No vēlmi ar likumu: ES samita secinājumiem, un kā viņi (ne vienmēr) kļūt par likumu

Eiropadome pulcē dalībvalstu vadītājus, lai pārrunātu jautājumus, kas ietekmē ES, un sniegtu norādījumus par turpmāko rīcību. Tas nosaka ES darba kārtību, aptverot visu, sākot no krīzes līdz attiecībām ar ārvalstu lielvalstīm, kuras valdībām pēc tam jāīsteno, pamatojoties uz kopīgiem noteikumiem.
Eiropas Komisija nāk klajā ar likumdošanas priekšlikumiem, pamatojoties uz valstu valdību sniegtajiem norādījumiem, kurus pēc tam apspriež, groza un pēc tam vai nu apstiprina, vai noraida gan Eiropas Parlaments, gan Padome.

Tomēr starp sākotnējo pieprasījumu un jaunā tiesību akta pieņemšanu var notikt daudz kas, jo valdības var nepiekrist konkrētiem aspektiem priekšlikumā, ko viņi sev lūguši, kā rezultātā tiesību akti ir jāatliek mēnešiem, gadiem vai pat gadu desmitiem.
Lai to visu izsekotu, Eiropas Parlamenta Parlamentārais pētniecības dienests tagad veic likumdošanas saistību pārbaudes sarakstu un to, kur tās atrodas lēmumu pieņemšanas procesā, krāsojot tās, lai parādītu, kādā posmā ir priekšlikumi: zaļš, lai pabeigtu , dzeltens kādam progresam un sarkans, ja vispār nav progresa.

Sadalot datus pēc politikas jomām, kļūst skaidrs, ka dažu pēdējo gadu politikas veidotāju galvenā prioritāte ir bijusi krīzes pārvarēšana. Ekonomikas, finanšu un sociālajā politikā, kas tieši saistīta ar krīzi, ir visaugstākais izpildes līmenis, atstājot vides vai ārpolitiku tālu aiz muguras.
“Nav progresa” vai “neliela progresa” iemesli var būt ļoti atšķirīgi, un dažreiz tie var būt ārpus ES un tās dalībvalstu kontroles, taču kavēšanās bieži notiek dalībvalstu nesaskaņu dēļ.

Kaut arī diagramma nevar sniegt visas atbildes, tas ir noderīgs rīks, kas palīdz saprast, kad ir vienošanās un kur vēl daudz darāmā.