#SecurityUnion: Krāpšana attiecībā uz kultūras priekšmetu nelikumīgu ievešanu, ko izmanto, lai finansētu terorismu

Eiropas Komisija šodien (13. jūlijā) ir nākusi klajā ar jauniem noteikumiem, lai ierobežotu kultūras preču nelegālu ievešanu un tirdzniecību no ārpus ES, kas bieži vien ir saistīta ar terorisma finansēšanu un citām noziedzīgām darbībām.

Šodienas priekšlikums iezīmē vienu no pēdējiem soļiem, kas izklāstīti Komisijas rīcības plānā, lai stiprinātu cīņu pret terorisma finansēšanu. Tā pārtrauks šo satiksmi, aizliedzot ES importēt kultūras preces, kas nelikumīgi eksportētas no viņu izcelsmes valstīm. Tas notiek tikai dažas dienas pēc tam, kad Hamburgas G20 valstis aicināja valstis risināt terorisma finansēšanas jautājumus, tostarp senlietu izlaupīšanu un kontrabandu.

Komisijas pirmais viceprezidents Frans Timmermanss sacīja: "Nauda ir skābeklis teroristiskām organizācijām, piemēram," Daesh ". Mēs rīkojamies, lai pārtrauktu to finansēšanas avotus. Tas ietver kultūras preču tirdzniecību, jo teroristi saņem finansējumu no arheoloģisko izlaupīšanas. vietnēm un kultūras priekšmetu nelegālai pārdošanai. Neļaujot tiem iekļūt ES, mēs varam palīdzēt izžūt šo ienākumu avotu. "

Ekonomikas un finanšu, nodokļu un muitas komisārs Pjērs Moskoviči sacīja: "Kultūras vērtību nelikumīga tirdzniecība rada nopietnas bažas. Šāda darbība var nodarīt nopietnu kaitējumu to valstu kultūras mantojumam, kuras vismazāk var atļauties aizstāvēt savas intereses. priekšlikums piedāvā muitas dienestiem pareizos instrumentus, lai nodrošinātu, ka šādām precēm ES tirgus ir slēgts. "

Izglītības, kultūras, jaunatnes un sporta komisārs Tibors Navračičs sacīja: “Kultūras preču izlaupīšana un nelikumīga tirdzniecība atņem skarto valstu pilsoņiem daļu savas kultūras identitātes un iznīcina cilvēces kultūras mantojumu. Šodien mēs demonstrējam Komisijas apņemšanos aizsargāt šo globālo mantojumu, ko mēs demonstrēsim 2018. gada Eiropas kultūras mantojuma gada laikā. "

Pašlaik ES piemēro aizliegumus precēm no Irākas un Sīrijas, bet nav vispārēja ES regulējuma kultūras preču importam. Pašreizējos noteikumus var izmantot negodīgi eksportētāji un importētāji, kuri var izmantot peļņu, lai finansētu tādas nelikumīgas darbības kā terorisms. Atšķirīgie un neefektīvie spēkā esošie valsts tiesību akti šajā jomā nozīmē, ka ES rīcība ir nepieciešama, lai nodrošinātu konsekventu attieksmi pret kultūras preču importu visā ES ārējās robežas. Tas palīdzēs novērst nelikumīgu kultūras vērtību ievešanu ES, tieši vājinot izcelsmes valsts kultūras, vēsturisko un arheoloģisko dzīvi.

Jauno pasākumu plāni vispirms tika izklāstīti kā daļa no Komisijas Eiropas darba kārtības drošības jomā un tās 2016. gada rīcības plāna, lai stiprinātu cīņu pret terorisma finansēšanu. 2016. gada februārī dalībvalstis atgādināja, cik svarīgi ir steidzami uzlabot cīņu pret kultūras preču nelikumīgu tirdzniecību, un lūdza Komisiju pēc iespējas ātrāk ierosināt likumdošanas pasākumus šajā jautājumā. Jaunie noteikumi paredz vairākas darbības, kurām būtu jānodrošina, ka nelikumīgu kultūras vērtību imports nākotnē kļūst daudz grūtāks:

reklāma

- Jauna kopēja ES definīcija “kultūras precēm” importējot, kas aptver plašu priekšmetu klāstu, tostarp arheoloģiskos atradumus, senos ruļļus, vēstures pieminekļu paliekas, mākslas darbus, kolekcijas un senlietas. Jaunie noteikumi attieksies tikai uz tām kultūras precēm, kurām ir vislielākais risks, ti, tām, kuras importēšanas brīdī ir vismaz 250 gadus vecas.
- jaunas licencēšanas sistēmas ieviešana arheoloģisko priekšmetu, pieminekļu daļu un seno rokrakstu un grāmatu importam. Pirms šādu preču ievešanas ES importētājiem būs jāiegūst importa licences no ES kompetentajām iestādēm.
- Attiecībā uz citām kultūras vērtību kategorijām importētājiem tagad būs jāiziet stingrāka sertifikācijas sistēma, iesniedzot parakstītu paziņojumu vai apliecinājumu kā pierādījumu tam, ka preces ir likumīgi eksportētas no trešās valsts.
- Muitas dienestiem būs arī tiesības konfiscēt un paturēt preces, ja nevar pierādīt, ka attiecīgās kultūras preces ir likumīgi eksportētas. Ir paredzētas izpratnes veicināšanas kampaņas, kuru mērķauditorija ir kultūras preču pircēji, piemēram, profesionāli mākslas tirgus importētāji, bet arī kultūras preču pircēji Eiropā.

Paralēli dalībvalstis organizēs apmācības muitas darbiniekiem un citiem tiesībaizsardzības dienestiem, lai uzlabotu to spēju atpazīt aizdomīgus sūtījumus un efektīvāk sadarbotos, lai novērstu nelikumīgu tirdzniecību. ES dalībvalstīm būs pienākums nodrošināt efektīvus, samērīgus un atturošus sodus tiem, kas neievēro noteikumus, jo īpaši ikvienam, kurš sniedz nepatiesus apgalvojumus vai iesniedz nepatiesu informāciju.

fons

Virkne noziegumu pret mūsu kopējo kultūras mantojumu ir pastrādājuši karojošās frakcijas un teroristu vienības visā pasaulē. Nesenie ziņojumi arī parādīja, ka vērtīgas mākslas darbi, skulptūras un arheoloģiskie artefakti tiek pārdoti un importēti ES no dažām valstīm, kas nav ES dalībvalstis, un šo peļņu var izmantot teroristu darbību finansēšanai. Runājot par mākslas un senlietu importu un pārvietošanu, dalībvalstis pašlaik piemēro vispārējos muitas tiesību aktus vai Savienības Muitas kodeksu.

Īpaši tiesību akti attiecas arī uz kultūras precēm, kas ierodas no Irākas un Sīrijas. Pēdējos gados arvien vairāk redzams, ka ar šiem noteikumiem nepietiek, lai apkarotu kultūras vērtību nelikumīgu tirdzniecību. 2017. gada jūlijā G20 aicināja valstis “pievērsties visiem alternatīvajiem terorisma finansēšanas avotiem, tostarp ... laupīšanai un senlietu kontrabandai”. Tāpat G7 ir aicinājusi rīkoties saistībā ar šīm darbībām trešās valstīs.

Kultūras mantojuma aizsardzības nozīme tiks uzsvērta 2018. gadā, Eiropas kultūras mantojuma gadā, un virkne pasākumu notiks visos līmeņos: Eiropas, valsts, reģionālajā un vietējā līmenī. Mērķis ir arī parādīt kultūras mantojuma nozīmi un veicināt novatoriskus un saistošus veidus, kā to saglabāt nākamajām paaudzēm. Tiek lēsts, ka 56. gada autentiskā pasaules mākslas un senlietu tirgus pārdošanas apjoms ir 2016 miljardi eiro, no kuriem kopējā Eiropas tirgus vērtība ir aptuveni 19 miljardi eiro.

Nākamie soļi

Regulas priekšlikums tagad tiks iesniegts Eiropas Parlamentam un ES Padomei. Komisija cer, ka tas tiks ātri pieņemts koplēmuma procesā.

Dalieties ar šo rakstu: