#AnneSacoolas - pārbaudītas Lielbritānijas un ASV diplomātiskās attiecības

Pagājušajā mēnesī INTERPOL izdeva Sarkano paziņojumu Annai Sakoolasai (attēlā), bijusī CIP aģente un ASV valdības darbinieka sieva, kas izvietota RAF Croughton, Anglijā, saistībā ar Lielbritānijas valstspiederīgā Harija Danna nāvi. Paziņojums ir pēdējā nodaļa gandrīz gadu ilgajā sāgā, kurā pārbaudīta Apvienotās Karalistes un ASV izdošanas kārtība un izgaismota INTERPOL loma pārrobežu krimināllietās, uzrakstiet Jasvinder Nakhwal, partneris un Kreigs Hogs, asociētais Peters / Peters Solicitors LLP (attēlā, raksta apakšā).

Stāsts līdz šim

27. gada 2019. augustā 19 gadus vecais Harijs Danns tika nogalināts, kad viņa vadītais motocikls sadūrās ar Sacoolas vadīto automašīnu netālu no RAF Croughton, ASV Gaisa spēku sakaru stacijas, kurā strādā ASV izlūkošanas aģenti.

Pēc tam, kad sadursmes vietā policija viņu iztaujāja un izelpoja, Sacoolas tika atbrīvots bez arests.

Drīz pēc tam viņa pameta Lielbritāniju uz ASV. Pēc tam Sacoolas atļauts ka negadījuma brīdī viņa brauca pa nepareizo ceļa pusi, bet apgalvoja, ka viņai ir diplomātiska neaizskaramība, pateicoties viņas vīra kā ASV izlūkošanas virsnieka amatam. Tika ziņots, ka abas AK Ārlietu un Sadraudzības birojs (FCO) un Northamptonshire policija pieprasīja atcelt imunitāti no ASV varas iestādēm, taču tie tika noraidīti.

Sakolasa it kā diplomātiskā imunitāte balstās uz 1995. gadu divpusējs nolīgums starp Lielbritāniju un ASV, saskaņā ar kuru RAF Croughton tika pieņemts kā ASV vēstniecības Lielbritānijā “pielikums” (tā sauktais Croughton pielikums), ļaujot RAF Croughton darbiniekiem un viņu ģimenēm saņemt imunitāti saskaņā ar 1961. gada Vīnes konvencija par diplomātiskajām attiecībām. Šī imunitātes prasība tomēr ir apstrīdēts advokāti, kas darbojas Dannu ģimenes labā, apgalvo, ka Sacoolas kungs ir izlūkošanas virsnieks bez diplomātiskas nostājas un RAF Croughton ir ASV izlūkošanas bāze. Turklāt FCO uzskata, ka jebkura Sakolāsai piesaistītā imunitāte zaudēja spēku, kad viņa atstāja Lielbritāniju.

2019. gada decembrī Sacoolas bija jāmaksā Lielbritānijā, izraisot Dannas nāvi, bīstami vadot automašīnu, un tika lūgta viņas izdošana. Kroņa prokuratūra būtu sagatavojusi izdošanas lūgumu, ko Lielbritānijas Iekšlietu ministrija nosūtīs ASV, izmantojot diplomātiskos kanālus. Tomēr 2020. gada janvārī ASV Valsts departaments noraidīja Apvienotās Karalistes lūgumu par izdošanu, atkal atjaunojot argumentus, ka Sacoolas ir aizsargāta ar diplomātisko neaizskaramību. Skaidrs, ka tas ir nevēlams notikums Apvienotās Karalistes un ASV savstarpējai sadarbībai un juridiskai palīdzībai krimināllietās, kā arī vēl viena spriedze diplomātiskajās attiecībās starp abām globālajām lielvarām.

reklāma

INTERPOL

Pēc šīs sākotnējās sāgas, kā varētu sagaidīt ar meklējamo personu, INTERPOL 2020. gada maijā, pamatojoties uz Apvienotās Karalistes kriminālapsūdzībām, izdeva Sarkano paziņojumu Sacoolas. Svarīgi atzīmēt, ka Sarkanie paziņojumi nav “starptautiski aresta orderi”. un INTERPOL dalībvalstis pret tām izturas vietējā mērogā ar atšķirīgu juridiskā spēka pakāpi.

Lai gan tā ir dalībvalsts, ASV neuzskata, ka tikai Sarkanais paziņojums ir pietiekams pamats arestam; drīzāk, pēc ASV Tieslietu departamentaārvalstu izdotajos Sarkanajos paziņojumos tikai tiek prasīts, lai ārvalstu kolēģi būtu bēgļa "uzmanības centrā", un dod viņiem padomu, ja viņi atrodas.

ASV amatpersonas, kam jau ir noraidīts Sakolasas izdošanas lūgums ir "ļoti nepiemērots" un ir uzskatāms par "rupju likuma ļaunprātīgu izmantošanu", ņemot vērā viņas apgalvoto diplomātisko statusu, atkārtoja ka tās lēmums neizsniegt Sacoolas bija “galīgs”. Šķiet ļoti maz ticams, ka pašreizējās ASV administrācijas laikā Sacoolas tiks arestēts ASV.

Bet, iespējams, šī nav citu INTERPOL dalībvalstu nostāja. Patiesībā, ja Sacoolas spert kāju ārpus ASV, aresta un izdošanas risks tiks nekavējoties aktivizēts. Viņas droša pāreja uz citu valsti vai caur to būtu atkarīga no šīs valsts vēlmes pieņemt Sakolasa nostāju un nesadarboties ar Lielbritāniju. Pat ja arests uz ārvalstu robežas nenotika, ieceļojot vai izejot, var būt grūtības, un viņu var aizkavēt imigrācijas jautājumi vai ieceļošanas laikā novērsties. Ja vien droša ceļošana nav nodrošināta iepriekš, kas ir administratīvs varoņdarbs, kas lielā mērā balstās uz ievērojamu diplomātisko labo gribu, izredzes arestēt ārpus ASV, iespējams, atturēs viņu no ceļošanas. Tā kā Sacoolas ir samērā jauns, atliek gaidīt, cik ilgi šo stāvokli var uzturēt. Lai gan Brexit sarežģī Apvienotās Karalistes sadarbības līgumus ar ES un šķiet arvien lielāka iespējamība, ka tā zaudēs piekļuvi Eiropas apcietināšanas orderim (EAW), cieša Apvienotās Karalistes un ES sadarbība joprojām ir iespējama, un tāpēc Sacoolas nevajadzētu gaidīt drošu pāreju kā dots caur Eiropu nākamajos gados.

Tomēr vairāk kaitīgs varētu būt Sarkanā paziņojuma ietekme uz viņas spēju apgrūtināt ikdienas lietas. Sociālā stigma, kas saistīta ar jebkuru Sarkano paziņojumu, kopā ar tā nelabvēlīgo plašsaziņas līdzekļu publicitāti ir sīva; nodarbinātības izredzes ārpus izlūkošanas sabiedrības, iespējams, būs ierobežotas, ja vien nepārprotami nepieņems Sacoolas nostāju. Sarkanā paziņojuma fakts, visticamāk, tiks reģistrēts datubāzēs, kurām ir piekļuve daudzām globālām organizācijām, tostarp bankām, kuras arvien vairāk izvairās no riska un var pārtraukt banku pakalpojumu sniegšanu vai novērst piekļuvi finanšu produktiem. Tas, ka tiek pakļauts ārvalstu kriminālapsūdzībām un pazīstams bēglis no taisnīguma, vienmēr prasīs nedaudz paskaidrojumu.

Lielbritānijas un ASV attiecības ir novājinātas?

Sarkanie paziņojumi pēdējos gados ir piesaistījuši nelabvēlīgu publicitāti, pateicoties dažu dalībvalstu vēlmei ļaunprātīgi izmantot sistēmu politiski motivētiem mērķiem. Tomēr tā nav prakse, ar kuru Apvienotā Karaliste ir saistīta; tas tiek klasificēts to valstu vidū, kuras cenšas panākt reforma. Neskatoties uz to, pašreizējais ASV administrācijas lēmums izvēlēties bezdarbības ceļu, reaģējot uz šo Apvienotās Karalistes Sarkano paziņojumu, šķiet, grauj INTERPOL kā starptautiskas kriminālpolicijas struktūras spēku un ir atklāts noraidījums AK. ASV lēmums norāda arī uz spēcīgu sadarbības vēsturi un divpusēju palīdzību starp ASV un Lielbritāniju. Tas ir skaidrs, ņemot vērā pēdējo gadu virkni plašu ASV izdošanas pieprasījumu Apvienotajai Karalistei, kur Apvienotā Karaliste izdeva Lielbritānijas valstspiederīgos ASV, lai gan iespējamā noziedzīgā rīcība notika ārpus ASV un / vai persona nekad nav spērusi kāju ASV.

Pašreizējā situācijā mums vēl nav jāredz Sacoolas lietas ietekme uz Lielbritānijas un ASV attiecībām, jo ​​īpaši tās ietekme uz turpmāko savstarpējo juridisko palīdzību un izdošanas kārtību. Pēc ASV atteikšanās izdot Sakoolasu tika ziņots, ka Lielbritānijas ārlietu ministrs Dominiks Raabs ir “kvēlspuldze”, un Dannu ģimenes pārstāvis sacīja, ka, viņuprāt, Trampa administrācija ir apņēmusies aizsargāt Sakoolasu jau no paša sākuma, “ņemot sagraujot bumbu vienai no lielākajām aliansēm pasaulē ”.

Jauna vīrieša nāve un skaidra aizdomās turētā identificēšana, kurš atzīst iesaistīšanos un atsakās atgriezties, ir izraisījusi ievērojamu interesi par Lielbritānijas presi, izraisot sabiedrības līdzjūtības vilni pret Dunnu ģimeni. ASV visaptverošā atteikšanās izurbt imunitātes vairogu, iespējams, jau tagad radīs papildu spiedienu sasprindzināts “Īpašas attiecības” pēc domstarpībām par Huawei un Irānas Kodolvienošanos.

Kad ASV turpina ieilgušo cīņu par Julian Assange no Lielbritānijas nav grūti iedomāties, ka, ja nostāja tiktu mainīta, ASV tik viegli neatteiktos no cīņas, lai nodrošinātu meklējama indivīda atgriešanos. Tas ir aizraujošs komentārs par ASV un Lielbritānijas diplomātisko psiholoģiju; iedrošinot to, ka Lielbritānija spēj nostāties pret ASV, un interesanti, ka ASV aizsargās savu valstspiederīgo, lai arī cik grūti to attaisnot, kad tā pieņemtu neko citu kā atgriešanos savas tieslietu sistēmas priekšā, ja kurpe būtu otra kāja.

Nākotne

Neskatoties uz ASV valsts aparāta gribu, Sakolasa nākotne joprojām ir neskaidra. Tas, ko mēs varam teikt, ir tas, ka ASV atteikšanās sadarboties viņas izdošanā nav stāsta beigas. Dunnu ģimene turpina izpētīt vairākas likumīgas iespējas, lai nogādātu Sacoolas uz Lielbritāniju, tostarp tiesas pārbaude pret FCO un Nortamptonšīras policiju par lietas izskatīšanu un par saziņas atklāšanu starp FCO un ASV par Sakoolas diplomātisko statusu. Ģimenes pastāvīgā vajāšana pēc taisnības par dēla nāvi var pamudināt impulsu par labu Sacoolas atgriešanās Lielbritānijā.

Protams, šī sarkanā paziņojuma ietekme var būt tālejoša. Sacoolas ir 42 gadus vecs, un, domājams, tas centīsies panākt Paziņojuma noņemšanu vai vismaz mazināt tā ietekmi. Joprojām ir iespējams, ka diplomātiskos kanālus var izmantot, lai risinātu sarunas par rezolūciju, piemēram, Sakolasa atgriešanos Lielbritānijā, lai saņemtu mazāku apsūdzību, vai notiesāšanu bez brīvības atņemšanas soda. Tomēr, ņemot vērā sabiedrības interesi redzēt, ka Sakolass tiek tiesāts ar brīvības atņemšanas sodu, šīs iespējas īstermiņā šķiet maz ticamas. Pagaidām tā ir gaidīšanas spēle.

Jasvinders Nahvals

Kreigs Hogs

Dalieties ar šo rakstu: