#Syria ES atbalsts, reaģējot uz Sīrijas krīzi

Sīrijas krīze ir kļuvusi par vissmagāko humāno katastrofu pasaulē. ES ir vadošā palīdzības sniedzēja starptautiskajā reakcijā uz Sīrijas krīzi ar vairāk nekā Kopš konflikta sākuma līdz šim gadam 5 miljardi euro no ES un dalībvalstīm ir kopīgi piešķirti humānajai un attīstības palīdzībai. Konferencē Sīrijas un reģiona atbalstīšana, kas notika Londonā 4. februārī, ES un dalībvalstis apņēmās 2016. gadam pārsniegt 3 miljardus euro. ES atbalstu piešķir gan sīriešiem viņu valstī, gan bēgļiem un viņu uzņemošajām kopienām kaimiņos esošajā Libānā, Jordānijā, Turcijā, Irākā un Ēģiptē.

ES attiecības ar Sīriju

ES 2011. gadā reaģēja uz militāro un drošības spēku nepieņemamo vardarbību pret miermīlīgiem protestētājiem, pārtraucot sadarbību ar Sīrijas valdību saskaņā ar Eiropas kaimiņattiecību politiku un pakāpeniski paplašinot ierobežojošos pasākumus. Ar šo politiku Sīrijas valdību centās izdarīt spiedienu uz vardarbības izbeigšanu un veicināt politisku konflikta risinājumu. Jau pašā sākumā ES ir visstingrāk nosodījusi cilvēktiesību pārkāpumus Sīrijā.

ES mērķis ir izbeigt konfliktu un dot iespēju Sīrijas tautai mierīgi dzīvot savā valstī. Jaunākā ES nostāja ir izklāstīta Ārlietu padomes 12. gada 2015. oktobra secinājumos. ES ir pilntiesīga Starptautiskās Sīrijas atbalsta grupas locekle un aktīva dalībniece. Tas pilnībā atbalsta ANO vadīto procesu, jo īpaši ANO īpašā sūtņa Sīrijā centienus.

Tikai Sīrijas vadīts politisks process, kas noved pie mierīgas un iekļaujošas pārejas, balstoties uz 30. gada 2012. jūnija Ženēvas paziņojuma principiem un saskaņā ar attiecīgajām ANO Drošības padomes rezolūcijām (īpaši 2254 (2015)), atjaunos Sīrijā stabilitāti. .

Eiropas Komisijas finansējums

reklāma

• Papildu finansējums pēc solījuma Sīrijas un reģiona konferencē

Konferencē Sīrijas un reģiona atbalstīšana ES un dalībvalstis apņēmās 2016. gadam pārsniegt 3 miljardus euro, lai palīdzētu Sīrijas iedzīvotājiem Sīrijā, kā arī bēgļiem un kopienām, kas viņus uzņem kaimiņvalstīs.

Apņemšanās tika papildināta ar 5 miljardiem euro, ko ES kā vadošā līdzekļu devēja jau ir uzņēmusies, reaģējot uz smagāko humāno krīzi kopš Otrā pasaules kara.

Eiropas Komisijas solījums par 2016. gadu ir 1,115 miljardi euro. Komisija arī varēja norādīt orientējošu summu 2017. gadam, kas ir 1,275 2,39 miljardi euro, kopējo divu gadu solījumu palielinot līdz XNUMX miljardiem euro. Šie līdzekļi galvenokārt tiks iegūti no humānās palīdzības un Eiropas kaimiņattiecību instrumenta.

• Pārskats

Kopš 2011. gada Eiropas Komisijas atbalsts, reaģējot uz Sīrijas krīzi, ir pārsniedzis 2,6 miljardi euro. Komisija nodrošina gan tūlītēju humanitārie palīdzība un necilvēcīgi vidēja termiņa vajadzībām.

In humāno palīdzību, Komisija līdz šim ir piešķīrusi 1,037 miljardus euro dzīvības glābšanas ārkārtas situācijām, pārtikai, ūdenim, sanitārijai, higiēnai un patvērumam miljoniem sīriešu Sīrijā un kaimiņvalstīs.

Humānās palīdzības jomā, Komisija ir mobilizējusi 1,6 miljardus euro, tostarp:

• 961 miljons euro, izmantojot Eiropas kaimiņattiecību instrumentu (ENI) - no kuriem 381 milj. Euro novirzīja caur ES reģionālo trasta fondu, reaģējot uz Sīrijas krīzi (EUTF), lai apmierinātu Sīrijā, Libānā un Libānā dzīvojošo Sīrijas bēgļu vidēja termiņa vajadzības. Jordānija (izglītība, iztika, veselība, piekļuve pamatpakalpojumiem);
• 180 miljoni EUR ar makrofinansiālās palīdzības (MFA) palīdzību Jordānijai, lai palīdzētu Sīrijas bēgļu pieplūdumam;
• 180 euro, izmantojot Stabilitātes un miera veicināšanas instrumentu palīdzības programmām opozīcijas kontrolētajos apgabalos Sīrijā, starpniecības centieniem, pārejas posma tiesiskuma sagatavošanai un pasākumiem, lai mazinātu spriedzi starp bēgļiem un uzņemošajām kopienām reģionā, kā arī lai atbalstītu Sīrijas ķīmisko vielu krājumi un ķīmisko draudu novēršana;
• 249 miljoni euro, izmantojot Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA) Turcijai - no kuriem 173 miljoni eiro tiek novirzīti caur ESTF;
• 26 miljoni EUR, izmantojot Eiropas demokrātijas un cilvēktiesību instrumentu;
• 26 miljoni miljoni, izmantojot Attīstības sadarbības instrumentu (DCI), no kuriem 10 miljoni eiro tiek novirzīti caur ESTF

Kopš tās izveides 2014. gada decembrī lielākā daļa nehumānās palīdzības Sīrijas kaimiņvalstīm tiek virzīta caur ES reģionālais trasta fonds, reaģējot uz Sīrijas krīzi, "Madad Fund" (EUTF Madad). ESTF mērķis ir panākt saskaņotāku un integrētāku ES reakciju uz krīzi, apvienojot dažādus ES finanšu instrumentus un dalībvalstu iemaksas vienā elastīgā un ātrā mehānismā.

Trasta fonds galvenokārt attiecas uz Sīrijas bēgļu ilgtermiņa noturības vajadzībām kaimiņvalstīs, piemēram, Jordānijā, Libānā, Turcijā un Irākā, kā arī uzņemošajām kopienām un to administrācijām. Tās pilnvaras ir tikko pagarinātas, lai varētu darboties arī Rietumbalkānos, ciktāl tas attiecas uz Sīrijas migrantu plūsmu. Nākotnē trasta fonds var sākt finansēt noturības pasākumus Sīrijā un varētu kļūt par finansēšanas instrumentu atjaunošanai, pārvietošanai un pārvaldības atbalstam pēc krīzes politiskas noregulēšanas. Ar nesenajiem 17 dalībvalstu solījumiem, kuru summa pārsniedz 52 miljonus euro, un ieguldījumiem no dažādiem ES instrumentiem, Fonds tagad sasniedz kopējo apjomu 645 miljoni eiro. Papildu līdzekļi tiks piešķirti 2016. gadā un pēc tam.

Sīrijas iekšienē

Humānā palīdzība

Sīrijā, pateicoties Komisijas sniegtajai glābšanas palīdzībai, aptuveni 2 miljoni cilvēku ir ieguvuši piekļuvi drošam ūdenim, sanitārijas un higiēnas priekšmetiem, 850,000 1 cilvēku ir saņēmuši pārtiku, 350,000 miljons cilvēku ir saņēmuši nepārtikas preces un pajumti, un XNUMX XNUMX bērnu ir saņēmuši bērnu aizsardzības programmas.

ES humānā palīdzība ir objektīva un neatkarīga, un tā tiek sniegta cilvēkiem, kuriem tā nepieciešama, neatkarīgi no etniskajiem vai reliģiskajiem apsvērumiem. ES humānā palīdzība tiek virzīta ar Apvienoto Nāciju Organizācijas, starptautisko organizāciju un starptautisko NVO partneru starpniecību.

Humānā palīdzība

Kopš Sīrijas krīzes sākuma Komisija ar Eiropas kaimiņattiecību instrumenta starpniecību ir sniegusi ievērojamu necilvēcīgu palīdzību Sīrijā, īpaši pievēršoties izglītībai, iztikai un pilsoniskās sabiedrības atbalstam.

Pateicoties šim finansiālajam atbalstam, 2,3 miljoniem bērnu ir uzlabojusies piekļuve izglītībai pamatskolas un vidusskolas līmenī (sasniegušas vairāk nekā 4,000 skolas). Turklāt ir izveidotas vairāk nekā 11,367 4,000 ārkārtas darba iespējas sīriešiem (tostarp 85,000 darba iespējas sievietēm) un ir sniegti daudzi mikrodotācijas maziem uzņēmumiem. Pateicoties vietējās pilsoniskās sabiedrības aktivitāšu stiprināšanai, vairāk nekā XNUMX XNUMX sīriešu Sīrijā ir guvuši labumu no uzlabotām kopienas darbībām.

Turklāt Komisijas līdzekļi no Eiropas demokrātijas un cilvēktiesību instrumenta ir atbalstījuši arī cilvēktiesību aizstāvju aizsardzību, kā arī Sīrijas žurnālistu spēju veidošanu.

Palīdzība kaimiņvalstīm

Kopš krīzes sākuma sīrieši bēga uz kaimiņvalstīm, kas uzņem nepieredzēti daudz bēgļu. Eiropas Savienība stingri atbalsta sīriešu bēgļus un viņu uzņemošās kopienas Libānā, Jordānijā, Turcijā un Irākā.

Jordānija

Jordānijā ir vairāk nekā 630,000 4 reģistrētu Sīrijas bēgļu, no kuriem puse ir bērni. Pēdējo piecu gadu laikā ES līderi ir tikušies ar Jordānijas pārstāvjiem un daudzkārt apmeklējuši valsti. Konferencē Sīrijas un reģiona atbalstīšana, kas notika Londonā XNUMX. februārī, ES atkārtoti pauda solidaritāti Jordānijai, apņemoties palielināt atbalstu.

Kopš krīzes sākuma Eiropas Komisija ir piešķīrusi vairāk nekā 583,7 miljonus eiro palīdzībai bēgļiem un neaizsargātām kopienām. Tas ietver vairāk nekā 198 miljonus euro no humānās palīdzības budžeta, 180 miljonus euro no makro finanšu palīdzības (MFA) instrumenta, vairāk nekā 170 miljonus euro no ENI / Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instrumenta un vairāk nekā 30 miljonus euro no instrumenta, kas palīdz Stabilitāte un miers. Komisijas humānā palīdzība ir palīdzējusi vairāk nekā 350,000 83 sīriešu bēgļiem Jordānijā. Tā kā 53% Jordānijas bēgļu dzīvo pilsētās, Komisija atbalsta visneaizsargātākos bēgļus, izmantojot skaidru naudu, jo to uzskata par visrentablāko un cienīgāko. Īpašas programmas atbalsta bērnu un sieviešu vajadzības, jo aptuveni 23,5% bēgļu ir bērni un 2015% sievietes. Vēl viena 16,000. gada prioritāte ir reaģēt uz patvēruma meklētāju ārkārtas vajadzībām uz robežas starp Sīriju un Jordāniju, kur šodien vairāk nekā XNUMX XNUMX cilvēku joprojām ir iesprostoti un gaida piekļuvi Jordānijai.

Šis atbalsts tiek papildināts ar vairāk nekā 500 miljoniem eiro regulārai ieprogrammētai divpusējai sadarbībai Jordānijai saskaņā ar Eiropas kaimiņattiecību politiku, kas kopējo summu sasniedz 1,08 miljardus euro.

Libāna

ES godina izcilos centienus, ko Libāna pieliek kopš konflikta sākuma. Valsts uzņem vairāk nekā 1,1 miljonu bēgļu, kas pārstāv 1/4 Libānas iedzīvotāju, kas ir visaugstākā bēgļu koncentrācija uz vienu iedzīvotāju visā pasaulē. Sīrijas un reģiona atbalsta konferencē ES Komisija apņēmās palielināt atbalstu, ieguldot Libānas noturībā un ilgtspējībā.

Libānai kopš krīzes sākuma Eiropas Komisija ir piešķīrusi 552,1 miljonu euro. Tas ietver vairāk nekā 269 miljonus eiro humānajai palīdzībai un 283 miljonus eiro attīstības / stabilizācijas atbalstam, ko galvenokārt finansē ENI / Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instruments (gandrīz 250 eiro) un Stabilitātes un miera veicināšanas instruments (vairāk nekā 30 miljoni eiro) ), lai risinātu skarto civiliedzīvotāju, gan bēgļu, gan Libānas uzņemošo kopienu ilgtermiņa noturības vajadzības. Libānā ar savu partneru starpniecību ES humānā palīdzība sasniedz aptuveni 665,000 XNUMX cilvēku.

Komisijas nehumānā palīdzība attiecas gan uz bēgļu, gan uzņemošo kopienu vajadzībām. Galvenā daļa ir paredzēta izglītības nozarei, bet mēs nodarbojamies arī ar veselību, iztikas līdzekļiem un vietējām infrastruktūrām (ūdens, notekūdeņi, cieto atkritumu apsaimniekošana).

Šis atbalsts tiek papildināts ar 219 miljoniem euro regulārā divpusējā sadarbībā Libānai saskaņā ar Eiropas kaimiņattiecību politiku, kas kopējo atbalstu sasniedz 771 miljonu euro apmērā. Tas parāda, ka ES spēja īsā laika posmā mobilizēt Libānas finansējuma palielinājumu par 200%, lai efektīvi apmierinātu valsts milzīgās vajadzības, kuras izraisīja bēgļu krīze.

Turcija

Turcijā ir vairāk nekā 2,5 miljoni reģistrētu sīriešu bēgļu, kas padara Turciju par lielāko bēgļu uzņemošo pasaulē.

Kopējais ES piešķirtais finansējums Turcijai, reaģējot uz Sīrijas krīzi, ieskaitot humāno palīdzību, kā arī ilgtermiņa palīdzību, ir 352 miljoni euro. Humānās palīdzības jomā Eiropas Komisija kopš 71. gada ir ieguldījusi 2011 miljonu eiro, lai galvenokārt palīdzētu Sīrijas bēgļiem, bet arī Irākas bēgļiem un citām Turcijas iedzīvotāju grupām, kas rada bažas. Ar ES humāno palīdzību tiek finansēti pārtikas, nepārtikas preču (tostarp ziemošanas palīdzības), veselības palīdzības un aizsardzības nodrošināšana, izmantojot humānās palīdzības partnerus. Kopumā Komisija Turcijā pašlaik sniedz pārtikas palīdzību aptuveni 230,000 130,000 cilvēkiem un veselības aprūpi aptuveni XNUMX XNUMX cilvēkiem. Ar ES miera bērnu iniciatīvas starpniecību Komisija ir finansējusi ārkārtas izglītību, kas nodrošina Turcijā dzīvojošiem Sīrijas bērniem piekļuvi skolām.

Turklāt 2015. gada novembrī ES paziņoja, ka izveido tiesisko regulējumu - Bēgļu mehānismu Turcijai - ar 3 miljardiem euro, lai sniegtu efektīvu un papildinošu atbalstu Sīrijas bēgļiem un uzņemošajām kopienām Turcijā. Prioritāte tiks piešķirta darbībām, kas sniedz tūlītēju humāno, attīstības un citu palīdzību bēgļiem un uzņemošajām kopienām, valsts un vietējām varas iestādēm, lai pārvaldītu un novērstu bēgļu pieplūduma sekas.

Irāka

Irākas krīze ir cieši saistīta ar Sīrijas krīzi. Irākas krīze ir 3. līmeņa ārkārtas situācija, kurā 10 miljoniem cilvēku ir nepieciešama humānā palīdzība 36 miljonu valstī. Tas ietver 3,2 miljonus valsts iekšienē pārvietoto personu un 250,000 XNUMX bēgļu no Sīrijas.

Eiropas Komisijas humānās palīdzības budžets Irākai 2015. gadā ir ievērojami pieaudzis, reaģējot uz pieaugošajām vajadzībām un sasniedzot kopējo summu 104,65 EUR. ES nodrošina aizsardzību un palīdzību gan Irākas pārvietotajām personām, gan Sīrijas bēgļiem nometnēs Irākā un ārpus tām, kā arī citām neaizsargātām iedzīvotāju grupām, kuras skāris konflikts. Finansējums nodrošina palīdzību pārtikas jomā, pamata veselības aprūpi, ūdeni un sanitāriju, aizsardzību, pajumti un nepieciešamo sadzīves priekšmetu izplatīšanu.