DSA ir nepieciešams skaidrs un saskaņots kompromiss attiecībā uz digitālo reklāmu

Pagājušajā mēnesī panākot vienošanos par Digitālo tirgu likumu (DMA), ES tagad ir gatava uzsākt sarunu pēdējo posmu par digitālo pakalpojumu paketes otru pusi; Digitālo pakalpojumu likums (DSA). Šis periods būs izšķirošs laiks DSA, jo tai būs pilnībā jāatrisina daži sarežģīti jautājumi, pirms tiks panākta vienprātība, taču līdz šim debates ir bijušas spēcīgas, raksta Konrāds Šeks, Reklāmas informācijas grupas direktors.

Viens no jautājumiem, kam ir pievērsta īpaša uzmanība, ir mērķtiecīga reklāma. Mērķtiecīga reklāma ir svarīgs instruments daudzām organizācijām visā Eiropā. Mēs zinām, ka tas ļauj mazajiem uzņēmumiem sazināties ar klientiem; palīdz sociālajām un labdarības kustībām mobilizēt atbalstu un rada būtiskus ieņēmumus izdevējiem. Tādējādi mērķtiecīgas reklāmas ierobežošana vai pat aizliegšana varētu nopietni ietekmēt šīs organizācijas un uzņēmumus.

Neskatoties uz to, var būt pārsteigums uzzināt, ka joprojām nav vienotas definīcijas tam, ko nozīmē mērķtiecīga reklāma. Mērķauditorijas atlase pati par sevi ir plašs jēdziens, un varētu teikt, ka reklāma ir “mērķēta” uz cilvēkiem neatkarīgi no tā, vai tā ir tiešsaistē vai bezsaistē. Tāpēc juridiskā skaidrība par mērķauditorijas atlases definīciju ir tik svarīga, jo īpaši tāpēc, ka DSA būs dziļa un tālejoša ietekme, kas varētu ietekmēt tūkstošiem uzņēmumu visā Eiropā. 

Mēs visi piekrītam, ka bērnu aizsardzība ir ārkārtīgi svarīga. Bērni vairāk laika pavada tiešsaistē, un vecāki ir nobažījušies par to, ar ko viņu bērni saskaras tiešsaistē. Bērnu aizsardzības princips attiecībā uz mērķtiecīgu reklāmu un noteikta veida datu izmantošanu ir apsveicams. Faktiski tas ir princips, kas ir ietverts nozares pašregulācijas kodeksos un daudzus gadus tiek īstenots pašregulācijas organizācijās visā Eiropā. Tomēr mums ir jābūt pārliecinātiem, ka nekādi ierobežojumi neizraisa vispārēju aizliegumu pa sētas durvīm. Tas ir tāpēc, ka reklāmu mērķauditorijas atlasei bērniem ir nepieciešama noteikta personas datu apstrāde, lai apstiprinātu, ka lietotājs patiešām ir bērns. Alternatīva ir stingri vecuma pārbaudes pasākumi, kas radītu nepatiku visiem patērētājiem.

Ir pagājuši gandrīz četri gadi kopš GDPR stāšanās spēkā. Komisija iepriekš ir paziņojusi, ka GDPR veiksmīgi sasniedza savus mērķus un ir kļuvusi par pasaules atsauces punktu augsta līmeņa personas datu aizsardzības jomā. Iedzīvotāji ir kļuvuši vairāk pilnvaroti un apzinās savas personas datu tiesības. GDPR jau ir izklāstīti noteikumi par sensitīvu datu kategoriju izmantošanu, kurus izpilda valstu datu aizsardzības iestādes. Tāpēc šķiet dīvaini ieviest papildu noteikumus, izmantojot DSA, kas atkārto to, kas jau ir iekļauts GDPR. Mēs ne tikai riskējam radīt neskaidrības un nenoteiktību, jo īpaši attiecībā uz noteikumu pareizas izpildes nodrošināšanu, bet arī nav skaidrs, kāds būs rezultāts, ja radīsies pretruna starp DSA un GDPR piešķirtajām regulējošajām pilnvarām. Protams, pilnīgai un pareizai GDPR ieviešanai vajadzētu būt virzībai uz priekšu.

Vēl viena joma, kas ir pievērsusi politikas veidotāju uzmanību DSA debatēs, ir tā sauktie “tumšie modeļi”, kas it kā cenšas ietekmēt patērētāju uzvedību, izmantojot tiešsaistes lietotāja saskarnes. Taču mums ir grūti saskatīt atšķirību starp tumšajiem modeļiem un vispāratzīto juridisko jēdzienu par negodīgu komercpraksi. Faktiski nesenie Komisijas norādījumi skaidri parāda, ka Negodīgas komercprakses direktīvas 6. pants attiecas uz jebkādām maldinošām darbībām, kas maldina vai var maldināt vidusmēra patērētāju un var likt viņam pieņemt darījumu lēmumu, ko viņš vai viņa varētu pieņemt. ir citādi ņēmuši. Citiem vārdiem sakot, mums jau ir tiesiskais regulējums, kas attiecas uz tā sauktajiem “tumšajiem modeļiem”. Tomēr pašreizējie DSA priekšlikumi ir pārāk plaši un neskaidri definēti bez jebkādas atsauces uz esošajiem tiesību aktiem vai norādēm, un tomēr tie cenšas aizliegt jebkuru praksi, kas tiek uzskatīta par "tumšo modeli". Jebkurš nespeciālists varētu apzināties milzīgo ietekmi uz lietotāju mijiedarbību tiešsaistē, un jebkuram regulatoram tas būs murgs, ko īstenot. Lai gan noteikti ir prakse, kurai nepieciešama pārbaude, risinājums noteikti nav vairumtirdzniecības aizliegums.

DSA ir viens no svarīgākajiem ES tiesību aktiem pēdējos gados. Līdz šim sarunās ir panākts liels progress. Mēs joprojām ceram, ka pirms sarunu beigām varēs panākt skaidru un saskaņotu kompromisu par digitālo reklāmu.

reklāma

Dalieties ar šo rakstu: