Johannes Hahn: Kohēzijas politika runājošie punkti

Reģionālā politika Komisārs Johanness Hāns šodien (25. aprīlī) Atēnās nosaka neoficiālo ES ministru sanāksmi, kas atbild par kohēzijas politiku.

"Šodien mums ir divi galvenie jautājumi. Pirmkārt, 27 Partnerības līgumi, ar kuriem nosaka 2014. – 2020. Gada ES strukturālo un investīciju fondu stratēģijas, tagad ir oficiāli iesniegti Eiropas Komisijai. Polija, Latvija, Lietuva un Slovākija ir iesniegušas saņēmām mūsu novērojumus, un mēs ceram tuvākajās nedēļās pieņemt Vācijas un Dānijas partnerības nolīgumus.

"Kaut arī daudzas dalībvalstis iesniedza savus partnerības līgumus tikai aprīlī, Komisija darīs visu iespējamo, lai pieņemšana notiktu pēc iespējas ātrāk - tas, protams, būs atkarīgs arī no tā, cik lielā mērā dalībvalstis pieņem Komisijas komentārus. Bet Šajā uzdevumā vajadzētu palikt galvenajam principam, ka kvalitāte netiek upurēta ātruma labad. Mums jāpatur prātā, ka šīs ir stratēģijas, kas veidos mūsu ekonomiku nākamajiem septiņiem līdz desmit gadiem.

"Septiņas dalībvalstis ir iesniegušas arī visas savas kohēzijas politikas programmas, papildus PA. Kopumā ir ieradusies 81 programma. Mēs uzskatām, ka Komisijai būs nepieciešami 2–3 mēneši, lai sniegtu pilnīgu atgriezenisko saiti par šīm programmām, un mēs jau varam redzam, ka lielākajā daļā programmu joprojām ir daudz iespēju uzlabot. Sarunās ar dalībvalstīm ir parādījušies daži transversāli izaicinājumi. Šīs ir jomas, kurās mums ir nepieciešami uzlabojumi, lai nodrošinātu efektīvu un efektīvu ES nodokļu maksātāju naudas izmantošanu .

"Pirmkārt, koncentrēšanās uz galvenajām ilgtspējīgas izaugsmes jomām katrā dalībvalstī un reģionā. Jaunie noteikumi paredz finansējuma koncentrēšanu jomās, kas saistītas ar stratēģijas" Eiropa 2020 "mērķiem, un ieviesa tematiskās koncentrācijas prasības Eiropas Reģionālās attīstības fondam (ERAF) un Eiropas Sociālais fonds (ESF). Tomēr ne viss, kas juridiski iespējams, ir jāfinansē par katru cenu. Mums joprojām ir jānodrošina, lai ieguldījumiem būtu jēga, ka tie būtu saskaņoti ar mērķtiecīgu attīstības stratēģiju un resursi netiktu sadalīti pārāk plānā līmenī Pārāk bieži mums jāatgādina dalībvalstīm, ka tas vairs nevar būt "bizness kā parasti": šeit finansē dažus vietējos ceļus, tur dažas reģionālās lidostas. Projektiem jāievēro stratēģija, nevis otrādi.

"Otrkārt, ir jāorientējas uz rezultātu. Absolūta nepieciešamība ir koncentrēties uz rezultātiem, spēt izmērīt tiešo ieguldījumu sociālekonomiskajā attīstībā no mūsu fondiem. Jaunie noteikumi to padara par realitāti un ir radījuši daudz stingrāku Darbības programmu projektos redzams, ka mums vēl ir jāiet, lai sasniegtu skaidrus konkrētus mērķus un izmērāmus, reālistiskus mērķus, kas veido orientāciju uz rezultātu.

"Treškārt, nodrošinot, ka ir efektīvu ieguldījumu priekšnoteikumi. Komisija priecājās, redzot, ka Padome un Eiropas Parlaments dalījās ar savu viedokli, kad vajadzēja ieviest nepieciešamos priekšnoteikumus efektīviem un lietderīgiem izdevumiem. Komisija kopā ar dalībvalstis, pieliek lielas pūles, lai noteiktu, vai nepieciešamās stratēģijas ir ieviestas un ir pietiekami kvalitatīvas, pirms tiek pieņemts lēmums atļaut tēriņus tādās galvenajās jomās kā pētniecība un inovācija, veselība, izglītība un ieguldījumi infrastruktūrā. Līgumi un darbības programmas tuvojas, nākamajos mēnešos mēs esam pilnībā veltīti sarunām par labāko iespējamo rezultātu no Eiropas strukturālajiem un investīciju fondiem 2014. – 2020. Gadam. Bet abām pusēm ir jāapņemas nodrošināt kvalitatīvas programmas. vieta.

reklāma

"Tagad ļaujiet man pievērsties mūsu šodienas diskusijas galvenajai tēmai. Pirmkārt, es gribētu pateikties un pateikties Grieķijas prezidentūrai par diskusijas organizēšanu par MVU atbalstu jaunajā plānošanas periodā. MVU ir kritiski svarīgi Eiropas ekonomikai un, diemžēl, , viņus īpaši smagi skārusi globālā krīze. Atbalsts MVU konkurētspējai ir galvenā prioritāte Eiropas strukturālajiem un investīciju fondiem, jo ​​īpaši Eiropas Reģionālās attīstības fondam. Ir pienācis laiks ieviest pareizus pasākumus, lai veicinātu to izaugsmi. konkurētspēju.

"Tāpēc ir svarīgi pareizi veidot plānošanu un izstrādāt tādu politikas kombināciju, kas ne tikai pievēršas konkrētām MVU vajadzībām un iespējām, bet tai ir pārveidojošs potenciāls virzīt MVU uz augstāku konkurētspējas līmeni, jauniem un uzlabotiem produktiem un pakalpojumiem un jauniem tirgiem. Labākais programmas ir balstītas uz rūpīgu analīzi un izpratni par to, kādas ir MVU vajadzības, iespējas un vājās vietas konkrētajā teritorijā, ne tikai vispārējā līmenī, bet arī visu šo uzņēmumu dzīves cikla un dažādu nozaru, kurā tie darbojas, ziņā.

"Labākās programmas parāda arī skaidru iejaukšanās loģiku, sākot no vajadzību analīzes līdz konkrētu mērķu un pasākumu noteikšanai, kas vajadzīgi, lai maksimāli palielinātu MVU izaugsmes potenciālu, un veidu, kā mēs izmērām šo pasākumu ietekmi. Tāpēc, nosakot vispārīgus mērķus un piemēram, skaidri jāizvairās vienkārši atkārtot regulas ieguldījumu prioritātes un nepielāgot tās konkrētajām vajadzībām un iespējām teritorijā. Mēs pamanām tendenci izmantot MVU mērķi (tā saukto 3. tematisko mērķi) kā krātuvi plašam dažādi projekti, piemēram, publiskās infrastruktūras investīcijas (piemēram, pievedceļiem, biznesa nekustamajiem īpašumiem, īstermiņa subsīdijām lejupslīdošām nozarēm), kuriem ir maz sakara ar MVU atbalstu mērķtiecīgā veidā, kas atbilst viņu situācijai. Gluži pretēji, uzņēmējdarbības atbalsts ir labi jāiekļauj jomās, kas noteiktas viedās specializācijas stratēģijās.

"Viedā specializācija nozīmē ne tikai lēmumu par uzņēmējdarbības nozari, bet arī uzņēmējdarbības saikni ar pētniecību, valsts pārvaldi un izglītību atbilstoši reģionu identificētajiem aktīviem un konkurences priekšrocībām.

"Viena no galvenajām mazo un vidējo uzņēmumu nepilnībām ir piekļuve finansējumam. Tā kā aizdevumi MVU bankām rada augstāku riska kategoriju nekā aizdevumi lielām korporācijām vai mājsaimniecībām, bankas parasti pieprasa pārmērīgu aizdevumu nodrošināšanu MVU. Tas ir paredzēts uzņēmējiem, kas uzsāk jaunu uzņēmējdarbību. uzņēmējdarbība, bet arī labi izveidoti MVU, ir patiess šķērslis piekļuvei bankas kredītiem un citiem finanšu veidiem. Šai situācijai vajadzētu mainīties. Kohēzijas politika piedāvā daudz labu piemēru, kur MVU piekļuve finansējumam ir ievērojami atvieglota, izmantojot ERAF finansētās garantiju shēmas .

"Finanšu instrumenti var piedāvāt labu alternatīvu kā efektīvāki valsts atbalsta veidi, lai palīdzētu finansēt mazos un vidējos uzņēmumus, īpaši tajās jomās, kur ir konstatētas tirgus nepilnības. Tie var kalpot kā katalizatori, lai piesaistītu privātos ieguldījumus jomās, kur atdeve ir mazāka vai risks ir lielāks. Tāpēc viņi piedāvā nepieciešamo finansējumu, lai sasniegtu sabiedriskās politikas mērķus, kur tirgus dalībnieki izvairās no šādiem ieguldījumiem.Pēc sākotnējās informācijas, kas savākta neoficiālo sarunu laikā un formālo sarunu sākumposmā, gandrīz visas dalībvalstis paredz ievērojamu finanšu līdzekļu izmantošanu instrumentus kā daļu no piegādes iespējām investīciju finansēšanai saskaņā ar programmu īpašajām prioritātēm.

"Viens vārds par MVU iniciatīvu. Komisija un EIB to ierosināja kā iespējamu atbildi uz MVU finansēšanas grūtībām piekļūt bankas kredītam, it īpaši finanšu un ekonomikas krīzes un banku bilanču reorganizācijas kontekstā. Komisija uzskata, ka, tāpat kā pašlaik, MVU iniciatīva būtu jāturpina bez turpmākas kavēšanās.

"Visbeidzot, ir svarīgi arī uzlabot sinerģiju starp ERAF un ESF finansētajām politikas darbībām, kas attiecas uz MVU, un MVU atbalsta pasākumiem saskaņā ar citām ES iniciatīvām. Sinerģijas stratēģiskā līmenī ir jāveicina tieši, izmantojot gudru specializāciju, ar spēju veidošanu, inovāciju un uzņēmējdarbību atbalsts, ņemot vērā pamatprogrammu “Apvārsnis 2020” un tādas Eiropas iniciatīvas kā Eiropas inovācijas partnerības vai tehnoloģiju platformas. Dalībvalstīm jābūt pietiekami atvērtām un elastīgām, lai piešķirtu līdzekļus šo sinerģiju izmantošanai. Ir svarīgi, lai tās izmantotu visas ar regulām saistītās iespējas palielināt savu programmu ietekmi uz MVU un to pozīciju starptautiskajās vērtību ķēdēs.

"Ļaujiet man nobeigumā pateikt, sakot, ka Komisija atbalsta dalībvalstis vispiemērotākās pieejas atrašanā MVU. Jau ir pieejami vairāki vadošajām iestādēm paredzēti vadlīniju dokumenti, un mēs turpināsim cieši sadarboties ar jums. Reformētā reģionālā politika ir vērsta uz atbalstīt un virzīt reālo ekonomiku. Tam vispirms ir jāpauž atbalsts MVU. Tas ir ļoti svarīgi. "

Dalieties ar šo rakstu: