Agmashenebeli prospekts Tbilisi martā tiek pārvērsts par “Eiropas ielu”, lai atzīmētu gruzīnu bezvīzu režīmu Šengenas zonā.Kā sākas ES austrumu partnerības samits, Gruzija, Moldova un Ukraina, visticamāk, pieprasīs nopietnākas saistības un skaidru ceļu uz dalību ES. ES izaicinājums būs izvairīties no šiem aicinājumiem, vienlaikus nodrošinot sāpīgas, bet nepieciešamas reformas šajās valstīs.
Augstākās drošības problēmas, kuras atdzimstošā Krievija rada Gruzijai, Moldovai un Ukrainai, nodrošina valdošās elites tajās valstīs, kurām ir spēcīgāks politiskais sviras efekts, lai pieprasītu ES nopietnākas saistības un uzlabotu to tēlu mājās. Koncentrēšanās uz Krieviju arī novirza uzmanību no iekšējām problēmām un piedāvā attaisnojumus par to, ka netiek īstenotas reformas, kas jau ir pieņemtas saskaņā ar ES asociācijas nolīgumiem.
Protams, Krievijas spēcīgā propaganda šajās valstīs, koruptīvo elitāšu finansiāla aizsardzība, Ukrainas Krimas pussalas aneksija un Ukrainas austrumu destabilizācija sniedz argumentus par ES lielāku atbalstu. Tomēr ES, piedāvājot precīzu ceļu dalībai šajās valstīs, nozīmē arī saspīlākas attiecības ar Krieviju, kas definē šīs valstis kā tās ietekmes sfēru.
Nepilnīga reforma
Dažas valdības atpaliek no iepriekšējām saistībām vai nav gatavas uzsākt būtiskas institucionālas reformas. Moldovas ilgi gaidītā tiesu reforma ir apstājusies. Reti, kas liecina par neapmierinātību ar reformu gaitu, ES ir atteikusies pārcelt pēdējo € 33 miljoni lai atbalstītu Moldovas tiesu sistēmas pārveidi. Oktobra protesti Ukrainā atspoguļo pilsoņu vilšanos par reformu trūkumu, piemēram, parlamentārās neaizskaramības atcelšanu un pretkorupcijas tiesas izveidi. Gruzija ar konstitucionālo vairākumu parlamentā atlikusi vēlēšanu reformu no jauktas sistēmas uz pilnīgi proporcionālu 2024; tas ļauj vēsturiskajiem operatoriem izmantot pašreizējo vēlēšanu sistēmu vismaz vienu reizi viņu labā. Šādas reformas apdraud īpašas intereses, kas rūpējas par nepilnīgu izmaiņu stāvokļa saglabāšanu, kas pieļauj vecos ieradumus un praksi.
Šīm valstīm ir izšķiroši svarīgi panākt dziļāku pārveides procesu, lai tās uzņemtu sistēmisku korupciju, radītu atvērtību patiesai politiskās elites atjaunošanai un līdz ar to tuvinātu ES labas pārvaldības, tiesiskuma un cilvēktiesību ievērošanas pamatvērtībām. Eiropas valstīm aktīvi jāiesaista valdības, bet nevajadzētu apbēdināt korumpētas elites un īpašas intereses, kas šajās valstīs ir nolaupījušas Eiropas darba kārtību. Uzlabotajai pārraudzībai un stingriem nosacī jumiem ir jāaizstāj nesavaldīgs ES diskurss pret neatbilstošām valdībām.
Apsveicot dalību, ES tiktu apdraudēta patiesa pārveides procesa stimuls, atbalstot korumpētus politiķus. Tas tikai palielinātu ES jau nopietnās tēlu problēmas reģionā un mazinātu pilsoņu uzticību Eiropas vērtībām. Tajā pašā laikā būtu skaidri jānorāda, ka netiek piedāvāts ceļā uz dalību - ES visspēcīgākajam, bet arī pēdējam atlikušajam burkānam, kamēr vietējās reformas ne tikai tiek pieņemtas, bet arī tiek pilnībā īstenotas.
