Konkurences politikas jautājumos atbildīgā viceprezidente Margrethe Vestager sacīja: “KLM ir galvenā loma Nīderlandes ekonomikā nodarbinātības un gaisa savienojumu ziņā. Krīze ir īpaši smagi skārusi aviācijas nozari. Šis 3.4 miljardu eiro valsts galvojums un valsts aizdevums nodrošinās KLM likviditāti, kas tai steidzami nepieciešama, lai izturētu koronavīrusa uzliesmojuma sekas. Nīderlande izvirzīja noteiktus atbalsta pasākuma nosacījumus attiecībā uz peļņas sadali, darba apstākļiem un ilgtspēju. Ļoti labi. Dalībvalstis var brīvi izstrādāt pasākumus atbilstoši saviem politikas mērķiem un ES noteikumiem. ”
Nīderlandes atbalsta pasākums KLM
KLM ir galvenā tīkla aviokompānija, kas darbojas Nīderlandē. Tā ir daļa no Air France-KLM grupas, kurā piedalās Nīderlandes valsts. KLM ir Nīderlandes otrais lielākais privātais darba devējs ar vairāk nekā 36,600 XNUMX darbiniekiem. KLM ir arī ļoti svarīgs uzņēmums Nīderlandes ekonomikai, jo tas nodrošina Nīderlandes savienojamību ar daudziem galamērķiem Eiropā, ar Nīderlandes reģioniem aizjūras zemēs un pārējā pasaulē. Kopš koronavīrusa uzliesmojuma sākuma KLM ir bijusi nozīmīga loma arī pilsoņu repatriācijā un medicīniskā aprīkojuma transportēšanā.
Ceļojumu ierobežojumu ieviešanas rezultātā, ko ieviesa Nīderlande un daudzas mērķa valstis, lai ierobežotu koronavīrusa izplatību, KLM ir piedzīvojusi ievērojamu pakalpojumu samazinājumu, kā rezultātā ir radušies lieli darbības zaudējumi. Kopš ierobežojošo pasākumu pakāpeniskas atvieglošanas , no 2020. gada jūnija sākuma gaisa pasažieru satiksme lēnām atjaunojas. KLM nav pietiekamas likviditātes, lai finansētu savas darbības sākšanu. Tāpēc Nīderlandes valsts atbalsts ir būtisks, lai iegūtu būtisku likviditāti, lai pārvarētu šo grūto periodu. Nīderlande arī pierādīja, ka visi citi iespējamie līdzekļi likviditātes iegūšanai tirgos jau ir izpētīti un izsmelti.
Saskaņā ar ES noteikumiem par valsts atbalstu Nīderlande paziņoja Komisijai par atbalsta pasākumu KLM, lai uzņēmums varētu mazināt koronavīrusa uzliesmojuma negatīvās sekas. Pasākums, kura kopējais budžets ir 3.4 miljardi euro, būs šāds: (i) valsts garantija aizdevumiem, ko nodrošina banku konsorcijs, un (ii) Nīderlandes valsts subordinēts aizdevums uzņēmumam.
reklāma
Komisija konstatēja, ka valsts garantija atbilst nosacījumiem, kas izklāstīti ES Pagaidu ietvars: i) garantijas prēmija atbilst pagaidu shēmas nosacījumiem, laika gaitā palielinoties, lai veicinātu pirmstermiņa atmaksu, ii) garantija tiks piešķirta līdz šā gada 31. decembrim, iii) ar garantiju nodrošinātais aizdevums nevar pārsniedz 2.4 miljardus euro un ir mazāks par pagaidu shēmas ierobežojumiem, iv) garantijas maksimālais ilgums ir seši gadi un nesedz vairāk kā 90% no aizdevuma, kam nodrošināta šāda garantija, un v) KLM nebija nonākuši grūtībās 31. gada 2019. decembrī vai pirms tā. Ir ieviesti aizsardzības pasākumi, lai nodrošinātu, ka priekšrocības tiek pilnībā nodotas saņēmējam.
Attiecībā uz subordinēto valsts aizdevumu Komisija konstatēja, ka šis pasākums atbilst arī Pagaidu shēmai: i) atalgojums ir saskaņā ar pagaidu shēmas nosacījumiem, laika gaitā palielinoties, lai veicinātu pirmstermiņa atmaksu, ii) aizdevums tiks piešķirts līdz šī gada 31. decembrim, (iii) aizdevuma summa ir mazāka par pagaidu shēmas robežām, (iv) aizdevuma maksimālais ilgums ir 5.5 gadi un (v) KLM nebija grūtībās 31. gada 2019. decembrī vai pirms tā.
Komisija secināja, ka Nīderlandes pasākums veicinās koronavīrusa ekonomiskās ietekmes pārvaldību Nīderlandē. Tas ir nepieciešams, piemērots un samērīgs, lai novērstu nopietnus traucējumus dalībvalsts ekonomikā saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktu un pagaidu shēmas nosacījumiem.
Pamatojoties uz to, Komisija apstiprināja pasākumu saskaņā ar ES noteikumiem par valsts atbalstu.
fons
Komisija ir pieņēmusi Pagaidu ietvars dot iespēju dalībvalstīm izmantot pilnīgu elastīgumu, kas paredzēts valsts atbalsta noteikumos, lai atbalstītu ekonomiku koronavīrusa uzliesmojuma kontekstā. Šis valsts atbalsts Pagaidu ietvars , ko Komisija pieņēmusi 19. gada 2020. martā ar grozījumiem 3 aprīlis, Maijā 8 un 29 jūnijs 2020paredz šādus atbalsta veidus, kurus var piešķirt dalībvalstis:
(I) Tiešās dotācijas, kapitāla iepludināšana, selektīvas nodokļu priekšrocības un avansa maksājumi līdz 100,000 120,000 euro uzņēmumam, kas darbojas primārajā lauksaimniecības nozarē, EUR 800,000 800,000 uzņēmumam, kas darbojas zivsaimniecības un akvakultūras nozarē, un EUR 100 100,000 uzņēmumam, kas darbojas visās citās nozarēs, lai apmierinātu steidzamās likviditātes vajadzības. Dalībvalstis var piešķirt aizdevumus līdz nominālvērtībai 120,000 XNUMX euro vienam uzņēmumam bezprocentu aizdevumiem vai garantijām aizdevumiem, kas sedz XNUMX% no riska, izņemot primārās lauksaimniecības nozarē un zivsaimniecības un akvakultūras nozarē, kur EUR ierobežojumi Piesakās attiecīgi XNUMX XNUMX un XNUMX XNUMX euro vienam uzņēmumam.
(Ii) Valsts garantijas uzņēmumu aizņēmumiem nodrošināt, ka bankas turpina izsniegt aizdevumus klientiem, kuriem tie nepieciešami. Šīs valsts garantijas var segt līdz 90% no aizdevumu riska, lai palīdzētu uzņēmumiem segt tūlītējās apgrozāmā kapitāla un investīciju vajadzības.
(iii) Subsidētie valsts aizdevumi uzņēmumiem (vecākais un subordinētais parāds) ar izdevīgām procentu likmēm uzņēmumiem. Šie aizdevumi var palīdzēt uzņēmumiem segt tūlītējus apgrozāmos līdzekļus un investīciju vajadzības.
(iv) Aizsardzības pasākumi bankām, kas novirza valsts atbalstu reālajai ekonomikai ka šāds atbalsts tiek uzskatīts par tiešu atbalstu banku klientiem, nevis pašām bankām, un sniedz norādījumus, kā nodrošināt minimālu konkurences izkropļošanu starp bankām.
(V) Valsts īstermiņa eksporta kredīta apdrošināšana visām valstīm bez nepieciešamības attiecīgajai dalībvalstij pierādīt, ka attiecīgā valsts uz laiku ir “netirgojama”.
(Vi) Atbalsts ar koronavīrusu saistītai pētniecībai un attīstībai (R&D) risināt pašreizējo veselības krīzi tiešu subsīdiju, atmaksājamu avansu vai nodokļu priekšrocību veidā. Prēmiju var piešķirt pārrobežu sadarbības projektiem starp dalībvalstīm.
vii) Atbalsts testēšanas iestāžu celtniecībai un modernizēšanai izstrādāt un pārbaudīt produktus (ieskaitot vakcīnas, ventilatorus un aizsargapģērbu), kas ir noderīgi koronavīrusa uzliesmojuma novēršanai līdz pirmajai rūpnieciskajai izvietošanai. Tas var izpausties kā tiešas dotācijas, nodokļu priekšrocības, atmaksāti avansi un garantijas bez zaudējumiem. Uzņēmumi var gūt labumu no prēmijas, ja viņu ieguldījumu atbalsta vairāk nekā viena dalībvalsts un ja ieguldījums tiek pabeigts divu mēnešu laikā pēc atbalsta piešķiršanas.
viii) Atbalsts tādu produktu ražošanai, kas nepieciešami koronavīrusa uzliesmojuma apkarošanai tiešu dotāciju, nodokļu priekšrocību, atmaksājamu avansu un garantiju bez zaudējumiem veidā. Uzņēmumi var gūt labumu no prēmijas, ja viņu ieguldījumu atbalsta vairāk nekā viena dalībvalsts un ja ieguldījums tiek pabeigts divu mēnešu laikā pēc atbalsta piešķiršanas.
(ix) Mērķtiecīgs atbalsts nodokļu maksājumu atlikšanas un / vai sociālās apdrošināšanas iemaksu apturēšanas veidā tām nozarēm, reģioniem vai uzņēmumu veidiem, kurus uzliesmojums skar vissmagāk.
(x) Mērķtiecīgs atbalsts algu subsīdiju veidā darbiniekiem uzņēmumiem, kas darbojas nozarēs vai reģionos, kuri visvairāk ir cietuši no koronavīrusa uzliesmojuma un kuriem citādi būtu vajadzējis atlaist darbiniekus.
xi) Mērķtiecīgs rekapitalizācijas atbalsts nefinanšu uzņēmumiem, ja nav pieejams cits piemērots risinājums. Lai novērstu nepamatotus konkurences traucējumus vienotajā tirgū, ir ieviesti drošības pasākumi: nosacījumi par intervences nepieciešamību, piemērotību un lielumu; nosacījumi par valsts iekļaušanos uzņēmumu kapitālā un atalgojumu; nosacījumi attiecībā uz valsts aiziešanu no attiecīgo uzņēmumu kapitāla; pārvaldības nosacījumi, tostarp dividenžu aizliegums un atalgojuma griesti augstākajai vadībai; šķērssubsidēšanas un iegādes aizliegums un papildu pasākumi konkurences traucējumu ierobežošanai; pārredzamības un ziņošanas prasības.
Pagaidu shēma ļauj dalībvalstīm savstarpēji apvienot visus atbalsta pasākumus, izņemot aizdevumus un garantijas vienam un tam pašam aizdevumam un pārsniedzot pagaidu shēmā paredzētās robežas. Tas arī ļauj dalībvalstīm apvienot visus atbalsta pasākumus, kas piešķirti saskaņā ar pagaidu shēmu, ar esošajām iespējām piešķirt de minimis uzņēmumam līdz EUR 25,000 30,000 trīs fiskālajos gados uzņēmumiem, kas darbojas primārajā lauksaimniecības nozarē, EUR 200,000 XNUMX trīs fiskālajos gados par gadu. uzņēmumiem, kas darbojas zivsaimniecības un akvakultūras nozarē, un EUR XNUMX XNUMX trīs fiskālo gadu laikā uzņēmumiem, kas darbojas visās citās nozarēs. Tajā pašā laikā dalībvalstīm ir jāapņemas izvairīties no nevajadzīgas atbalsta pasākumu kumulācijas tiem pašiem uzņēmumiem, lai ierobežotu atbalstu viņu faktisko vajadzību apmierināšanai.
Turklāt pagaidu shēma papildina daudzas citas iespējas, kas jau ir pieejamas dalībvalstīm, lai mazinātu koronavīrusa uzliesmojuma sociāli ekonomisko ietekmi saskaņā ar ES noteikumiem par valsts atbalstu. Komisija 13. gada 2020. martā pieņēma a Paziņojums par koordinētu ekonomisko reakciju uz COVID-19 uzliesmojumu izklāstot šīs iespējas. Piemēram, dalībvalstis var veikt vispārēji piemērojamas izmaiņas par labu uzņēmumiem (piemēram, nodokļu atlikšana vai īstermiņa darba subsidēšana visās nozarēs), uz kurām neattiecas valsts atbalsta noteikumi. Viņi var arī kompensēt uzņēmumiem zaudējumus, kas radušies koronavīrusa uzliesmojuma dēļ vai tieši to izraisījuši.
Pagaidu shēma būs spēkā līdz 2020. gada decembra beigām. Tā kā maksātspējas jautājumi var rasties tikai vēlākā posmā, kad attīstās šī krīze, tikai rekapitalizācijas pasākumiem Komisija ir pagarinājusi šo periodu līdz 2021. gada jūnija beigām. Lai nodrošinātu juridisko noteiktību, Komisija pirms šiem datumiem novērtēs, vai tā ir jāpagarina.
Nekonfidenciālā versija lēmuma būs pieejama ar lietas numuru SA.57116 In valsts atbalsta reģistrs par Komisiju konkurss tiklīdz ir atrisināti konfidencialitātes jautājumi. Jaunās publikācijas par valsts atbalsta lēmumiem internetā un Oficiālajā Vēstnesī ir uzskaitītas State Aid Weekly e-News. Var atrast papildinformāciju par pagaidu shēmu un citām darbībām, ko Komisija veikusi, lai risinātu koronavīrusu pandēmijas ekonomisko ietekmi šeit.
