Savienoties ar mums

Uzbekistāna

Piespiedu darba izskaušana – spilgts politiskās gribas piemērs

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

Pēdējos gados, pateicoties prezidenta Šavkata Mirzijojeva spēcīgajai politiskajai gribai, mūsu valstī ir izveidota pilnīgi jauna cilvēktiesību un brīvību nodrošināšanas sistēma, kuras pamatā ir vērienīgas reformas, kas veiktas, lai slavinātu cilvēka cieņu un vispusīgi aizsargātu viņu intereses. – raksta Uzbekistānas Republikas nodarbinātības un darba attiecību ministrs Nozims Khusanovs,

Tajā pašā laikā darbs pie valsts tiesību aktu uzlabošanas, to saskaņošanas ar starptautiskajiem standartiem, lauksaimniecības un citu nozaru reformas, tirgus principu plašā piemērošana, nozares mehanizācija un pienācīga darba samaksa bija galvenie faktori bērnu un bērnu saslimšanas novēršanā. piespiedu darbs mūsu valstī.

Viens no Uzbekistānas sasniegumiem pēdējo piecu gadu laikā ir pilnīga piespiedu darba atcelšana.

Ja skatāmies uz Starptautiskās Darba organizācijas Trešās puses uzraudzības ziņojuma (2019) rezultātiem, tas liecina, ka kopš 2013. gada Uzbekistāna ir panākusi pakāpenisku progresu piespiedu darba izskaušanā. Piemēram, 2015.-2016.gadā kokvilnas kampaņas piespiedu darbs bija 14 procenti, gadu no gada šis rādītājs pakāpeniski samazinājās līdz 4 procentiem 2020.gadā un sasniedza 1 procentu 2021.gadā.

Turklāt valdība 2019. gadā pastiprināja tiesībaizsardzības pasākumus. Darba inspekcijas darbinieku skaits, kas ražas novākšanas laikā veicināja noteikumu ievērošanu, dubultojās no 200 līdz 400. Darba inspekcija 1,282. gada kokvilnas novākšanas laikā izmeklēja 2019 piespiedu darba lietas.

Turklāt SDO uzraugi apstiprināja, ka algas ir palielinājušās salīdzinājumā ar iepriekšējo ražu, kas bija vēl viens efektīvs mehānisms šīs problēmas izskaušanai. Parasti kokvilnas savācēji algu saņēma laikā un pilnā apmērā.

Nepārspīlēti var teikt, ka starptautiskās koalīcijas “Kokvilnas kampaņa” globālā boikota pret Uzbekistānas kokvilnu atcelšana bija spilgts vērienīgu reformu efektivitātes piemērs.

reklāma

Juridiskās un institucionālās reformas pret piespiedu darbu

Uzbekistāna ir ratificējusi 19 Starptautiskās Darba organizācijas konvencijas un 1 protokolu ar mērķi papildināt starptautisko tiesību normas mūsu nacionālajā likumdošanā.

Saskaņā ar Starptautiskās Darba organizācijas konvenciju Nr. 29 piespiedu darbs ir jebkurš darbs vai pakalpojums, ko cilvēki ir spiesti veikt pret savu gribu, draudot ar sodu. 2014. gadā Uzbekistāna kļuva par pirmo valsti Vidusāzijā, kas ratificēja Starptautiskās Darba organizācijas Protokolu Nr. 29 par piespiedu darbu.

Jāatzīmē, ka Uzbekistānas likumdošanas sistēma pilnībā atbilst starptautiskajiem standartiem. Uzbekistānas Darba kodeksa 7. pants definē piespiedu darbu kā piespiešanu veikt darbu, draudot ar jebkādu sodu.

Lai uzlabotu šo sfēru, 32 tiesību akti tika pieņemti 2019.-2021. Ar Valsts prezidenta dekrētu “Par papildu pasākumiem cilvēktirdzniecības un piespiedu darba apkarošanas sistēmas turpmākai pilnveidošanai” no 30. gada 2019. jūlija ir izveidota jauna valsts institūciju darbības koordinācijas sistēma cilvēku tirdzniecības un piespiedu darba apkarošanas jomā, lai palielinātu mūsu valsts tēls starptautiskajā arēnā.

Uzbekistānas varas iestādes lielu uzmanību pievērsa arī institucionālajām reformām. Saskaņā ar dekrētu tika izveidota Nacionālā komisija un Nacionālā ziņotāja institūts cilvēku tirdzniecības un piespiedu darba apkarošanai. Tāpat tika izveidotas apakškomisijas cīņai pret cilvēktirdzniecību un piespiedu darbu.

Lai izskaustu piespiedu darbu, Uzbekistānas Republikas likumdošanā tika ieviestas normas, kas pastiprina administratīvo atbildību un kriminālatbildību.

Viens no efektīvākajiem pasākumiem bija kriminālatbildības ieviešana par bērnu un piespiedu darba izmantošanu. Lai reformētu lauksaimniecību, samazinot valsts līdzdalību kokvilnas nozarē, ir atcelta obligāto novāktās kokvilnas apjomu sistēma.

Tiek veikti pasākumi, lai apkarotu piespiedu darbu

Tiek turpināta piespiedu darba profilakses uzraudzība. Konkrēti, pirmo reizi kopš 2019. gada uzraudzību veica pilnā apmērā cilvēktiesību aizstāvjiem. 2021. gadā 17 neatkarīgiem novērotājiem tika nodrošinātas nozīmītes, lai nodrošinātu netraucētu piekļuvi kokvilnas laukiem.

Vienlaikus vienlaikus tika veikta Starptautiskās Darba organizācijas Trešās puses uzraudzība, Arodbiedrību federācijas nacionālā uzraudzība un Darba inspekcijas uzraudzība.

Tika noteikta senatoru un vietējo deputātu parlamentārā uzraudzība, iesaistot žurnālistus un emuāru autori. Monitoringā plaši tika iesaistīti arī pilsoniskās sabiedrības institūciju pārstāvji un cilvēktiesību aktīvisti.

Uzbekistānas mediji 2019. gadā aktīvi ziņoja par piespiedu darba jautājumiem. Valdība mudināja žurnālistus un emuāru autorus kritiski atspoguļot piespiedu darba lietas. Valsts darba inspektori sākuši izmeklēt arī sūdzības par piespiedu darbu.

Uzraudzības rezultātā pret tika ieviesta administratīvā atbildība par piespiedu darbu 259 cilvēki iekšā 2019 (132 cilvēki kokvilnas sezonā), 103 cilvēki iekšā 2020 (41 cilvēks kokvilnas sezonā), un 75 cilvēki iekšā 2021 (5 cilvēki kokvilnas sezonā).

Jāpiebilst, ka, pateicoties Uzbekistānas Republikas prezidenta spēcīgajai politiskajai gribai, kā arī apjomīgajam darbam, kas tika veikts ar aktīvu pilsoniskās sabiedrības pārstāvju līdzdalību kopā ar Starptautisko darba organizāciju un valsts trīspusējiem partneriem. Piespiedu darba apkarošanas komisijai šādi panākumi ir gūti.

Pieskaroties nākotnes plāniem, Starptautiskā Darba organizācija Uzbekistānā 2021. gadā paziņoja par savu gala secinājumu, ka kokvilnas novākšanas sezonā sistemātisks bērnu darbs un piespiedu darbs vispār netika izmantots, kā arī uzraudzības uzdevumi šajā virzienā pilnībā tika nodoti Uzbekistānas pusei.

Iepriekš Uzbekistānas sasniegumus piespiedu darba izbeigšanā atzīmēja ASV Valsts departaments. Rezultātā starptautiskā sabiedrība augstu novērtēja šajā virzienā mūsu valstī veiktās reformas.

Lai gan šie rezultāti sniedz iespēju nodrošināt cilvēktiesības un attīstīt nozari, īpaši kokvilnas un tekstilrūpniecību, no otras puses, tas uzliek lielāku atbildību par sasniegto rezultātu saglabāšanu, kas prasa konsekventu sistemātisku darbu turpināšanu šajā jomā.

Tagad ir nepieciešams ne tikai apkarot piespiedu darbu, bet arī pastāvīgi uzraudzīt pienācīgu darba apstākļu radīšanu visās jomās. Šajā sakarā netiks ignorēti jebkādi ienākošie aicinājumi un ziņas no sociālajiem tīkliem darba attiecību jomā.

25. gada 2020. jūnijā tika publicēts Globālais ziņojums par cilvēku tirdzniecību (kas aptver situāciju 192 valstīs). Ziņojuma par cilvēku tirdzniecību atklāšanas ceremonijas laikā Valsts departamenta vadītājs Maiks Pompeo savā runā uzsvēra Uzbekistānas lielajiem centieniem šīs problēmas risināšanā, kas nosaka jaunu standartu reģiona valstīm.

Neskatoties uz boikota beigām, Uzbekistāna palika 2. LĪMENĪ tādos globālajos ziņojumos kā “Globālais ziņojums par cilvēku tirdzniecību” (IS Valsts departaments) un “Sliktākās bērnu darba formas” (ASV Darba departaments).

Viens no galvenajiem ieteikumiem šajos ziņojumos ir uzraudzīt piespiedu darbu un pienācīgus darba apstākļus citās šīs ekonomikas nozarēs - zīda ražošanā, celtniecībā, tekstilrūpniecībā un ēdināšanā.

Šajā sakarā ir svarīgi uzlabot pozīcijas starptautiskajā sabiedrībā un pievērst uzmanību sadarbības paplašināšanai starp Uzbekistānu un Starptautisko darba organizāciju.

2021.gada septembrī sadarbībā ar Starptautisko darba organizāciju Uzbekistānu tika pieņemta Pienācīga darba valsts programma 2021.-2025.gadam.

Programmas galvenais uzsvars tiek apmaksāts uz cienīga darba principiem, neformālās nodarbinātības mazināšanu un sociālās aizsardzības jautājumiem atbilstoši starptautiskajiem standartiem.

Jāpiebilst, ka sadarbībā ar Starptautisko darba organizāciju tiek pētīta darba apstākļu analīze citās tautsaimniecības nozarēs, kā arī piespiedu darba gadījumi.

Saskaņā ar Starptautiskās Darba organizācijas 2021. gadā veikto pētījumu zīda jomā, zīda rūpniecībā nav sistemātiskas iesaistīšanās piespiedu darbā, bērni netiek iesaistīti zīdtārpiņu audzēšanā. Daudzi uzskata, ka ēšanas apstākļi darba vietā ir labi vai pieņemami, un zināms, ka tikai 1 procents ir neapmierināts ar ēdiena kvalitāti. Trīs ceturtdaļām strādājošo bija darba līgumi un viņi bija apmierināti ar algas apmēru.

Šobrīd šie pētījumi tiek veikti būvniecības jomā. Esam pārliecināti, ka pētījuma laikā iegūtā kvalitatīvā statistika par darba apstākļiem, tostarp piespiedu darbu, būs labs informācijas avots efektīvas politikas tālākai attīstībai šajās nozarēs.

Autore ir Nozims Khusanovs - nodarbinātības un darba attiecību ministrs
Uzbekistānas Republikas Piespiedu darba apkarošanas apakškomitejas priekšsēdētājs
.

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending