāti.

Kā jūs zināt, nākamajās dienās Komisija iesniegs savu priekšlikumu par Enerģētikas savienību. Šis projekts būs izšķirošs, lai sasniegtu ilgtspējīgu, konkurētspējīgu un drošu enerģētikas sistēmu, kas nepieciešama Eiropas iedzīvotājiem un uzņēmumiem. Lai gūtu panākumus, Enerģētikas savienībai būs jāveic kolektīvi, apvienojot visus ES enerģētikas politikas virzienus un ieinteresētās puses visos sabiedrības līmeņos.

Mūsu nākamās nedēļas priekšlikumā tiks izklāstīta vīzija, taču bez reālas rīcības un stingras īstenošanas vīzija nav nozīmes neko.

Tāpēc mūsu priekšlikumam tiks pievienots konkrētu pasākumu saraksts, par kuru izpildi es kā enerģētikas un klimata pārmaiņu komisārs būšu personīgi atbildīgs.

Šodien es vēlētos īpaši pievērsties Enerģētikas savienības energoefektivitātes dimensijām un tam, kāpēc, manuprāt, mums vajadzētu pieņemt devīzi “vispirms efektivitāte”.

Bet pirms es pievērsīšos energoefektivitātei - it īpaši rūpniecības energoefektivitātei - ļaujiet man īsi aplūkot dažus citus svarīgus mūsu priekšlikuma aspektus.

reklāma

Pirmkārt, es sākšu ar izaicinājumu Energoapgādes drošība.

Bez ātras un izlēmīgas rīcības dalībvalstis paliks atkarīgas no viena piegādātāja, kas gāzes pārdošanu uztver ne tikai kā komerciālu lietu, bet gan kā politisku ieroci.

Turklāt ES kļūs vairāk atkarīga no importa; papildu importu, ko piegādā pa jauniem cauruļvadiem, piemēram, Dienvidu koridoru, kompensēs vietējās ražošanas samazināšanās.

Tāpēc es uzskatu, ka ir nepieciešama konkrēta rīcība tādā formā, kuru mūsu pilsoņi uzreiz sapratīs un novērtēs. Mums ir jākonsolidē attiecības ar mūsu uzticamajiem partneriem, piemēram, Norvēģiju, jāsazinās ar jaunām tranzīta valstīm un piegādātājiem, piemēram, Turciju un Alžīriju, un jāatbalsta vecie draugi, piemēram, Ukraina, un Enerģētikas kopiena.

Turklāt mums jāveido nepieciešamā infrastruktūra, lai šī gāze nonāktu tur, kur tas visvairāk nepieciešams ES. Tāpēc es ierosināšu jaunu ES SDG stratēģiju un strādāju, lai paātrinātu citus infrastruktūras projektus.

Otrkārt, mums ir jāturpina attīstīt arī Iekšējais enerģijas tirgus. Daudz vēl ir jādara, ja vēlamies sasniegt patiesi integrētu tirgu.

Vienas dalībvalsts pilsonim jāspēj brīvi un vienkārši nopirkt savu elektrību no citas firmas.

Vietējā līmenī saražotā atjaunojamā enerģija tīklā jāuzsūc viegli un efektīvi.

Iedzīvotāju cenām jābūt pieejamām un konkurētspējīgām.

Un mums ir jāizstrādā ilgtermiņa ieguldījumu signāli, kas veicinās ilgtspējīgu un konkurētspējīgu piegādi.

Lai gan mēs esam daudz sasnieguši un mums ir spēcīgi pamati, uz kuriem balstīties, šī iekšējā enerģijas tirgus vīzija šodien nepastāv, un bez izmaiņām tā nenotiks rīt.

Treškārt tālāk atjaunojamā enerģija, Prezidents Junkers ir izvirzījis mērķi kļūt vai palikt par pasaules līderi šajā jomā.

Man tas nozīmē kļūt par globālu izcilības centru, lai attīstītu un ražotu nākamās paaudzes atjaunojamās enerģijas tehnoloģijas. Tāpēc mums ir jāievieš politika, kas stimulēs ārkārtas investīciju paplašināšanos jaunā, ļoti konkurētspējīgā tīrā enerģijā. To prasa 27% mērķis līdz 2030. gadam.

Mēs esam guvuši lielus panākumus 20% mērķa sasniegšanā līdz 2020. gadam, bet esam arī daudz ko iemācījušies. Šīs zināšanas mums ir jāizmanto. Mums ir jāizveido vienots ES atjaunojamās enerģijas tirgus, kas ir pilnībā integrēts un brīvi konkurē kopējā elektroenerģijas tirgū. Atjaunojamās enerģijas tirgus, kas atalgo jauninājumus un veicina efektivitāti.

Tas dos nozīmīgu ieguldījumu mūsu energoapgādes drošības uzlabošanā. Tam jābūt darbavietu un izaugsmes virzītājspēkam. Tādējādi tas palīdzēs mūsu iedzīvotājiem nodrošināt pieņemamas un konkurētspējīgas elektroenerģijas cenas. Lai sasniegtu šos mērķus, Komisija apspriedīsies un ierosinās jaunu atjaunojamās enerģijas paketi.

Ceturtkārt, dimensija, kas ir neatņemama visu mūsu enerģētikas savienības mērķu sasniegšanā: mums ir vajadzīgi panākumi pētniecība. Bez pētniecības un tehnoloģiju līdera vietas mēs nebūsim pasaules līderis atjaunojamās enerģijas jomā. Mēs nepiegādāsim energoefektīvas mājas, kas mūsu iedzīvotājus var padarīt par aktīviem enerģijas patērētājiem. Mēs nevarēsim uzbūvēt patiesi gudras pilsētas, kā arī saglabāt līderpozīcijas tradicionālāku enerģijas tehnoloģiju un efektīvāku transportlīdzekļu jomā. Tam visam ir svarīgs atkārtots uzsvars uz pētniecību.

Piektkārt, pieprasījuma mērenība un energoefektivitāte manuprāt, ir jomas, kas izpelnās mūsu vislielāko apņēmību ES, valsts, reģionālā un individuālā līmenī. Tas ir teikts daudzas reizes, bet tā ir taisnība: enerģija, kuru mēs neizmantojam, ir lētākā, ilgtspējīgākā un drošākā enerģija, kāda vien ir.

ES šeit jau ir pasaules līdere; bet es domāju, ka mēs varam darīt daudz vairāk.

Tas sākas ar to, ka par galveno devīzi uzskatām “vispirms efektivitāti”.

Pirms importējam vairāk gāzes vai saražojam lielāku enerģiju, mums jāuzdod sev jautājums: "vai vispirms varam veikt rentablus pasākumus, lai samazinātu enerģijas daudzumu?"

Mūsu izstrādājumu standartu, marķēšanas un ēku kodeksu sistēma ir kļuvusi par globālo zelta standartu energoefektivitātes jomā, un tādam tam arī jāpaliek.

Šeit es redzu vajadzību pēc trīs punktu iniciatīvas:

• pirmais: jauni un atjaunināti tiesību akti: ekodizaina, marķējuma, ēku un energoefektivitātes direktīvu pārskatīšana; jauna apkures un dzesēšanas stratēģija; un jauni pasākumi attiecībā uz efektīviem transportlīdzekļiem, tostarp elektromobilitātes veicināšana;

• otrkārt: pieejamo līdzekļu lielāka un efektīvāka izmantošana, ieskaitot Junkera ieguldījumu iniciatīvu un reģionālos un struktūrfondus. Šajā sakarā Komisija veicinās viedo pilsētu un kopienu iniciatīvu un pilnībā izmantos Majoru paktu; un

• treškārt: jauna pieeja ēku energoefektivitātes uzlabošana. Ieguldījumi siltumizolācijā šodien ir vieni no ienesīgākajiem iedzīvotājiem un rūpniecībai. Lielākā daļa darba šeit jāveic valsts, reģionālā un vietējā līmenī, taču Komisijai var būt nozīmīga loma, veidojot ideālu pamatu progresam, īpašu uzmanību pievēršot nabadzīgākajiem iedzīvotājiem īrētās naktsmītnēs un tiem, kuriem ir enerģētiskā nabadzība.

Energoefektivitāte ir viens no rentablākajiem līdzekļiem siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai, energoapgādes drošības un ekonomikas konkurētspējas uzlabošanai un enerģijas pieejamības palielināšanai patērētājiem.

Un tai ir svarīga loma darbavietu radīšanā un izaugsmē. Mēs uzskatām, ka ar ieguldījumiem energoefektivitātē var izveidot 800 000 tūkstošus darbavietu.

Piemērs tam ir būvniecības nozarē. Šī ir nozare, kurā energoefektivitātes investīcijas efektīvi sekmēs ekonomikas izaugsmi un darbavietu radīšanu, un kur seku ieguvums ir arī vietējais raksturs.

Rūpniecībā energoefektivitātes politikas mērķis ir samazināt rūpniecisko darbību enerģijas intensitāti. Vai, citiem vārdiem sakot, tas palielina enerģijas produktivitāti, ražojot to pašu vai vairāk ar mazāku ieguldījumu.

Enerģijas cenu atšķirības ar globālajiem konkurentiem un to ietekme uz kopējām enerģijas izmaksām rada nopietnas bažas par Eiropas energoietilpīgo nozaru konkurētspēju. Tiek lēsts, ka ES rūpnieciskās elektroenerģijas cenas ir par 20 līdz 30% augstākas nekā ASV. Gāzes cenu atšķirība ir ievērojamāka - aptuveni divas reizes dārgāka ES rūpniecībai nekā ASV.

ES rūpniecība ir reaģējusi uz šīm tendencēm, palielinot energoefektivitāti: Laikā no 2001. līdz 2011. gadam ES uzņēmumi uzlaboja enerģijas intensitāti par 19%, salīdzinot ar 9% ASV. Tas viņiem ļāva saglabāt tādu pašu enerģijas izmaksu līmeni kā miljons eiro pievienotās vērtības kā viņu ASV konkurenti, neskatoties uz to, ka pēdējie gūst labumu no daudz zemākām enerģijas cenām.

ES ir izstrādājusi rūpniecības līderības iniciatīvas, kas palīdz veicināt tādu progresīvu tehnoloģiju ieviešanu, kas veicina energoefektivitāti rūpniecībā, piemēram, publiskā un privātā sektora partnerība "Ilgtspējīga procesu rūpniecība, izmantojot resursus un energoefektivitāti" (SPIRE). Šī partnerība ir veltīta inovācijām resursu un energoefektivitātes jomā, apvienojot astoņas Eiropā darbojošās rūpniecības nozares, kuru ražošanas procesā ir liela atkarība no resursiem. Tā mērķis ir attīstīt veicinošās tehnoloģijas un risinājumus visā vērtību ķēdē, kas nepieciešami, lai panāktu ilgtermiņa ilgtspēju Eiropai globālās konkurētspējas, ekoloģijas un nodarbinātības ziņā.

ES ir jānodrošina, lai enerģijas izmaksas ilgtermiņā ļautu ES rūpniecībai saglabāt konkurētspēju, jo īpaši palielinot energoefektivitāti, bet arī pilnībā izveidojot enerģijas iekšējo tirgu, pilnībā īstenojot trešo paketi.

Bet energoefektivitāte nozares kontekstā ir ne tikai veids, kā risināt pieaugošās enerģijas cenas, bet arī uzņēmējdarbības iespējas. Starptautiskā enerģētikas aģentūra (IEA) lēš, ka investīcijas galvenajos energoefektivitātes tirgos visā pasaulē 300. gadā sasniedza 2011 miljardus dolāru ar lielu turpmākas izaugsmes potenciālu. Enerģijas pārvaldības tehnoloģiju, efektīvu produktu vai efektīvu būvmateriālu tirgus nākotnē pieaugs, un ir svarīgi, lai ES rūpniecība to pilnībā izmantotu.

Mēs zinām, ka Eiropas uzņēmumi, jo īpaši apstrādes rūpniecība, jau ir daudz ieguldījuši, lai Eiropa kļūtu par vienu no energoefektīvākajiem reģioniem pasaulē. Šeit Ekodizaina un energomarķēšanas tiesību akti veicināt nozares stimulēšanu jauninājumu ieviešanā un vērtības radīšanā. Oglekļa cena, kas rodas no emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas, ir vēl viens spēcīgs stimuls rūpniecībai kļūt arvien efektīvākai.

Tomēr, lai vēl vairāk uzlabotu investīciju signālus ekonomikai ar zemu oglekļa dioksīda emisiju līmeni, ir jāreformē ES ETS. Komisija ir ierosinājusi izveidot tirgus stabilitātes rezervi, kas nodrošinās labāku saskaņotību starp ETS un citām ES energoefektivitātes un atjaunojamās enerģijas politikas jomām. Es esmu pārliecināts, ka tuvākajos mēnešos par šo priekšlikumu vienosies Eiropas Parlaments un Padome. Pēc tam Komisija ātri ierosinās plašāku Emisiju tirdzniecības direktīvas pārskatīšanu, lai noteiktu noteikumus līdz 2030. gadam, tostarp noteikumus, lai vajadzības gadījumā pienācīgi aizsargātu ES rūpniecības konkurētspēju.

Es uzskatu, ka ir jāsniedz pozitīvs vēstījums par ES nesenajiem sasniegumiem energoefektivitātes jomā. Ir panākts ievērojams progress, izveidojot nepieciešamo politiku un tiesisko regulējumu.

Ekonomiskās izaugsmes un enerģijas patēriņa atsaistīšana atspoguļojas uzlabojumos, kas vērojami dažādu galapatēriņu līmenī: šodien uzbūvētie jaunie mājokļi patērē vidēji par 40% mazāk nekā pirms 20 gadiem būvētie mājokļi, savukārt automašīnas vidēji patērē 2 litrus mazāk nekā pirms 20 gadiem. Tas lielā mērā ir rezultāts konkrētai politikai, piemēram, energoefektivitātes prasību ieviešanai būvnormatīvos un degvielas patēriņa efektivitātes standartu noteikšanai vieglajiem automobiļiem - tikai daži piemēri.

Tajā pašā laikā joprojām pastāv ievērojams rentabls enerģijas ietaupījuma potenciāls. Lai gūtu labumu, ko šis potenciāls sniedz, Eiropas Savienība ir izstrādājusi visaptverošu pasākumu kopumu progresa virzīšanai.

Energoefektivitāte pēc 2020. gada arī turpmāk būs klimata un enerģētikas pamatsistēma. Tas ir tāpēc, ka problēmas, kas saistītas ar nenoteiktām enerģijas piegādēm, enerģijas cenu pieaugumu un zemas oglekļa emisijas enerģijas sistēmas sasniegšanu, nevar jēgpilni risināt, nepalielinot mūsu ekonomikas energoefektivitāti.

Energoefektivitāti un patēriņu nosaka arī citi faktori, jo īpaši enerģijas cenas un ekonomiskā aktivitāte. Lēnāka izaugsme, nekā paredzēts iepriekš, veicina 2020. gada mērķa sasniegšanu (jo mērķis tiek formulēts kā absolūtais enerģijas patēriņš). Tomēr šī faktora ietekmi nevajadzētu pārspīlēt: analīze rāda, ka politikas ietekme ir divreiz lielāka nekā ekonomikas lejupslīdes ietekme.

Mēs lēšam, ka Eiropas Savienība pašlaik ir ceļā, lai sasniegtu 18–19% enerģijas ietaupījumu 2020. gadā, atstājot tikai 1–2 procentpunktu plaisu ES 2020. gada mērķim.

Lai novērstu plaisu, mums ir jāpieliek stingras pūles, lai pilnībā īstenotu jau saskaņotos tiesību aktus. Komisija turpinās strādāt ar dalībvalstīm, lai nodrošinātu to, ka noteikumi, par kuriem tās vienojušās ES līmenī, tiek transponēti, ieviesti un izpildīti uz vietas. Kā jau teicu šīs runas sākumā: galvenais, kā vienmēr, ir pareiza ieviešana un stingra izpilde.

Tagad, pievēršoties 2030. gadam, 2014. gada paziņojumā par energoefektivitāti ir noteikts, cik tālu mums vajadzētu virzīt energoefektivitāti, lai iegūtu vislabāko atdevi. Vislabākā ieguldījumu atdeve, runājot par zemākiem enerģijas rēķiniem, vislabāko atdevi paaugstinātā piegādes drošībā un vislabāko atdevi no vairākām darbavietām un citiem papildu, bet patiešām nozīmīgiem ieguvumiem, ko dod energoefektivitāte, piemēram, labākas mājas, kas nodrošina lielāku komfortu saviem iedzīvotājiem .

Paziņojumā par klimata un enerģētikas satvaru 2030. gadam Komisija jau norādīja, ka rentablai 40% siltumnīcefekta gāzu mērķa sasniegšanai būtu nepieciešams palielināt enerģijas ietaupījumu aptuveni 25% apmērā. Nesenie notikumi Ukrainā ir uzsvēruši energoefektivitātes stratēģisko vērtību, kas ievērojami pārsniedz ieguldījumu, ko tā dod emisiju samazināšanā.

Mūsu analīze rāda, ka gāzes imports samazināsies par 2.6% par katru papildu 1% enerģijas ietaupījumu. Tas ir abpusēji izdevīgs risinājums, kas atbrīvos naudu, ko pēc tam var piešķirt citām svarīgām jomām. Piemēram, naudas tērēšana ēku atjaunošanai, nevis gāzes importam ir jēga gan ekonomiski, gan kā kopienas pasākums, jo tas rada vietējās darbavietas un ļauj uzlabot dzīves apstākļus.

Paturot to prātā, Komisija ierosināja ES izvirzīt mērķi līdz 30. gadam ietaupīt 2030% enerģijas. Kā jūs zināt, Eiropadome nolēma izvēlēties 27% mērķi un lūdza Komisiju pārskatīt šo jautājumu pirms 2020. gada. paturot prātā 30% līmeni.

Neskatoties uz to, ka tas nav tik ambiciozs, 27% mērķa sasniegšana nav tāda uzņēmējdarbība kā parasti. Tas jau prasa vairāk pūļu no politikas veidotājiem un tirgus dalībniekiem. Lai sasniegtu šo mērķi, faktiski dzīvojamo māju enerģijas intensitātei, piemēram, laika posmā no 5. līdz 2020. gadam būs jāuzlabo gandrīz 2030 reizes ātrāk nekā tas bija laikā no 2000. līdz 2010. gadam.

Lai sasniegtu ietaupījumus šajā diapazonā, būs jāmobilizē ievērojami ieguldījumi. Lielākā daļa enerģijas taupīšanas potenciāla ir celtniecības nozarē, un gandrīz 90% no ēkas platības ES ir privātīpašums.

Tas norāda uz nepieciešamību pēc ievērojama privātā finansējuma. Tāpēc ir svarīgi, lai tiktu izveidots tirgus energoefektivitātes uzlabošanai un valsts fondi rīkotos, lai piesaistītu privāto kapitālu.

Pēdējos gados ES ir izstrādājusi novatorisku finanšu instrumentu izmēģinājuma shēmas un struktūrfondu un investīciju fondu (ESIF) 38. – 2014.

Komisija turpinās strādāt ar finanšu iestādēm un dalībvalstīm, lai izveidotu nepieciešamo finansēšanas sistēmu.

Kā jau minēju iepriekš, ES ir pasaules energoefektivitātes līdere.

Turpmāk klimata konferencei Parīzē šī gada beigās ES galvenais mērķis ir pieņemt vienotu globāli juridiski saistošu nolīgumu, vēlams jauna protokola veidā, kas piemērojams visiem, ar kopēju ieguldījumu, lai nodrošinātu, ka globālās temperatūras paaugstināšanās saglabājas zem 2 ° C, salīdzinot ar pirmsindustriālo līmeni.

ES ir pierādījusi savu spēju sasniegt vērienīgus mērķus. Energoefektivitātes pasākumiem ir bijusi galvenā loma šo mērķu sasniegšanā.

Tas pats attiecas uz ES 2030. gada mērķi, un energoefektivitāte arī būs galvenais elements visā pasaulē.

Ir svarīgi atcerēties, ka daži energoefektivitātes pasākumi var dot ātrus rezultātus. Tas ir izšķiroši, jo 2015. gada nolīgums patiešām stāsies spēkā tikai pēc 2020. gada, turpretī, ja mēs vēlamies, lai mums būtu kādas iespējas sasniegt 2020 ° C mērķi, starp šo un 2. gadu joprojām ir jāaizpilda liela klimata pārmaiņu mazināšanas plaisa.

Tāpēc energoefektivitātes mērķiem un politikai vajadzētu būt ne tikai galvenajai lomai valstu emisijas mērķos 2020. gadam un vēlāk, bet arī pašreizējā politikas veidošanā.

Visbeidzot, tūlītējos ieguvumus ietaupījumu un energoefektivitātes pasākumu piegādes drošības ziņā nevar pārvērtēt, un tie ir spēkā visās valstīs, neatkarīgi no tā, vai tās ir attīstītās valstis, jaunās tirgus ekonomikas valstis vai mazāk attīstītās valstis. Visi iegūst.

Un tāpēc ziņojums, kas šodien tiks iesniegts, ir ļoti savlaicīgs un ārkārtīgi noderīgs, jo tas sniedz valdībām ļoti skaidru priekšstatu par to energoefektivitātes uzlabošanai nepieciešamo potenciālu, iespējām un darbībām. Es aicinu valdības pienācīgi ņemt vērā šo ziņojumu, redzot savu enerģētisko nākotni un izstrādājot apņēmīgu rīcību, lai visiem izmantotu energoefektivitātes priekšrocības!

Paldies par jūsu uzmanību.

Dalieties ar šo rakstu: