Eiropas Savienības partnerība ar # G5Sahel valstīm

Kāpēc ES sadarbojas ar Āfrikas G5 Sāhelas valstīm?

2014. gadā Burkinafaso, Čada, Mali, Mauritānija un Nigēra izveidoja G5 Sāhelas valstu grupu, lai veicinātu ciešu sadarbību reģionā un risinātu galvenās problēmas, ar kurām šīs valstis saskaras. Kopš tā laika ES ir pastiprinājusi sadarbību ar šo Āfrikas vadīto iniciatīvu, lai veidotu spēcīgas partnerattiecības daudzās jomās: no politiskā dialoga, attīstības un humānās palīdzības, drošības stiprināšanas un nelikumīgas migrācijas apkarošanas.

Sāhelas reģions saskaras ar vairākām neatliekamām problēmām, piemēram, galēju nabadzību, biežām pārtikas un uztura krīzēm, konfliktiem, nelegālu migrāciju un ar to saistītiem noziegumiem, piemēram, cilvēku tirdzniecību un migrantu kontrabandu. Vardarbīgs ekstrēmisms arī rada nopietnu drošības izaicinājumu reģionam, un tam ir iespējamas sekas ārpus reģiona, tostarp Eiropā.

Kādas ir ES galvenās atbalsta jomas G5 Sāhelas valstīm?

ES tagad atbalsta G5 Sāhelas valstis trīs galvenajos virzienos:

• Politiskā partnerība: ES ir spēcīgs G5 Sāhelas reģiona valstu politiskais partneris un ir izveidojusi regulārus ES un G5 dialogus. Augstā pārstāve priekšsēdētāja vietniece Federika Mogerīni ir rīkojusi ikgadējas tikšanās ar G5 Sāhelas ārlietu ministriem, lai stiprinātu sadarbību kopīgu interešu jomās, piemēram, drošība, migrācija, terorisma apkarošana, jauniešu nodarbinātība, humānās palīdzības sniegšana un ilgtermiņa attīstība. ES ir arī cieši iesaistījusies Mali miera procesā.
• Attīstības palīdzība: ES kopā ar dalībvalstīm ir lielākais attīstības palīdzības sniedzējs reģionam ar € 8 miljardi vairāk nekā 2014.-2020. Tā izmanto visus savus instrumentus, lai atbalstītu attīstības centienus reģionā, jo īpaši “ES ārkārtas trasta fonds stabilitātei un nelegālās migrācijas un pārvietoto personu pamatcēloņu novēršanai Āfrikā” saskaņā ar kuru € 843 miljoni ir izdarīts līdz šim. ES ir arī jaunizveidotā dalībvalsts un galvenais atbalstītājs Sāhelas alianse, izveidota, lai labāk koordinētu esošo ES un dalībvalstu palīdzību attīstības jomā reģionā, ātrāk un vairāk savstarpēji saistītā veidā nekā iepriekš, izmantojot kopīgu rīcību.
• Drošības atbalsts: ES atbalsta konkrētas reģionālās drošības iniciatīvas. ES jau ir piešķīrusi sākotnējos 50 miljonus eiro, lai izveidotu Āfrikas vadītos G5 Sāhelas apvienotos spēkus, kuru mērķis ir uzlabot reģionālo drošību un apkarot teroristu grupējumus. ES pati ir galvenā reģiona drošības dalībniece ar trim aktīvām kopējās drošības un aizsardzības politikas misijām; EUCAP Sahel Nigēra, EUCAP Sahel Mali, ES mācību misija (EUTM) Mali. 

Kā ES ir iesaistīta Sāhelas aliansē?

reklāma

ES ir dalībvalsts Sāhelas alianse, kuru uzsāka un parakstīja ES, Francija un Vācija 2017. gada jūlijā. Pašlaik tajā ir deviņas dalībvalstis: Francija, Vācija, Itālija, Spānija, Apvienotā Karaliste, ES, UNDP, Āfrikas Attīstības banka (AfDB) un Pasaules Banka. Tās mērķis ir ātrāk un efektīvāk koordinēt un sniegt palīdzību reģionā. Tajā īpaša uzmanība tiks pievērsta Sāhelas perifērijas, pārrobežu un nestabilām zonām. Kopš darbības uzsākšanas Sāhelas alianse ir noteikusi sešas prioritārās jomas: 1) jauniešu nodarbinātība; (2) lauku attīstība, lauksaimniecība un nodrošinātība ar pārtiku; (3) klimats, jo īpaši piekļuve enerģijai, zaļā enerģija un ūdens; (4) pārvaldība; (5) atbalsts pamatpakalpojumu atgriešanai visā teritorijā, tostarp ar decentralizācijas palīdzību; (6) drošība.

Kādu drošības atbalstu ES sniedz Sāhelas reģionā?

• G5 Sahel Apvienotie spēki

ES jau no paša sākuma ir pilnībā atbalstījusi šo Āfrikas vadīto iniciatīvu un sniegusi sākotnējais ieguldījums 50 miljonu eiro apmērā lai palīdzētu to iestatīt. Šis ES finansējums tiek nodrošināts, izmantojot Āfrikas Miera nodrošināšanas un var aptvert tikai aprīkojumu, kas nav nāvējošs.

Pamatojoties uz ES aizsardzības plānošanas spējām un zināšanām, ES ir izveidojusi unikālu Koordinācijas centrs apkopot daudzos starptautiskā atbalsta piedāvājumus G5 Apvienotajiem spēkiem. Centrs jau darbojas un ļauj ziedotājiem novirzīt tik nepieciešamo palīdzību. Praksē tas darbojas, saskaņojot ziedotāju piedāvājumus ar atzīto vajadzību sarakstu, ko nodrošina un nosaka Apvienotie spēki.

Apvienotos spēkus veidos karavīri no Mali, Mauritānijas, Nigēras, Burkinafaso un Čadas, un tie darbosies visās piecās valstīs. Lai pastiprinātu pasākumus drošības jomā, jo īpaši pierobežas zonās Sāhelas valstīs, kuras saskaras ar terorisma un drošības draudiem, G5 Sāhelas valstis ir izveidojušas savus reģionālos drošības spēkus. Konkrēti, G5 Apvienotajiem spēkiem būs pastāvīgi spēki, kas izvietoti gar robežām, un kuri varēs darboties kopā saskaņā ar centralizētu vadības un sakaru struktūru. Tas palīdzēs novērst aktuālos terorisma un drošības draudus reģionā, kas ir pārrobežu jautājums visām iesaistītajām valstīm.

• Misijas saskaņā ar kopējo drošības un aizsardzības politiku (KDAP)

Pašlaik ES ir trīs KDAP misijas Sāhelā:

1. EUCAP Sahel Nigēra ir civilā misija, kas atbalsta Nigērijas drošības iestādes/spēkus (policija, žandarmērija, Nacionālā gvarde, bruņotie spēki), lai stiprinātu tiesiskumu un Nigērijas spējas cīnīties pret terorismu un organizēto noziedzību. Kopš 2015. gada maija tās pilnvaras ir paplašinātas līdz piektajam mērķim, kas saistīts ar migrāciju. Nigēra ir atvērusi lauka biroju Agadezā, un pastāvīgā klātbūtne tiek aktivizēta no 2015. gada maija.
2. EUCAP Sahel Mali ir civilā misija, kas sniedz zināšanas par stratēģiskiem padomiem un apmācību Mali policijai, žandarmērijai un Zemessardzei un attiecīgajām ministrijām, lai atbalstītu reformas drošības jomā. Atjaunotās pilnvaras pagarina misiju līdz 2019. gada janvārim un ietver atsauci uz „Miera un izlīguma vienošanos” un norādījumus, lai veicinātu G5 Sāhelas reģiona valstu iekšējās drošības spēku un Mali iekšējās drošības spēku sadarbspēju un koordināciju.
3. EUTM Mali ir militāra mācību misija, kas sniedz padomus Mali varas iestādēm Mali bruņoto spēku pārstrukturēšanā, apmācot bataljonus (8 no 2013. līdz 2017. gadam) un atbalstot pirmā Mali aizsardzības likuma izstrādi. Kopš 2017. gada jūlija katrā no piecām Sāhelas valstīm ir norīkoti divi drošības eksperti - viens militārais un viens civilais. CSPD misiju reģionalizācija. Viņu pilnvaras pašlaik ir līdz 2018. gada maijam.

Kā ES atbalsta miera procesu Mali?

ES aktīvi atbalsta Mali miera procesu un ir galvotājs 2015. gadā parakstītajam miera un izlīguma nolīgumam. ES atbalsta Apvienoto Nāciju Organizācijas rezolūciju par mērķtiecīgām sankcijām pret tiem, kas apdraud Mali miera līgumu, un ir galvenā Mali partnere drošības jautājumos . Divas ES KDAP misijas, viena militārā (EUTM) un viena civilā (EUCAP Sahel Mali) sniedz stratēģiskus padomus un apmācību Mali bruņotajiem un drošības spēkiem un attiecīgajām ministrijām, lai veicinātu Mali teritoriālās integritātes atjaunošanu, iedzīvotāju aizsardzību, un atbalstīt reformas drošības nozarē. Augstā pārstāve/priekšsēdētāja vietniece Federika Mogherini apmeklēja Mali 2017. gada jūnijā un paziņoja par ES atbalstu 500,000 XNUMX eiro apmērā Comité de suivi de l'accord pour la paix et la réconciliation au Mali.

Kā ES atbalsta reģionu ar humāno palīdzību?

Eiropas Savienība ir viena no lielākajām humānās palīdzības sniedzējām Sāhelas valstīm (ieskaitot Nigēriju un Senegālu). 2017. gadā Eiropas Komisija piešķīra 234 miljoni eiro, tai skaitā 90.2 miljoni eiro palīdzībai pārtikas jomā, 56.7 miljoni eiro uzturam, 22.5 miljoni eiro veselībai un 11 miljoni eiro aizsardzībai. Turklāt ES atbalsta arī katastrofu riska mazināšanas iniciatīvas, lai uzlabotu gatavību un reaģēšanu ārkārtas situācijās. Pateicoties ES atbalstam, vairāk nekā 1.9 miljoni neaizsargātu cilvēku 2017. gadā saņēma palīdzību pārtikas jomā. ES arī atbalstīja 455,000 XNUMX bērnu ārstēšanu nepietiekama uztura dēļ un viņiem bija nepieciešama palīdzība.

ES palīdzība katrai G5 Sāhelas valstij:

Burkina Faso

• Eiropas Attīstības fonds: 628 miljoni eiro (2014. – 2020. Gads): atbalsts labai pārvaldībai, veselībai, pārtikas nodrošinājumam, lauksaimniecībai, ūdenim, nodarbinātībai, kultūrai, ilgtspējīgai enerģijai, sabiedriskajiem pakalpojumiem, tostarp budžeta atbalsts
• ES trasta fonds Āfrikai: EUR 154,5 miljoni (kopš 2016. gada) plus reģionālie projekti
• Humānā palīdzība: 6.5 miljoni euro (2017)

Čada

• Eiropas Attīstības fonds: 542 miljoni eiro (2014. – 2020. Gads): atbalsts pārtikai (i) drošība, uzturs un lauku attīstība; ii) dabas resursu pārvaldība; iii) tiesiskuma stiprināšana
• Ārkārtas trasta fonds Āfrikai: EUR 113.3 miljoni (kopš 2016. gada) plus reģionālie projekti
• Instruments, kas veicina stabilitāti un mieru, EUR 6.9 miljoni
• Humānā palīdzība: 53 miljoni euro (2017)

Mali

• Eiropas Attīstības fonds: 665 miljoni euro (2014. – 2020. Gads): atbalsts i) miera nostiprināšanai un valsts reformai, ii) lauku attīstībai un nodrošinātībai ar pārtiku, iv) izglītībai un infrastruktūrai.
• Āfrikas investīciju mehānisms: 100 miljoni eiro ceļu un enerģētikas infrastruktūru būvniecībai
• Ārkārtas trasta fonds Āfrikai: EUR 186.5 miljoni (kopš 2016. gada) plus reģionālie projekti
• Humānā palīdzība: 34 miljoni euro (2017)
• ES KDAP misijas: EUCAP Sahel Mali, EUTM Mali

Mauritānija

• Eiropas Attīstības fonds: 160 miljoni euro (2014. – 2020. Gads): atbalsts i) lauku attīstībai, ii) labai pārvaldībai un iii) veselības sistēmas uzlabošanai.
• Āfrikas investīciju mehānisms: EUR 20.5 miljoni infrastruktūras būvniecībai.
• Ārkārtas trasta fonds Āfrikai: EUR 54.2 miljoni (kopš 2016. gada) plus reģionālie projekti.
• Humānā palīdzība: 11.8 miljoni euro (2017)

Nigēra

• Eiropas Attīstības fonds: 686 miljoni euro (2014. – 2020. Gads): atbalsts (i) nodrošinātībai ar pārtiku un noturībai (ii) atbalsts valstij sociālo pakalpojumu sniegšanā (iii) drošība, pārvaldība un miera nostiprināšana (iv) ceļu infrastruktūra reģioniem plkst. nedrošības un konfliktu risks.
• Ārkārtas trasta fonds Āfrikai: 229.9 miljoni eiro (kopš 2016. gada)
• Humānā palīdzība: 42.6 miljoni euro (2017)
• Āfrikas investīciju mehānisms: 36 miljoni (2017)
• Instruments veicinot stabilitāti un mieru
• KDAP misija: EUCAP Sahel Niger