Tas nav tikai #Koronavīruss, liekot tapu # Horvātijas eiro cerībās

Pēc SVF domām, Horvātijas ekonomika ir noteikt koronavīrusa pandēmija būs cietusi vairāk nekā jebkura cita valsts dienvidaustrumu Eiropā. Lai gan tiek prognozēts, ka lielākajai daļai Balkānu valstu IKP 3. gadā samazināsies par 5–2020%, Zagreba skatās uz leju, lai redzētu sāpīgu 9% sarukumu. Šis rūgtais trieciens daļēji skaidrojams ar to, ka Zagreba ir pārāk liela paļaušanās par tūrismu: kaut kas līdzīgs parastajai vasaras sezonai ir maz ticams šogad Horvātijas tūrisma nozarei, kas dod apmēram 20% no valsts IKP. 

Finanšu krīze ir īpaši nelabvēlīgā laikā ES jaunākajai dalībvalstij. Pēc ilgiem gaidīšanas gadiem Horvātija šovasar plānoja pievienoties valūtas maiņas kursa mehānismam (VKM-II). Pavadīt vismaz divus gadus ERM-II shēmā ar stabilu valūtu un veselīgu banku sektoru ir būtisks priekšnoteikums Zagrebas cerībām ieviest euro vēlākais līdz 2024. gadam.

Kamēr Horvātijas centrālā banka ir uzstājot tā kā, neraugoties uz pandēmijas izraisīto ekonomikas lejupslīdi, tā joprojām ir gatava ienākt euro gaidīšanas telpā šovasar, ir grūti saprast, kā Horvātija varētu izpildīt vienotās valūtas ieviešanas kritērijus atgūstas no pasaules smagākās finanšu krīzes kopš Lielās depresijas. Īpašs izaicinājums būs panākt, lai valsts parāds nepārsniegtu 60% no IKP. Zagreba šajā jomā bija progresējusi pirms koronavīrusa uzliesmojuma, taču, iespējams, parāds palielināsies, jo valdība mēģina apturēt asiņošanu darba tirgū.

Turklāt ar vīrusu saistītais finansiālais kaitējums, iespējams, pievērsīs jaunu uzmanību vairākām kļūdām, sākot ar Zagrebas aizkavēšanos korupcijas jautājumos un beidzot ar ļoti ļaundabīgo aizdevumu konvertēšanu valūtā, kas Horvātijas ekonomiku ir atstājuši nestabilā vietā.

Horvātijas valdība ir pastiprinājusi savu darbību tiesāšanās ārvalstu investīciju apjoma pēdējos mēnešos, kad tā mēģina sakārtot savas finanses pirms eiro ieviešanas, bet izplatās transplantācijas un finanšu noziegumi turpināt izraisīt aizjūras firmu bēgšanu. Horvātija katru gadu zaudē vairāk nekā 10% no IKP korupcijai un krāpšanai - nepilnība, kas Zagrebai būs daudz grūtāk tikt galā ar pandēmijas izraisīto lejupslīdi.

Sliktāk ir tas, ka valstī ir viegli veikt uzņēmējdarbību noslīdēja kopš Horvātijas pievienošanās ES 2013. gadā. Šī gada janvārī Zagreba nogrimis līdz Transmissions International korupcijas indeksa sliktākajam līmenim piecu gadu laikā amidža laikā, kad pastāv bažas par to, ka kopš Horvātijas pievienošanās blokam Eiropas Savienība nav pietiekami rūpīgi pārbaudījusi, ka tiek iznīcināta potzarīte.

reklāma

Jautājumi par tiesu varas neatkarību un Zagrebas vēlmi stingri izturēties pret potēšanu ir daudz, un par progresa pazīmēm nav daudz. Kā izteicās vienas tiesiskumu popularizējošas NVO vadītājs, "nav ārēja spiediena, lai veicinātu pārmaiņas, piemēram, [Eiropas] Komisija ir atcēlusi kādreizējos korupcijas apkarošanas ziņojumus".

Tas ir ne tikai Horvātijas aizplūšana no korupcijas, tomēr tas ir pamudinājis arī ārvalstu investorus. Viņu uzticību Horvātijas investīciju videi ir ļoti satricinājis īpaši pretrunīgi vērtētais lēmums: Zagrebas Šveices frankos (CHF) denominētie aizdevumi tika pārveidoti par aizdevumiem, kas denominēti eiro, par kuru bankām bija jāatstāj tab.

2000. gados CHF aizdevumi bija populāri Horvātijā un citās Austrumeiropas valstīs, pateicoties to zemām procentu likmēm un Šveices valūtas stabilitātei. Tomēr 2015. gada janvārī Šveices centrālā banka samazināja piesaisti, kas gadiem ilgi bija fiksējusi Šveices franku fiksētā valūtas kursā ar eiro - nosūtot Šveices franks strauji aug, un tas apgrūtina Horvātijas aizņēmēju aizdevumu atmaksu CHF.

Horvātijas reakcija uz pēkšņo Šveices franka pieaugumu satrauca gan ārvalstu investorus, gan Eiropas politikas veidotājus. Tieši pirms viņu balsošanas ārpus amata 2015. gada novembrī Horvātijas sociāldemokrāti pieņēma likumu, ar kuru visi aizdevumi CHF tika piespiedu kārtā pārveidoti par aizdevumiem eiro. Konkrētāk, konvertācija tika veikta ar atpakaļejošu datumu, izmantojot CHF / EUR maiņas kursu, kas bija spēkā dienā, kad aizdevums sākotnēji tika noslēgts. Daudzos gadījumos šī konvertēšanas metode nozīmēja to, ka klienti bija ievērojami “pārmaksājuši” ikmēneša maksājumus - 1.1 miljarda euro zaudējumus, kurus Horvātija piespieda norīt bankas.

Pasākuma problemātiskās sekas gandrīz uzreiz bija redzamas. Horvātijas jaunās valdības locekļi paziņots ka aizejošie sociāldemokrāti “nebija rūpīgi pārdomājuši pārveidi un to īstenoja populistiskā veidā”. Eiropas Komisija lūdza Zagrebu pārdomāt likumu, apgalvojot, ka tas ir smags trieciens investoru uzticībai un uzliek nesamērīgu slogu valsts vietējām bankām - vairāk nekā 90% no tām pieder mātesuzņēmumiem no citām Eiropas Savienības valstīm.

Tikmēr Eiropas Centrālā banka atzina lai arī ES direktīva ļāva valstīm regulēt aizdevumus ārvalstu valūtā, tām tika liegts to darīt ar atpakaļejošu spēku - radot jautājumu par to, vai Horvātijas tiesību akti par aizdevumu konvertēšanu ir saderīgi ar Eiropas likumiem.

Gandrīz piecus gadus pēc likuma par aizdevumu konvertēšanu pieņemšanas tas joprojām izraisa likumīgas cīņas un mazina investoru uzticību. Es paralēli Zagrebas likumdošanas represijām pret CHF aizdevumiem, lēnām ir sākusies tiesas prāva, ko sākotnēji uzsāka Horvātijas patērētāju asociācija izgatavots savu ceļu caur valsts tiesām. Pašreizējā situācijā ir Horvātijas tiesas paziņots valūtas klauzulas, kas denominēja aizdevumus CHF, pirmām kārtām ir spēkā neesošas, kas nozīmē, ka individuālie patērētāji var pieprasīt kompensāciju no bankām, tostarp par jau atmaksātiem aizdevumiem.

Pat pirms Horvātijas finanses bija nosodītas pašreizējās pandēmijas apstākļos, bankas un finanšu analītiķi bija brīdinājums ka CHF aizdevumu sāga bija sadrumstalojusi valsts banku sektoru. Ja Horvātijas Augstākā tiesa nolemj, ka bankām ir jākompensē aizņēmēji, pārsniedzot aizdevumu sākotnējo kapitālu, tās varētu segt jaunas izmaksas gandrīz 2.5 miljardu euro apmērā. Šāds trieciens kopā ar nepārtraukti augošajiem pandēmijas postījumiem varētu kalpot par viena un otra triecienu Zagrebas cerībām pievienoties ERM-II šovasar.

Dalieties ar šo rakstu: