Noziedzīgie tīkli turpina plaukt COVID pandēmijas laikā

COVID-19 ir paātrinājis pašreizējās organizētās noziedzības darbības tendences, vairāk iefiltrējoties likumīgajā ekonomikā, kā arī palielinot nelegālās tirdzniecības apjomu, tostarp tieši pandēmijas virzītās iespējas, raksta noziegumu režisors Ernesto U. Savona.

Noziedzības jomā mēs turpinājām uzraudzīt COVID-19 ietekmi uz organizēto noziedzību un nelegālo tirdzniecību, ziņojot par saviem atklājumiem Apvienoto Nāciju Organizācijas Narkotiku un noziedzības birojs (UNODC).

Kiberdrošības pētnieki Izraēlā lēš, ka kopš novembra ir izveidojušās vairāk nekā 1,700 jaunas ar vakcīnām saistītas vietnes. Tumšajā tīmeklī blakus kokaīnam, opioīdu medikamentiem, rokas ieročiem un viltotām pasēm tiek piedāvātas viltotas vakcīnas COVID-19. 

Lai saprastu problēmas mērogu, Pasaules ekonomikas forums (WEF) lēsa, ka nelegālas tirdzniecības noplūdes dēļ 2.2. gadā tika zaudēti vairāk nekā 3 triljoni USD (2020% no pasaules IKP). Tikmēr Starptautiskā tirdzniecības kamera prognozē, ka globālā viltoto preču tirdzniecība līdz 4. gadam sasniegs 2022 triljonus USD, ko galvenokārt veicina e-komercija.

Nelegālās tirdzniecības sastāvdaļas gandrīz vienmēr ir vienādas: patērētāju pieprasījums, uzņēmumu piedāvājums un regulējums. Euromonitor nesen norādīja, kā šie autovadītāji ir paātrinājušies COVID pandēmijas laikā un kādas būs iespējamās sociālās un ekonomiskās sekas nākamajos gados, tostarp noziedzīgas uzvedības “normalizēšana”.

Valstīm, kuras uztrauc veselības un sociālekonomiskās problēmas, kas saistītas ar COVID-19 pandēmiju, būtu jāņem vērā. Tagad mēs atrodamies regulējuma pārsniegšanas jomā, kas notiek, ja valdības spēja noteikt aizliegumus vai pārmērīgu regulējumu varētu būt neproduktīva. Tas galu galā palielina birokrātijas apjomu un dažos gadījumos iestumj patērētājus nelegālajā tirgū.

Iespējamais nelegālās tirdzniecības virzītājspēks ir papildu akcīzes nodokļu atļauja, jo skaidras naudas trūkumā esošās valdības cenšas līdzsvarot fiskālo budžetu. Šīs politikas īstenošana ir rūpīgi jāizpēta, lai novērtētu cenu pieauguma ar akcīzes nodokli ietekmi. Patērētāji varētu tikt piespiesti meklēt nelegālus produktus, jo cenu atšķirības starp legālajām un nelegālajām precēm palielinās.

reklāma

Piemēram, ES robežspēki vien 370. gadā konfiscēja 2020 miljonus nelegālo cigarešu, un aptuveni trešdaļa no tiem ir cēlušies no valstīm, kas nav ES dalībvalstis, piemēram, Baltkrievijas. Viens no iemesliem, kāpēc tirdzniecība joprojām ir tik rentabla - un kāpēc tik liela kontrabandas daļa turpina plūst pāri ES robežai - ir tas, ka Baltkrievijā cigarešu cenas, par kurām maksā daudz nodokļu, ir daudz zemākas. Šī neatbilstība ir pieļaujama gadiem ilgi, un ir svarīgi atzīmēt, ka nesen ES ir nolēmusi to novērst.

Politiskās tendences bieži notiek pretrunīgos virzienos: pārmērīgs regulējums cīņai pret noziedzību un nelegālu tirdzniecību valsts un starptautiskā līmenī, vienlaikus atceļot publiskās telpas atcelšanu, piemēram, izveidojot brīvās tirdzniecības zonas (FTZ).

Pārmērīgi regulētas likumdošanas ainavas, kurās ir juridiskas un ekonomiskas nepilnības, kuru pamatā ir valstu atšķirības, pastāv ar arvien lielāku skaitu izņēmumu, kas atrodami FTZ.

Šī kombinācija padara starptautisko policijas sadarbību sarežģītu, neefektīvu un neefektīvu un ļauj attīstīties nelegālai tirdzniecībai. Organizētās noziedzības un nelegālās tirdzniecības apkarošanas uzdevumu ir apgrūtinājusi pārmērīga regulēšana, galvenokārt pēdējos divdesmit gados. Deregulācija brīvās tirdzniecības zonās ir rezultāts pieaugošajam pieprasījumam pēc lielāku efektivitāti preču muitas un tranzīta procedūrās.

Bet jums tagad ir divi pretrunīgi un pretēji režīmi. Pirmais ir sarežģītāks, ar daudzām nepilnībām, bet otrais ir vienkāršs, efektīvs un dažos gadījumos kriminogēns, jo noziedznieki izmanto regulējuma un kontroles trūkumu. Starptautiskā policijas sadarbība pirmajā režīmā ir pārslogota ar procedūrām, otrajā tā notiek diezgan reti. Tomēr abi režīmi pastāv līdzās.

Vai ir iespējas apvienot šīs tendences un izveidot vienotu režīmu organizētās noziedzības un nelegālās tirdzniecības kontrolei?

Mēs to varam sasniegt, analizējot galvenos likumdošanas un organizatoriskos šķēršļus starptautiskai sadarbībai starp policiju un tiesu varu, taču mums jāatrod laba metodika un dati noziedzīgu parādību dinamikas analīzei. Tajā pašā laikā mums ir jāsaprot, kāpēc dažas brīvās tirdzniecības zonas rada iespējas organizētai noziedzībai un nelegālai tirdzniecībai, bet citas to nedara, un tad jāskatās, vai mēs varam samazināt kompromisu starp tiesībaizsardzības kontroles trūkumu un to efektivitāti.

Likumdevējiem ir jācenšas vienkāršot likumdošanas ainavu un samazināt birokrātiju, kas neļauj mums pilnībā apskatīt problēmu. Tikmēr ir jābūt lielākam dialogam, izmantojot publiskās un privātās partnerības, kas veicinās lielāku starptautisko policijas sadarbību. 

Ernesto U. Savona ir Transcrime direktors, Universitātes Cattolica del Sacro Cuore, Perudžas Universitātes un Boloņas universitātes Kopīgais pētniecības centrs, kriminālistikas profesors Milānas Universitātes Cattolica del Sacro Cuore un Palermo universitātē.

Dalieties ar šo rakstu: