Savienoties ar mums

Uzbekistāna

Cilvēktiesības Uzbekistānā: sasniegumi un uzdevumi nākotnē

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

Uzbekistāna veic reformas pēc principa "cilvēku intereses galvenokārt" un nodrošina pienācīgu cilvēktiesību aizsardzību. Tādējādi valsts ir noteikusi cilvēktiesību aizsardzību kā vienu no prioritārajām jomām. Analīze parāda, ka darbam šajā jomā ir sistēmisks raksturs. Valsts ir veikusi izrāvienu sociālekonomisko, pilsonisko un politisko tiesību nodrošināšanā, raksta Eldors Tuljakovs, Izpilddirektors at Attīstības stratēģijas centrs Uzbekistāna (attēlā).

Pirmkārt, kokvilnas novākšanas kampaņās valdība veica izcilu darbu, lai izskaustu piespiedu un bērnu darbu. Daudzus gadus nav noslēpums, ka tieši šie jautājumi ir Uzbekistānas starptautiskā tēla "stigma". Valdībai izdevās cieši sadarboties ar starptautiskām organizācijām (ieskaitot SDO) un pilsoniskajiem aktīvistiem, lai novērstu problēmas šajā jomā. Kā tāda valdība veica būtiskas strukturālas izmaiņas lauksaimniecības nozarē. Šajā valstī neapšaubāma loma bija valsts vadības augstajai politiskajai gribai. Rezultātā Starptautiskā darba organizācija savā 2020. gada 2. ziņojumā paziņoja par bērnu un piespiedu darba pārtraukšanu Uzbekistānas kokvilnas nozarē. Pēc organizācijas domām, republika ir guvusi ievērojamus panākumus, īstenojot darba pamattiesības kokvilnas laukos. Sistemātiska studentu, skolotāju, ārstu un medmāsu pieņemšana darbā ir pilnībā pārtraukta. Uzbekistānas Cilvēktiesību forumā pirmo reizi desmit gadu uzraudzības laikā kokvilnas audzēšanas reģionos Uzbekistānā netika reģistrēts neviens piespiedu darba gadījums.

Šis notiekošo reformu sasniegums, lai nodrošinātu cilvēktiesības, pārveidoja bēdīgi slaveno "propiska" sistēmu. Sabiedrība to daudzus gadus uzskatīja par šķērsli pilsoņu pārvietošanās brīvībai. Uzbekistānas prezidents Šavkats Mirzijojevs to nosauca par važām pilsonim uz kājām un veica pasākumus, lai to radikāli mainītu. Saskaņā ar centieniem pārveidot šo sistēmu notiek pāreja uz paziņojumu reģistrācijas sistēmu. Šie pasākumi labvēlīgi ietekmēja arī pilsoņu īpašuma tiesības. Daudzus gadus pilsoņi no citiem valsts reģioniem nevarēja nopirkt mājokli galvaspilsētā uz viņu vārda, ja viņiem nebija pastāvīgas uzturēšanās atļaujas Taškentā. Daudziem pilsoņiem bija jāreģistrē savs nekustamais īpašums Taškentā uz paziņu vārda ar pastāvīgas uzturēšanās atļauju un pēc tam jādzīvo kā īrniekiem savā mājā.

Reformu rezultātā pēc reģistrācijas prasības atcelšanas, pērkot mājokli, cilvēki Taškentā nopirka gandrīz 13 tūkstošus dzīvokļu - no kuriem 70% iegādājās cilvēki, kas dzīvo citās pilsētās. Valdība ir veikusi arī izšķirošus pasākumus, lai samazinātu bezvalstnieku skaitu. Tikai pagājušajā gadā Uzbekistānas pilsonību ieguva 50 tūkstoši mūsu tautiešu. Šogad pilsonību saņems vairāk nekā 20 tūkstoši cilvēku.3 Uzbekistāna ir gājusi garu ceļu, nodrošinot pilsoņu reliģiskās tiesības un brīvības. Nav noslēpums, ka daudzus gadus starptautiskā sabiedrība ir paudusi bažas par šo jautājumu. Pārvērtības ir radījušas labvēlīgus organizatoriskos un juridiskos apstākļus, lai īstenotu konstitucionālās tiesības uz reliģijas brīvību. Ierēdņi piecas reizes samazināja valsts nodevas apmēru par reliģisko organizāciju reģistrāciju un atcēla ceturkšņa pārskatus. Tieslietu ministrijas pilnvaras izbeigt reliģiskas organizācijas darbību ir nodotas tiesu iestādēm.

Tā saukto melno sarakstu apkaunojošā prakse ir pārtraukta, un valdība no reģistra un "melnajiem sarakstiem" ir svītrojusi vairāk nekā 20 tūkstošus pilsoņu, kas tiek turēti aizdomās par saikni ar reliģiskām ekstrēmistu organizācijām, un atcēlusi praksi šādus uzturēt tālāk. sarakstus. " 2017. gadā mūsu valsti pirmo reizi neatkarīgās Uzbekistānas vēsturē apmeklēja ANO Cilvēktiesību padomes īpašais referents sirdsapziņas vai ticības brīvības jautājumos Ahmads Šahids. Pamatojoties uz viņa ieteikumiem, parlaments apstiprināja Ceļvedi, lai nodrošinātu sirdsapziņas un ticības brīvību.

Pēc prezidenta Š.M. iniciatīvas Mirzijojevs, ANO pieņēma īpašu rezolūciju par Apgaismību un reliģisko toleranci. Cits piemērs progresa atzīšanai šajā jomā ir pilnīga Uzbekistānas izslēgšana no ASV īpašā kontrolsaraksta par reliģijas brīvību. Vārda un plašsaziņas līdzekļu brīvība ir kļuvusi par jaunās Uzbekistānas raksturīgo iezīmi. Valsts padarīja valstī pieejamus iepriekš nepieejamus ārvalstu informācijas resursus. Valsts ir atvērusi akreditāciju ārvalstu žurnālistiem (Amerikas balss, BBC, The Economist un citiem), pilsoņu žurnālistiem - tā sauktajiem "Emuāru autoriem" - ir kļuvusi par jauno valsts realitāti 4.

Žurnālisti sāka atklāti izvirzīt iepriekš neskartas tēmas, preses lappusēs kritika un analīze sāka parādīties biežāk. Valsts prezidents vairākkārt ir paudis atbalstu plašsaziņas līdzekļu pārstāvjiem un mudinājis viņus atspoguļot degošās problēmas. Tā rezultātā saskaņā ar žurnālistu bez robežām pasaules preses brīvības reitingu valsts uzlaboja savus reitingus par 13 pozīcijām no 2017. līdz 2020. gadam. Tas tika norādīts arī Human Rights Watch ziņojumos, kas 2017. gada novembrī pirmoreiz desmit gadu laikā bija iespēja veikt tiešus pētījumus valstī, ka prezidenta Šavkata Mirzijojeva vadībā "situācija ar preses brīvību ir uzlabojusies, plašsaziņas līdzekļu vide ir nonākusi pārmaiņu stadijā".

reklāma

Valdība ir atbrīvojusi vairākus iepriekš ieslodzītus ievērojamus žurnālistus. Uzbekistāna arī ir gājusi garu ceļu, nodrošinot pilsoņu tiesības uz taisnīgu un atklātu tiesas procesu. Attaisnojošo spriedumu skaits tiesās 2017.-2020. Gadā bija 2,770. Tikai 2018. gadā tiesas izbeidza 1,881 krimināllietu par nepietiekamu pierādījumu. Izmeklēšanas laikā nepamatoti izvirzītās apsūdzības 5462 personām tika izslēgtas no nozieguma sastāva, un 3,290 personas tika atbrīvotas tiesas zālē. 2019. gadā 859 personas tika attaisnotas, 3080 personas tika atbrīvotas tiesas zālē. Skaidram salīdzinājumam: 2016. gadā attaisnojošo skaits visā tiesu sistēmā bija tikai 28.

Humānisma praktiskās ieviešanas rezultātā tiesu un tiesiskajā jomā 2019. gadā no soda tika atbrīvoti 1,853 cilvēki, tostarp 210 jaunieši un 270 sievietes. Trīs tūkstoši trīs simti trīsdesmit trīs personas, kuras izcietušas sodu, atgriezās ģimenēs, tostarp 646 notiesātas par dalību aizliegto organizāciju darbībās.5 Viens no galvenajiem sasniegumiem cilvēktiesību nodrošināšanā valstī ir bijis sistemātisks darbs, lai izskaustu spīdzināšana un nežēlīga, necilvēcīga vai pazemojoša izturēšanās vai sodīšana. Par nelikumīgu metožu rezultātā iegūtu pierādījumu izmantošanu ir noteikta stingra atbildība. Kriminālkodeksa 235. pants (spīdzināšana) tika saskaņots ar ANO Konvencijas pret spīdzināšanu 1. pantu.

Ievērojot starptautisko organizāciju ieteikumus, Uzbekistānas prezidents parakstīja rezolūciju par bēdīgi slavenās "Jaslyk" kolonijas Karakalpakstānā likvidāciju. Kopš 2019. gada marta Uzbekistānas Republikas Oliija Majlisa cilvēktiesību komisārs (ombuds) darbojas kā "valsts preventīvs mehānisms". Šis mehānisms paredz uzraudzības iestāžu organizēšanu, lai izpildītu sodus, ieslodzījuma vietas un neaizmirstamus uzņemšanas centrus, lai pētītu cilvēktiesību un brīvību nodrošināšanu tur, ko garantē likums. Izskatot sūdzības un pārbaudot viņa iniciatīvu par pilsoņu tiesību, neatkarības un likumīgo interešu pārkāpumiem, ombudam ir tiesības brīvi apmeklēt aizturēšanas vietas un vadīt klātienes sanāksmes.

Viņu administrācijas pienākums ir nodrošināt ombudam nepieciešamos apstākļus netraucētām un konfidenciālām sanāksmēm un sarunām ar apcietinātām personām. Uzraudzības grupās ietilpst pilsoniskās sabiedrības institūciju pārstāvji, kā arī Likumdošanas palātas deputāti un Uzbekistānas Republikas Oliy Majlis Senāta locekļi. Pandēmijas laikā, izmantojot 6 individuālos aizsardzības līdzekļus, ombuds apmeklēja arī desmit ieslodzījuma vietas iestādes (četras soda kolonijas un sešas soda koloniju apmetnes). Reformas, lai nodrošinātu dzimumu līdztiesību un sieviešu tiesības, ir kļuvušas par vēl vienu svarīgu jomu. Uzbekistānas valdība ir izstrādājusi stratēģiju dzimumu līdztiesības sasniegšanai laikposmam līdz 2030. gadam. Tiek ieviesta īpaša procedūra, saskaņā ar kuru visi jaunie likumprojekti tiks analizēti no dzimumu līdztiesības viedokļa. Parlamentārās Dzimumu līdztiesības komisijas izveide Uzbekistānā 2019. gadā palīdzēja stiprināt sieviešu stāvokli sabiedrībā un viņu statusu.

Likumdošanas un valsts politikas līmenī Uzbekistānā ir izveidoti mehānismi, lai nodrošinātu un aizsargātu sieviešu tiesības. Likums "Par vienlīdzīgu sieviešu un vīriešu tiesību un iespēju garantijām" garantē vienlīdzīgu tiesību nodrošināšanu sievietēm un vīriešiem, kas jāievēl varas pārstāvošajās varas institūcijās, un iespēju izvirzīt politisko partiju deputātu kandidātus. Kā atzīmēja prezidents Uzbekistānas "sieviešu loma ir liela, identificējot un savlaicīgi risinot sociālās problēmas, uzlabojot vadības efektivitāti". Piemēram, 2019. gada parlamenta vēlēšanās tika piemērota dzimumu kvota: ievēlētās sievietes pārstāvēja 32 procentus no ievēlēto deputātu kopskaita un 25 procentus Senāta locekļu. Šī politika atbilst ANO izstrādātajiem ieteikumiem. Runājot par deputātu sieviešu skaitu, Uzbekistānas parlaments pēdējo piecu gadu laikā ir pieaudzis līdz 7 37. vietai starp 190 pasaules valstu parlamentiem (tas bija 128.). Valdība arī pieņēma likumus, lai aizsargātu sievietes no uzmākšanās un vardarbības un aizsargātu reproduktīvo veselību. Kā jau minēts, Uzbekistāna ir īstenojusi cilvēktiesību reformas sistēmiskā, visaptverošā līmenī. Attiecīgi valsts 22. gada 2020. jūnijā pieņēma Nacionālo cilvēktiesību stratēģiju.

Tas kļuva par pirmo stratēģisko dokumentu Uzbekistānas vēsturē, kas definēja ilgtermiņa mērķtiecīgu pasākumu kopumu personisko, politisko, ekonomisko, sociālo un kultūras cilvēktiesību nodrošināšanai. No 78 ceļveža punktiem iestādes 32. gadā īstenoja 2020. Jo īpaši stratēģija paredz pieņemt 33 likumprojektus, tostarp 20 jaunus, no kuriem jau ir pieņemti četri jauni likumi: "Par izglītību" (jauns izdevums), "Par cilvēku tirdzniecības apkarošanu" (jauns izdevums), Par iedzīvotāju nodarbinātību "un" Par personu ar invaliditāti tiesībām. "Neapšaubāmi, sasniegtie rezultāti saņem pelnīto starptautisko novērtējumu. 13. gada 2020. oktobrī Uzbekistāna pirmo reizi vēsturē tika ievēlēta par ANO Cilvēktiesību padomes locekli uz trīs gadu termiņu - 2021.-2023. Šajās vēlēšanās Uzbekistāna saņēma vislielāko balsu skaitu - par mūsu valsti nobalsoja 169 no 193 ANO dalībvalstīm.8 Vienlaikus cilvēktiesību nodrošināšana nav statisks, bet dinamisks process, kas prasa pastāvīgu uzlabošanu un pilnīgu centību.

Pamatojoties uz šo loģiku, var apgalvot, ka daži uzdevumi paliek nākotnē, kas vēl vairāk uzlabos valsts cilvēktiesību aizsardzības sistēmu. Jo īpaši, veicot spīdzināšanas gadījumu atklāšanas un novēršanas metodes uzlabošanu, ieteicams ratificēt ANO Konvencijas pret spīdzināšanu fakultatīvo protokolu. Turpināt darbu, lai vēl vairāk nostiprinātu ombuda finansiālo un funkcionālo neatkarību, tostarp papildu resursu piešķiršana sekretariātam un ombuda reģionālajiem pārstāvjiem, ir arī papildu uzdevums.

Lai nodrošinātu dzimumu līdztiesību un sieviešu tiesības, vardarbības ģimenē kriminalizācijas pastiprināšana ir vēl viens diskusiju jautājums. Attiecībā uz dažiem nelegālas iejaukšanās gadījumiem plašsaziņas līdzekļu darbībā valdībai būtu jāveic papildu pasākumi, lai tos vēl vairāk izskaustu un uzlabotu vārda brīvības pamatus. ANO Konvencijas par personu ar invaliditāti tiesībām ratifikācija ir vēl viens valsts mērķis. Valdība arī plāno pieņemt Bērnu ombuda likumu. Apkopojot iepriekš minēto, mēs varam teikt, ka uzskaitītie fakti liecina par būtiskiem pagrieziena punktiem Uzbekistānas reformu ceļā, lai nodrošinātu cilvēktiesības un atzītu starptautiskās sabiedrības īstenoto politiku šajā jomā. Valsts neplāno apstāties pie sasniegtā progresa un turpināt risināt neatliekamos uzdevumus - aizsargāt cilvēktiesības. Es priecājos, ka tam ir liela valsts vadības politiskā griba. ANO Cilvēktiesību padomes locekļa vēsturiskais statuss ļaus Uzbekistānai izmantot starptautiskas platformas pieredzes apmaiņai un efektīvākai savu iniciatīvu popularizēšanai starptautiskajā arēnā.

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending