PTO Apelācijas institūcija noteikumus pret Ķīnas ierobežojumus attiecībā uz piekļuvi retzemju metāliem un citu izejvielu

Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) Apelācijas institūcija ir pieņēmusi lēmumu par labu ES. Tā apstiprināja paneļa 2014. gada martā izdarītos secinājumus, ka Ķīnas eksporta ierobežojumi attiecībā uz retzemju, kā arī volframa un molibdēna pārkāpumiem ir PTO noteikumi. Atbalstot ES un sūdzības iesniedzēju ASV un Japānas apgalvojumus, PTO konstatēja, ka Ķīnas eksporta nodokļi un kvotas nav pamatotas vides aizsardzības vai saglabāšanas politikas apsvērumu dēļ.

Tirdzniecības komisārs Karels de Gehts lēmumu kvalificēja kā “vēl vienu pagrieziena punktu ES centienos nodrošināt taisnīgu piekļuvi ļoti vajadzīgajām izejvielām tās nozarēs”. “Šis spriedums dod skaidru signālu, ka eksporta ierobežojumus nevar izmantot vietējo rūpniecību aizsardzībai vai veicināšanai uz ārvalstu konkurentu rēķina. Tagad es ceru, ka Ķīna ātri saskaņos savu eksporta režīmu ar starptautiskajiem noteikumiem, tāpat kā to darīja ar citām izejvielām saskaņā ar iepriekšējo PTO lēmumu, ”sacīja komisārs.

Ķīna 2012. gadā zaudēja kārtējo ES, ASV un Meksikas ierosināto PTO lietu par izejvielu eksporta ierobežojumiem. Pēc tam tā atcēla šos ierobežojumus. Tomēr tas neatcēla līdzīgus pasākumus, eksporta kvotas un nodokļus, ko piemēroja citām izejvielām, piemēram, volframam, molibdēnam un retzemēm. Tāpēc ES un tās līdzsūdzības iesniedzējiem neatlika nekas cits, kā atkal izmantot PTO strīdu izšķiršanas mehānismu.

Ķīna ir apgalvojusi, ka tās eksporta ierobežojumi attiecībā uz retzemēm ir daļa no tās saglabāšanas politikas. Bet PTO pašreizējā nostāja ir skaidra: eksporta ierobežojumus nevar noteikt, lai saglabātu izsīkstošos dabas resursus, ja viena un tā paša izejmateriāla vietējā ražošana vai patēriņš vienlaikus nav ierobežots vienam un tam pašam mērķim.

Ne sūdzības iesniedzēji, ne žūrija neapstrīd Ķīnas tiesības ieviest saglabāšanas politiku. Tomēr, kā precizēja PTO, valsts suverēnās tiesības uz tās dabas resursiem neļauj tai kontrolēt starptautiskos tirgus vai izejvielu globālo izplatīšanu. PTO dalībvalsts var izlemt par līmeni vai ātrumu, kādā tā izmanto savus resursus, bet pēc izejvielu ieguves uz tām attiecas PTO tirdzniecības noteikumi. Ieguves valsts nevar noteikt ierobežojumus tikai ārvalstu lietotājiem.

fons

Šajā gadījumā iesaistītās izejvielas ir vairāki retzemju, kā arī volframa un molibdēna. Viņus plaši izmanto augsto tehnoloģiju un videi draudzīgu preču, automobiļu un mašīnu ražošanas, ķīmisko vielu, tērauda un krāsaino metālu rūpniecībā.

reklāma

Ķīnas eksporta ierobežojumi galvenokārt ir bijuši eksporta nodokļi vai eksporta kvotas, kā arī papildu prasības un procedūras eksportētājiem. Tie rada nopietnus trūkumus ārvalstu rūpniecībai, mākslīgi palielinot Ķīnas eksporta cenas un paaugstinot pasaules cenas. Šādi ierobežojumi arī mākslīgi pazemina Ķīnas izejvielu cenas vietējā tirgū. Tā kā tie palielina iekšzemes piegādes. Tas Ķīnas vietējām nozarēm dod konkurences priekšrocības un rada spiedienu uz ārvalstu ražotājiem, lai viņi savu darbību un tehnoloģijas pārceltu uz Ķīnu.

ES kopā ar ASV un Japānu 2012. gada martā uzsāka PTO strīdu izšķiršanas lietu. Sākotnējās konsultācijas ar Ķīnu nedeva mierizlīgumu. Rezultātā PTO 2012. gada jūnijā izveidoja žūriju. Paneļa ziņojums tika publicēts 26. gada 2014. martā, un tas bija pilnīga ES un tās sūdzību iesniedzēju uzvara. Ķīna pārsūdzēja ziņojumu 25. gada 2014. aprīlī. PTO strīdu izšķiršanas struktūra ziņojumus pieņems 30 dienu laikā, un Ķīnai būs jāpieņem lēmums nekavējoties vai saprātīgā laikposmā, kad tā var lūgt īstenošanu.

Vairāk informācijas

Memo / 14 / 504
PTO Apelācijas institūcijas ziņojums

Dalieties ar šo rakstu: