Kazahstāna kā kodolsadarbības modelis: saknes un panākumi

Pēdējo divu mēnešu laikā diplomātiskā ofensīva, kas ietver lielas vizītes, ir izcēlusi Kazahstānu kā Eirāzijas diplomātijas saikni un nostiprinājusi sadarbību kodolenerģijas jomā starp ASV un Kazahstānu, raksta Dr. Stīvens Dž. Blanks, FPRI Eirāzijas programmas vecākais līdzstrādnieks.

Taču šodienas panākumiem ir dziļas saknes: toreizējā Kazahstānas prezidenta Nursultana Nazarbajeva trīs gadu desmitus vecais lēmums demontēt savu kodolarsenālu bija ambiciozs un nepieredzēts. Tagad šī tālredzīgā politika nes augļus valstij, jo tā tiek uzskatīta par miera salu vētrainajā jūrā, kas stiepjas no Ukrainas līdz Afganistānai.

Nesenie apmeklējumi

Kazahstānas valdībai ir bijuši daži saspringti diplomātiskie mēneši: septembrī pāvests Francisks apmeklēja konference par globālajām reliģijām, un vienlaikus Prezidents Sji Dzjiņpins apmeklēja savā pirmajā ārzemju braucienā, kopš Covid sāka stiprināt saites. Pēc dažām nedēļām Kazahstānā notika konference par mijiedarbības un uzticības veicināšanas pasākumiem Āzijā (CICA), kā Eiropadomes priekšsēdētājs Čārlzs Mišels apmeklēja valsti. 

Tikpat svarīgas bija ASV kodolenerģijas amatpersonu vizītes. Septembra beigās ASV Aizsardzības draudu samazināšanas aģentūras (DTRA) darbinieki apmeklēja Kazahstānas Nacionālo kodolcentru Kurčatovā, kurš “iekļauta Semipalatinskas pārbaudes vieta (STS) apmeklējumi un progresa pārbaudes saistībā ar notiekošo darbu, lai uzlabotu fizisko drošību kompleksos Baikāls-1 un Impulsa grafīta reaktors. ASV vēstniecības Kazahstānā paziņojumā presei tika atzīmēts: "Šie centieni atspoguļo kopīgu apņemšanos nodrošināt kodoldrošību un kodolieroču neizplatīšanu."

5.-6.oktobrī pārstāvji no Nacionālā kodoldrošības pārvalde (NNSA) administrators Džila Hrubija un galvenais administratora vietnieks Frenks Rouzs, apmeklēja Kazahstānu, lai apspriestu kodoldrošību. "Sadarbība kodoldrošības un kodolieroču neizplatīšanas jomā ir mūsu valstu stipro attiecību stūrakmens," sacīja Hrubijs.

Kazahstānas vēsturiskais lēmums

reklāma

Administratore Džila Hrubija atzīmēja: "Kazahstāna ir bijusi izcils Amerikas Savienoto Valstu partneris kodoldrošības un kodolieroču neizplatīšanas jomā vairāk nekā 30 gadus." Deviņdesmito gadu sākumā, kad Kazahstāna izcēlās no Padomju Savienības vraka, Nazarbajevs pieņēma vēsturisku lēmumu demontēt savu padomju laika kodolarsenālu.

Šis process ietvēra bezprecedenta trīspusēju sadarbību starp ASV, Kazahstānu un Krieviju, lai no Kazahstānas uz Krievijas Federāciju pārvietotu kodolieročus, ķīmiskos un bioloģiskos ieročus un demontētu Semipalatinskas izmēģinājumu poligonu un citas iekārtas. Kopumā tika izņemti 1,040 kodolgalviņas 104 starpkontinentālajām ballistiskajām raķetēm SS-18 un 370 spārnotajām raķetēm ar kodolu. 

 Togžana Kasenova Atomu stepe: kā Kazahstāna atteicās no bumbas detalizēti skaidro Kazahstānas denuklearizācijas procesu. "Šāds lēmums tika pieņemts pēc tam, kad vadība apsvēra drošības intereses, kā arī ekonomiskās politiskās un diplomātiskās prioritātes. Tā [kodolmateriālu saglabāšana] nebija savienojama ar to, kā tā vēlējās sevi parādīt pasaules lēmumu pieņēmējiem,” sacīja Tossanova. oktobra pasākums Kazahstānā par viņas grāmatu.

Kazahstānas denuklearizācijai bija vairākas pozitīvas sekas. Pats galvenais, cilvēce ir vēl drošāka. Noņemot masu iznīcināšanas ieročus, Nazarbajevs krasi samazināja iespēju, ka tie nonāks vardarbīgu nevalstisko dalībnieku rokās. Kazahstānas lēmumam sekoja visas Centrālāzijas valdības, parakstot Centrālāzijas kodolieroču brīvās zonas (CANWFZ) līgumu. Semipalatinskas poligonā 2006. gadā. Par Kazahstānas denuklearizāciju informēja Dienvidāfrika pašu kodolenerģijas pieredze kamēr tas palīdzēja pilnveidot kodolpārbaudes protokolus. Daudzi arī uzskata Kazahstānu par vienīgo praktisko modeli denuklearizācijai Korejas pussalā. 

Pēc Nazarbajeva aiziešanas pensijā 2019. gadā viņa politika izturēja. Savā septembra runā ANO Ģenerālajā asamblejā Kazahstānas prezidents Kasims Džomarts Tokajevs uzsvēra Nazarbajeva politikas turpināšanu. Kazahstānas traģiskā pieredze ar kodolizmēģinājumiem padomju laikos, kad simtiem tūkstošu saslima ar vēzi un citām slimībām, lika Tokajevam atkārtot: “kodolatbruņošanās ir kļuvusi par galveno Kazahstānas ārpolitikas sastāvdaļu, un mēs nepārtraukti cīnīsimies par pasauli, kurā nav kodolarsenālu. ”. 

Viņš arī pauda bažas par "neprogresa trūkumu Kodolieroču neizplatīšanas līguma pārskatīšanas konferencēs" un "palielināto kodolvalstu sāncensību un retoriku", neminot konkrētas valdības. Tikai nedēļas pēc ANO ĢA, Krievijas prezidents Vladimirs Putins liecināja par iespējamiem kodoltriecieniem pret Ukrainu, izraisot globālas bažas par kodolkara norisi. 

Kazahstānas lēmums atbrīvoties no masu iznīcināšanas ieroču arsenāla mums māca, ka denuklearizācija ir iespējama ar lielvalstu sadarbības palīdzību. Tas nav tikai ideālisms, bet gan politika ar konkrētām materiālām un politiskām priekšrocībām. 

Saskaņā ar Nazaerbajeva redzējumu denuklearizācija ir palīdzējusi Kazahstānai īstenot dinamisku daudzu vektoru ārpolitiku un kļūt par uzticamu miera sarunu rīkotāju (sk. Astanas Sīrijas miera process) ar daudzveidīgu ekonomiku un pozitīvu starptautisko tēlu. CICA galvenā mītne atrodas Kazahstānā, un tā joprojām ir vienīgā Centrālāzijas valsts, kas ir bijusi ANO Drošības padomes locekle. Kaut arī zināma starptautiska spriedze ir neizbēgama (piem Krievija), atbruņošanās un ieroču neizplatīšanas politikas modelis, kas tika izstrādāts pirms trim desmitgadēm, joprojām dod pozitīvus rezultātus Kazahstānas starptautiskajam statusam.

secinājumi

Lai gan pilnīga starptautiskā denuklearizācija nav iespējama, Kazahstānas pieredzei vajadzētu būt paraugam kodolarsenāla ierobežošanai un samazināšanai. Atbilstība ir redzama visiem: sadarbojoties lielvalstīm, Nazarbajeva denuklearizācija lika pamatus no kodolieročiem brīvai Vidusāzijai. Citi reģioni, sākot no Korejas līdz Tuvajiem Austrumiem, nepārprotami varētu gūt labumu no Kazahstānas vīzijas modeļa.

Dr. Stīvens Dž. Blanks ir FPRI Eirāzijas programmas vecākais līdzstrādnieks. Viņš ir publicējis vairāk nekā 900 rakstus un monogrāfijas par padomju/Krievijas, ASV, Āzijas un Eiropas militāro un ārpolitiku, kā arī bieži liecinājis Kongresā par Krieviju, Ķīnu un Vidusāziju.

Dalieties ar šo rakstu: