Konkurss: Kā konkurences politika sekmē konkurētspējas veicināšanai

Eiropas Komisijas 2013. gada ziņojums par konkurences politiku liecina, ka konkurences nodrošināšana palīdz veicināt izaugsmi un konkurētspēju visā ES. Pretmonopola noteikumu izpilde neļauj dominējošiem uzņēmumiem izslēgt konkurentus no tirgus un rada apstākļus zemākām izejvielu cenām ES rūpniecībai.

Apvienošanās kontrole nodrošina tirgus atvērtību un efektivitāti. Valsts atbalsta politika saglabā vienlīdzīgus konkurences apstākļus uzņēmumiem vienotajā tirgū un palīdz novirzīt valsts resursus uz izaugsmi veicinošiem mērķiem. Konkurences noteikumu ievērošana ir arī būtisks līdzinieks iepriekšējam regulējumam un galvenais instruments, lai saglabātu ES galveno aktīvu-vienoto tirgu.

Komisija 2013. gadā pārņēma vai pabeidza svarīgas politikas iniciatīvas:

- 2013. gadā apritēja desmitā gadadiena kopš Regulas Nr. 1/2003 pieņemšanas, kas uzsāka jaunu ēru ES pretmonopola noteikumu izpildē. Lai tos pabeigtu, Komisija jūnijā pieņēma priekšlikumu direktīvai, lai veicinātu pretmonopola zaudējumu atlīdzināšanas prasības. Direktīva novērsīs šķēršļus, kas patlaban neļauj pretmonopola pārkāpumu upuriem pieprasīt un saņemt kompensāciju par nodarīto kaitējumu valsts tiesās (sk. IP / 13 / 525). Šī ir pirmā reize, kad Komisija ierosina ES tiesību aktus šajā jomā. Priekšlikumu tikmēr ir apstiprinājis Eiropas Parlaments (sk IP / 14 / 455).

- Valsts atbalsta modernizācijas iniciatīva (sk IP / 12 / 458), kas bija pirmā visaptverošā valsts atbalsta noteikumu reforma kopš to uzsākšanas, guva ievērojamus panākumus. Jo īpaši 2013. gada jūnijā Komisija pieņēma jaunas pamatnostādnes par reģionālo atbalstu (sk IP / 13 / 569). Jūlijā Padome pieņēma divas regulas: vienu, kas padara procedūras efektīvākas, un otru, kas ļauj Komisijai atbrīvot jaunas atbalsta kategorijas no iepriekšējas paziņošanas (sk. IP / 12 / 1316).

- Ņemot vērā krīzes attīstību, Komisija pielāgoja savus krīzes noteikumus par valsts atbalstu bankām (sk IP / 13 / 672 un MEMO / 13 / 886). Bankām ar kapitāla trūkumu pirms valsts kapitāla izmantošanas būs jāiegūst akcionāru un subordinēto parāda turētāju ieguldījums. Tas izlīdzinās konkurences apstākļus starp līdzīgām bankām dažādās dalībvalstīs un samazinās finanšu tirgus sadrumstalotību.

- 2013. gada decembrī Komisija pieņēma jaunus noteikumus, lai vienkāršotu uzņēmumu apvienošanās kontroli. Šis ir konkrēts piemērs Komisijas apņemšanās veicināt izaugsmi un konkurētspēju, samazinot regulatīvo slogu ES uzņēmumiem un pilsoņiem (REFIT iniciatīva IP / 13 / 891).

reklāma

Komisija 2013. gadā pieņēma arī svarīgus lēmumus par konkurenci, tostarp izaugsmei un konkurētspējai stratēģiski svarīgās nozarēs, piemēram, finanšu pakalpojumos, enerģētikā un digitālajā ekonomikā:

- Komisija turpināja ļoti aktīvi cīnīties pret karteļiem, kas, mākslīgi palielinot ražošanas izmaksas, var kaitēt patērētājiem un pasliktināt Eiropas konkurētspēju un izaugsmes perspektīvas. Saistībā ar notiekošo izmeklēšanu saistībā ar automašīnu detaļām Komisija 2013. gada jūlijā uzlika naudas sodu pieciem automašīnu detaļu piegādātājiem par piedalīšanos karteļos par vadu siksnu piegādi, kas vada elektrību automašīnās, Toyota, Honda, Nissan un Renault (sk. IP / 13 / 673).

- Komisija arī piemēroja sankcijas par nelikumīgiem nolīgumiem starp farmācijas uzņēmumiem, lai aizkavētu ģenērisko zāļu ienākšanu tirgū (par Lundbekas citalopramu sk. IP / 13 / 563; un Fentanils, Janssen-Cilag, sk IP / 13 / 1233). Šādi nolīgumi var kaitēt gan pacientiem, gan valsts budžetam.

- Komisija iesaistījās plašos centienos, lai palielinātu finanšu sektora pārredzamību. Decembrī Komisija uzlika naudas sodus astoņām bankām kopumā vairāk nekā 1.7 miljardu eiro apmērā par dalību atvasināto finanšu instrumentu karteļos, pamatojoties uz LIBOR un EURIBOR procentu likmju etaloniem (sk. IP / 13 / 1208). 2013. gada jūlijā Komisija dažām pasaules lielākajām investīciju bankām nosūtīja iebildumu paziņojumu par iespējamu slepenu vienošanos kredītsaistību nepildīšanas mijmaiņas darījumu tirgū (CDS, sk. IP / 13 / 630).

- Enerģētikas jomā, kas ir galvenais ieguldījums visās tautsaimniecības nozarēs, Komisija koncentrējās uz piekļuves atvieglošanu enerģijas tirgum un investīciju veicināšanu. Šajā kontekstā Komisija pieņēma ČEZ, Čehijas elektroenerģijas vēsturiskā operatora, juridiski saistošas ​​saistības (sk IP / 13 / 320). Komisijas mērķis bija arī nodrošināt atbilstošu cenu noteikšanu, turpinot pētīt elektroenerģijas biržas (sk IP / 14 / 215 un IP / 14 / 214). 2013. gadā stājās spēkā jauni valsts atbalsta noteikumi, lai novērtētu saskaņā ar ES Emisiju tirdzniecības sistēmu (ETS) piešķirtās kvotas (sk. IP / 12 / 498) un Komisija apstiprināja valsts shēmas vairākām dalībvalstīm. Šo noteikumu mērķis ir ierobežot klimata pārmaiņu noteikumu ietekmi uz rūpniecības konkurētspēju, jo īpaši attiecībā uz energoietilpīgu rūpniecību.

- Digitālās ekonomikas, IKT un plašsaziņas līdzekļu nozarē, ņemot vērā to nozīmi ekonomikas izaugsmē un tehnoloģiju attīstības straujākai attīstībai, efektīva konkurences politika un izpilde ir būtiska, lai novērstu iespējamos darbības traucējumus. Komisija turpināja īstenot izpildes pasākumus pret telekomunikāciju operatoriem, kas tiek turēti aizdomās par pret konkurenci vērstu rīcību, un uzlika naudas sodu Telefónica un Portugal Telecom par vienošanos nekonkurēt savā starpā Ibērijas telekomunikāciju tirgos (sk. IP / 13 / 39). Komisija arī panāca ievērojamu progresu izmeklēšanā par iespējamo dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu tiešsaistes meklēšanas un reklāmas nozarēs (Google izmeklēšana - sk. IP / 14 / 116) un standarta būtiskajiem patentiem (SEP) mobilajiem sakariem (sk IP / 14 / 489 un IP / 14 / 490).

Sadarbība ar konkurences iestādēm visā pasaulē palīdzēja risināt problēmas, ko rada pieaugošā uzņēmējdarbības internacionalizācija. Komisija turpināja iesaistīties politikas dialogos ar konkurences iestādēm vairākās valstīs, lai veicinātu konkurences noteikumu konverģenci, un parakstīja jauna veida sadarbības nolīgumu ar Šveici, kas ļaus abām konkurences aģentūrām apmainīties ar iegūto informāciju. savās attiecīgajās izmeklēšanās (tā sauktais otrās paaudzes līgums). 2013. gadā Komisija ar Indijas Konkurences komisiju arī parakstīja saprašanās memorandu sadarbībai konkurences tiesību jomā.

Pilns 2013. gada ziņojuma par konkurences politiku teksts un tam pievienotais dienestu darba dokuments ir pieejama šeit.

Dalieties ar šo rakstu: