Ko Portugāle faktiski ir sasniegusi pusgada laikā pie ES stūres?

Janvārī Portugāle no Vācijas pārņēma Eiropas Savienības prezidentūru. Pēdējo sešu mēnešu laikā Portugāle ir vadījusi darbu visos Padomes līmeņos, cenšoties veidot sadarbību, vienošanos un solidaritāti starp dalībvalstīm, raksta Colin Stevens.

Pēdējie seši mēneši, iespējams, bija vissvarīgākais periods ES vēsturē, kad dalībvalstis ir īstenojušas vakcinācijas programmas, mēģinājušas atgūties no koronavīrusu krīzes un, cerams, atkal atvērt savu ekonomiku. João Ferreira, kurš ir Portugāles deputāts no Portugāles, daļēji kritiski vērtē prezidentūru, sakot, ka "tā sauktais sociālais samits, domājams, Portugāles ES prezidentūras augstākais punkts, bija iezīmēts ar tuvredzīgiem mērķiem".

Jūnija beigās Portugāle nodos Slovēnijai ES Padomes prezidentūru. Tās pilnvaru laiks ir noticis COVID-19 pandēmijas laikā, kuras rezultāts ir ne tikai viena no dziļākajām politiskajām un ekonomiskajām krīzēm ES vēsturē, bet arī tās ārējo attiecību ietekme uz globālo skatuvi.

Ir īstais laiks novērtēt Portugāles sasniegumus sešu mēnešu laikā pie Padomes stūres. Kas ir sasniegts attiecībā uz prezidentūras galvenajām prioritātēm? Kā, piemēram, Portugāle spēja dot savu ieguldījumu ES lomas stiprināšanā starptautiskajā arēnā un Savienības ārpolitikas veidošanā? Kādas ir galvenās problēmas nākotnē, tostarp attiecībā uz COVID-19 atkopšanu?

Tātad, kāds ir Portugāles snieguma novērtējums šajā nemierīgajā periodā?

Nu, par to žūrija noteikti nav piedalījusies.

Portugāles zaļo deputāts Fransisko Guerreiro šai vietnei teica: "Labākais Portugāles prezidentūras laikā bija darījums par nodokļu pārredzamības direktīvu."

reklāma

„Atšķirībā no daudzām lietām, piemēram, FTT vai KKUINB, kas gadiem ilgi ir bloķēta Padomē, šī jūnija sākumā apstiprinātā direktīva liks daudznacionālajiem uzņēmumiem atklāt savu peļņu, samaksātos nodokļus (ja tādi ir) un strādājošo skaitu, kas viņiem ir katrā ES valstī, katrā nodokļu paradīzē, katrā jurisdikcijā. ”

Tomēr deputātam ir grūtības piebilst: “Negatīvākā šīs prezidentūras daļa bija viņu nespēja mainīt visas KLP paradigmu, tās struktūru un pamatprincipus. Tā rezultātā tiks izveidota KLP, kas neatbilst Zaļajam darījumam vai piedāvā nepieciešamās izmaiņas, lai atjaunotu mūsu piedzīvoto ekoloģisko degradāciju. "

Patiesībā Portugāles termiņš kā “ES galva” sākās slikti (no kā tā centās atgūties) ar tiešsaistes laikrakstā POLITICO izklāstītajiem apgalvojumiem par Portugāles greznajiem tēriņiem. Saskaņā ar 1,500 vārdu rakstu Covid-19 draudēja pārveidot Portugāles “brīdi ES uzmanības centrā” par “spoku prezidentūru”.

Tika apgalvots, ka Portugāle kopš janvārī pārņēma rotējošās Padomes prezidentūras grožus, bija parakstījusi simtiem tūkstošu eiro vērtus līgumus, lai iegādātos aprīkojumu, dzērienus un pat apģērbu pasākumiem, kurus, visticamāk, nerīkos personīgi.

Laikrakstā teikts, ka prezidentūra iztērēja 260,591 35,785 eiro preses centra aprīkošanai Lisabonā, kaut arī prezidentūras preses brīfingi notiek tiešsaistē, un ārvalstu žurnālisti nav devušies uz Portugāles galvaspilsētu; samaksāja vīna uzņēmumam 39,780 XNUMX eiro par dzērieniem un parakstīja XNUMX XNUMX eiro līgumu par kreklu un uzvalku iegādi.

Preses centra darbs, kā apgalvoja laikraksts, tika piešķirts uzņēmumam, kurš “nebija ieguvis valsts līgumu kopš 2011. gada un kura iepriekšējā pieredze valsts sektora līgumos bija saistīta ar izklaides organizēšanu ciematu festivālos.

Tika citēta Susana Coroado, Transparency International portugāļu spārna Transparência e Integridade prezidente, sakot, ka prezidentūra "mazāk rūpēja par darba sanāksmēm un vairāk par Portugāles pārdošanu ārpasaulei".

Prezidentūras laikā, kā arī tiek apgalvots, ir atgriezusies korporatīvā sponsorēšana, atkāpjoties no iepriekšējās Vācijas prezidentūras, kas atteicās no korporatīvās etiķetes saistīt ar ES.

Portugāles ārlietu ministrs Augusto Santos Silva nosoda kritiku par Portugāles ES prezidentūras greznajiem izdevumiem kā „smieklīgu”.

Bet tas vēl nav viss.

Eiropas Komisija izmantoja šo jautājumu savā 2020. gada ziņojumā par tiesiskumu, kas Portugāli pārmāca par to, ka tā nedara pietiekami daudz korupcijas apkarošanai.

Toreiz komisārs Didjers Reinards sacīja, ka, lai arī valsts ir izveidojusi tiesisko regulējumu, lai veicinātu pārredzamību, tā nav atlicinājusi resursus šīs misijas pienācīgai veikšanai.

Prezidentūras laikā ir bijuši arī atklājumi, ka Portugāles valdība ir pārspīlējusi tās (neveiksmīgā) Portugāles kandidāta kvalifikāciju jaunajā Eiropas prokuratūrā (EPPO).

Eiropas ombuds Emīlija O'Reilija par satraucošu atzina Portugāles valdības pretrunīgi vērtēto maģistrāta Hosē Gereras iecelšanu amatā.

Pēc tam, kad viņas valdība iesniedza nepatiesus datus par valdības vēlamo maģistrātu, Portugāles tieslietu ministre Franska Van Dunema nonāca strīdu centrā. 

Pozitīvāk ir tas, ka Eiropas Komisija nesen pozitīvi novērtēja Portugāles atjaunošanas un noturības plānu 16.6 miljardu eiro apmērā, kas sastāv no 13.9 miljardiem eiro dotācijām un 2.7 miljardu eiro aizdevumiem. Atveseļošanās un noturības mehānisma nodrošinātais finansējums - NextGenerationEU centrā - atbalstīs Portugāles ierosināto būtisko ieguldījumu un reformu pasākumu īstenošanu līdz 2026. gadam, lai spēcīgāk izkļūtu no COVID-19 pandēmijas.

Bet pat šeit ir daži jautājumi, vai Portugāles ieviestās kontroles sistēmas tiek uzskatītas par pietiekami piemērotām, lai aizsargātu Savienības finanšu intereses. Kritiķi ir mudinājuši ES sniegt pietiekamu informāciju par to, kā Portugāles valsts iestādes novērsīs, atklās un izlabos interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas gadījumus saistībā ar līdzekļu izmantošanu valstī.

Vēl vairāk strīdu prezidentūras laikā nāca, kad Portugāles premjerministrs António Costa, kā ziņots, kritizēja priekšlikumu izveidot mehānismu, kas sasaistītu ES finansējumu ar tiesiskuma ievērošanu, kas ir milzīgs jautājums ES, un nesen kā pagājušajā nedēļā to apsprieda Eiropas Parlaments.

Nesen publicētajā ziņojumā par Portugāli nesen Eiropas Padomes Spīdzināšanas apkarošanas komiteja (CPT) vēlreiz mudināja Portugāles varas iestādes rīkoties apņēmīgi, lai novērstu policijas sliktu izturēšanos un nodrošinātu efektīvu iespējamās sliktas izturēšanās gadījumu izmeklēšanu.

Padome norādīja, ka lokalizēta pārapdzīvotība tādos cietumos kā Kaksija, Porto un Setubāla joprojām ir nopietna problēma, kas nopietni ietekmē dzīves apstākļus, režīmu, darbinieku un ieslodzīto attiecības un labu kārtību. Neaizsargātās personas, kas tika aizturētas šajos trīs cietumos, tika turētas ļoti sliktos apstākļos ar mazāk nekā 3m² dzīvojamās platības un ieslodzītas kamerās līdz 23 stundām dienā.

Vizītes laikā CPT delegācija saņēma ievērojamu skaitu ticamu apgalvojumu par policistu sliktu izturēšanos. Iespējamā sliktā izturēšanās galvenokārt sastāvēja no pļaukām, sitieniem un ķermeņa un galvas spārdījumiem, kā arī piekaušanas ar nūjām un notika aizturēšanas laikā, kā arī laikā, kas pavadīts policijas iecirknī.

Šis un citi jautājumi ir bijuši kaut kas apkaunojums Portugālei tās ļoti gaidītajā vietā ES uzmanības centrā.

Tas viss notiek, ņemot vērā nepārtrauktās bažas par reformu procesa gaitu valstī un arī notiekošo Banco Espirito Santo (BES) izkrišanu, kas 2014. gadā sabruka zem parādu kalna.

Atgūt Portugāli pārstāv Eiropas finanšu institūciju grupa, kurai pieder Novo Banco obligācijas. Novo Banco tika izveidots 2014. gadā kā daļa no rezolūcijas par BES.

Atgūstiet Portugāles locekļus, kas ieguldīja Portugāles ekonomikas reformā un atveseļošanā, un 2015. gadā rīkojas pret Novo Banco banknošu nelikumīgu pārskaitīšanu.

Kopš (gandrīz) priekšzīmīgas atveseļošanās no finanšu krīzes un ES glābšanas Portugāle ir veicinājusi ekonomiskās reformas “ES laba studenta” un “plakātu zēna” tēlu.

Bet vai šis stāstījums tiešām balstās uz faktiem vai tikai mārketingu? Viena lieta ir droša, ka Portugālei ir paveicies izvairīties no tāda veida plašsaziņas līdzekļu kontroles, kādu Itālija saņēmusi, ņemot vērā tās lielumu un tās politisko slavu.  

Portugāles seši mēneši uzmanības centrā drīz beigsies, un Portugāles politikas bēdīgā realitāte ir daudz sakārtotāka, nekā liecina spīdīgais “plakātu zēna” attēls.

Ko Portugāle faktiski ir sasniegusi pusgada laikā pie ES stūres?

Kāds kritiķis, kurš atteicās nosaukt savu vārdu, sniedza strupu atbildi, sakot: "Tas to ir izmantojis sava jaunā tēla nostiprināšanai, bet tikai ļoti maz darījis, lai novērstu savas problēmas."

Dalieties ar šo rakstu: