Vai Ņeftočima nacionalizācija Bulgārijai ir pievilcīgāka par miljardiem, kas nāk no Briseles?

Tā vietā, lai pieņemtu nepieciešamo likumu paketi ES līdzekļu saņemšanai saskaņā ar Atveseļošanas un ilgtspējīgas attīstības plānu, Bulgārijas Tautas asambleja (valsts parlaments) steidzami pieņēma trīs likumus, kas rada apstākļus veiksmīga privātā uzņēmuma dekapitalizācijai un tā nodošanai valstij. kontrole. Bulgāri labi zina šo shēmu: valsts izrādīsies vēl mazāk efektīva apsaimniekotāja un liks pārdošanai ļoti novājinātus, bet tomēr ļoti vērtīgus īpašumus “pareizajiem cilvēkiem”. Atklāts paliek jautājums: kurš būs nākamais Balkānu lielākās naftas pārstrādes rūpnīcas īpašnieks?

Bulgārijas 48. parlaments darbu sāka 2022. gada oktobrī un beidza trīs mēnešus vēlāk, 2023. gada janvārī. Republikas prezidents Rumens Radevs mudināja deputātus ievēlēt nākamo valdību, pieņemt jaunu valsts budžetu un balsot par likuma paketi. pagaidu valdības ieviestās izmaiņas, kas ietver 22 likumus, kas nepieciešami, lai Bulgārija no ES saņemtu 6.3 miljardus eiro. Summu apstiprināja Eiropas Komisija kā daļu no Bulgārijas atveseļošanas un ilgtspējīgas attīstības plāna, taču pārskaitīšana valstij prasītu Bulgārijā plašas reformas.

Parlaments nav nobalsojis par 22 tiesību aktu kopumu saskaņā ar ES pamatnostādnēm. Deputāta pūles bija veltītas trīs jaunizgudrotajiem likumiem, kurus atbalstīja nepāra vairākums partiju - GERB, DPS un Demokrātiskā Bulgārija. Viņiem vienmēr nav izdevies panākt izpratni par citiem jautājumiem. Visi trīs likumi tika pieņemti, aizbildinoties ar ES sankciju ievērošanas uzraudzību, un tie attiecas tikai uz vienu uzņēmumu - lielāko naftas pārstrādes rūpnīcu Balkānos LUKOIL Neftochim Burgas.

Ikviens, kurš interesējas par naftas biznesu Bulgārijā, labi zina miljardiem dolāru vērtās naftas pārstrādes rūpnīcas tehnoloģisko līmeni. Pašreizējā pozīcijā kā lielākā un modernākā valsts naftas pārstrādes rūpnīca Neftochim Burgas būtu pārāk dārga, lai to iegādātos “atbilstoši” vadītāji. Taču, ja ražotne kļūs nerentabla, īpašnieks būs spiests to pārdot ar lielu atlaidi. Trīs likumi, ko jau parakstījis prezidents Radevs, radikāli samazina aktīvu profilu.

Pirmais likums legalizē izņemšanu 70% apmērā no Urals un Brent naftas cenas starpības, kas reizināta ar kopējo tirgū piegādātās degvielas apjomu. Otrais likums paredz Neftochim Burgas koncesijas atcelšanu Rosenets ostai, caur kuru Bulgārijā tiek importēta lielākā daļa naftas. Visbeidzot, trešais likums paredz valsts operatīvās vadības ieviešanu naftas pārstrādes rūpnīcā, kas pamatota ar uzņēmuma stratēģisko nozīmi. Autori pamato savu fokusu uz rafinēšanu un sadarbību starp konkurējošām pusēm ar patērētāju interesēm.

Bulgārijai ir atkāpe no Eiropas sankcijām Krievijas naftas un naftas produktu importam. Degviela Bulgārijā jau ir lētākā visā ES, un Ņeftohima naftas pārstrādes rūpnīca jau maksā 33% nodokli par virspeļņu saskaņā ar Eiropas noteikumiem, valsts paņems vēl 70% no Brent un Urals naftas cenas starpības, un ar valsts atbalsta palīdzību tos atgriezīs patērētājiem. Ja vien Eiropas Komisija nepamana, ka tā būtībā ir maksa, un nepaņem 75% no šiem līdzekļiem, ievērojot Eiropas noteikumus.

Politiķi skaidro, ka turpmāk naftas pārstrādes rūpnīcām tiks iekasēta maksa par piekļuvi ostas infrastruktūrai, un tādējādi valsts saņems vēl lielāku peļņu. Tiks ieviests arī avansa akcīzes nodoklis un PVN. Taču, ja rūpnīca šādos apstākļos nevarēs strādāt, valsts pārņems tās operatīvo vadību, atkal "patērētāju interesēs".

reklāma

Tomēr dažiem bulgāru žurnālistiem ir aizdomas, ka likumdošanas iniciatīvas, kas vērstas pret rūpnīcu, ir cita Bulgārijas naftas pārstrādes rūpnīcas īpašnieka Insa Oil interesēs. Nesen tas ir ieviesis jaunizveidotu Amerikas investīciju fondu kā dibinātāju un plāno paplašināt savu darbību Eiropas valstīs. Vairākas publikācijas Bulgārijas plašsaziņas līdzekļos saista Insa Oil īpašnieku Georgiju Samuilovu ar šaubīgu biznesa praksi un politisko aizbildniecību. Ja viņa struktūras izrādīsies potenciālie Neftohim Burgas pircēji, tas nepārsteigs lielāko daļu bulgāru.

Tādā valstī kā Bulgārija, kas gadu desmitiem tiek kritizēta par korupciju, šāda shēma ir labi zināma un pēdējo 15 gadu laikā ir vairākkārt izmantota: valsts mašīna koncentrējas uz konkrētu veiksmīgu biznesu, padara to nedzīvu un maina īpašnieku. . Tāpēc pieņēmumam, ka rūpnīcas nerentabilitāte ir skaidras likumdošanas galvenais mērķis, nav bez loģikas.

Līdz ar to Neftohim naftas pārstrādes rūpnīca pieder Krievijas uzņēmumam, spiediens ir pamatots ar ES īstenoto sankciju politiku. Taču Ministru prezidenta biedrs un satiksmes ministrs Hristo Aleksijevs deputātu iniciatīvās loģiku nesaskata. “Neskatoties uz Parlamentam sniegtajām analīzēm, tas ir pieņēmis likumus un lēmumus, kas rada riskus cenu pieaugumam un Neftochim Burgas darbības apturēšanai. Deputātiem nevajadzēja pieņemt likumus, kas ir stingrāki par Eiropas Komisijas prasībām. Šie EK kompromisi tika pieņemti tieši tāpēc, lai sniegtu Bulgārijai kā ES nabadzīgākajai valstij iespēju izmantot šo kavēšanos, tāpēc es neredzu deputātu loģiku, kāpēc mums vajadzēja vērsties pie šīs lietas tādā veidā. stingrā veidā,” žurnālistiem sacīja Aleksijevs. Viņš ir pārliecināts, ka “visa jēlnaftas piegādes procesa pārņemšana, pārstrāde un sadale ir ļoti smags process un ir redzams, ka valstij šāda resursa un zināšanu nav.

Tagad Bulgārijas valdība izskatās ārkārtīgi neveikla Eiropas Komisijas priekšā. Tā vietā, lai ziņotu par nosacījumu izpildi valsts nodrošināšanai ar tik nepieciešamo ES fondu naudu, tā nosūta dažādus likumus paziņošanai Briselei. Eiropas Komisijai būs jāpārbauda to atbilstība ES likumdošanai un starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, vai nobalsotais valsts atbalsts ir pamatots un vai slēpto tarifu noteikšana nav mēģinājums izdarīt spiedienu uz uzņēmējiem.

Ja Brisele apstiprinās trīs likumus, uzņēmumam Neftochim Burgas tiks piemērots parastais 10% ienākuma nodoklis, kā arī 33% solidaritātes iemaksa, kas pieņemta saskaņā ar Eiropas regulām. Un, papildus, uz maksu 70% apmērā no starpības starp etalona jēlnaftas cenām.

Apvienojumā ar nepieejamību ostai citi nodokļi, nodevas, akcīzes un mainītie esošo nodokļu nosacījumi var padarīt Neftochim biznesu nerentablu un samazināt aktīvu profilu. Tas varētu ietekmēt aptuveni desmit tūkstošu cilvēku darbavietas, kā arī simts citu Bulgārijas uzņēmumu, kas saistīti ar tā darbību.

Taču, ja LUKOIL nolems izstāties no Bulgārijas tirgus, jaunajam īpašniekam, lai arī kurš viņš būtu, nekavējoties būs jānodrošina ilgtermiņa naftas piegādes. Tad Bulgārijai būs jākonkurē par dārgu nekrievu naftu ar citām valstīm, piemēram, Turciju. Šajā gadījumā valsts var aizmirst ne tikai par virspeļņas izņemšanu, bet arī par ievērojamo nodokļu, akcīzes un sociālās apdrošināšanas maksājumu apjomu, kas nonāk Bulgārijas budžetā. Tam var būt smagas sekas nabadzīgākās ES dalībvalsts iedzīvotājiem.

No otras puses, Neftochim Burgas ir galvenais degvielas ražotājs, ko patērē ne tikai Bulgārijā, bet arī citās Balkānu valstīs. Rafinēšanas rūpnīcas slēgšana Eiropas dīzeļdegvielas krīzes kontekstā var atstāt bez degvielas visu reģionu. Tādējādi praksē trīs likumi, kas tika mantoti no Bulgārijas 48. parlamenta īsā darbības laika, ir bumba ar laika degli jebkurai turpmākajai Bulgārijas valdībai un visam reģionam.

Dalieties ar šo rakstu: