Kā #UN kļuva par ES klupšanas bloku Tuvajos Austrumos

Kad divas galvenās palestīniešu politiskās partijas, Hamas un Fatah, pirmo reizi satikās ES trešdienā izdeva paziņojumu atzinīgi vērtējot šo soli kā “svarīgu un pozitīvu signālu”, ka visas samierināšanas procesā iesaistītās puses ir gatavas “iesaistīties godprātīgi”. Lai gan ES atzīmēja nepieciešamību pēc būtiskām izmaiņām politiskajā situācijā, tā arī atzina Izraēlas likumīgās bažas par drošību - raksta Colin Stevens

Nepārsteidz, paziņojums bija Izraēlā kritizēja, bet tas tikai pierāda svarīgu aspektu: Eiropai ir daudz lielāka ietekme uz mieru Tuvajos Austrumos nekā daudzi saprot. Un ar baltu namu saistītajam prezidentam Briseles loma pieaugs tikai turpmākajos gados.

Patiešām, ES ir lieliska "normatīvā vara" veidot Izraēlas un Palestīnas konflikta risinājumus. Nekad tas nebija taisnāks nekā 2011, kad palestīnieši mēģināja panākt atzīšanu ANO par palestīniešu valsti. Gatavojoties balsošanai, gan palestīnieši, gan izraēlieši skaidri parādīja, kā ES valstis reaģēja uz piedāvājumu, bija lakmusa pārbaude par to, kā pasaule saskatīja saspīlējumu starp abām uzbrukuma vienībām. Viens Izraēlas ierēdnis pat teica Starptautiskā krīzes grupa uzskata, ka "Eiropa ir būtiska, jo Eiropa ir starptautiskās leģitimitātes atslēga. ASV ir galvenais faktors varas efektīvai īstenošanai, bet ASV nevar piešķirt leģitimitāti. Vienīgi eiropieši to var izdarīt. " Galu galā piedāvājums daļēji neizdevās, pateicoties Eiropas dalībvalstu nodaļa jautājumā.

Cits komentētājs Florence Gaub, Eiropas Savienības Drošības pētījumu institūta vecākais analītiķis (EUISS), salīdzina Eiropu ar bruņurupučiem, kas galu galā pārspēj zaķus tautas fableā. Lai gan ES bieži tiek kritizēta lēnā darbība starptautiskā līmenī, tās idejām un ideāliem ir ilgstoša ietekme. Piemēram, divu valstu risinājums, ko vispirms izvirzīja Eiropa 1980, reiz bija šokējoši, tomēr tas pakāpeniski iekaroja diplomātisko apziņu kā vienīgo dzīvotspējīgo veidu abām tautām, kurām ir miermīlīga nākotne. Neviena cita reģiona koncepcija kopš tā laika nav ieguvusi tik daudz vilces.

Tomēr pēdējos gados ES efektivitāte reģionā arvien vairāk tiek mazināta, un daudz vairāk nekā tikai Izraēlas Paplašinot norēķinu politika. Hezbollah pieaugošā vara Libānā izraisa bažas par vēl vienu karu un mudina Izraēlas aizsardzības spēkus veikt viņu lielākais treniņš 20 gados gaidot, ka tiek pārkāptas robežas. Un tas ir daļēji saistīts ar ANO neefektivitāti.

Hezbollah pieaugošo spēku ir veicinājusi ANO miera uzturēšanas misijas Libānā (UNIFIL) neveiksmes. Misija ir kļuvusi par konfliktu starp ASV, Izraēlu un pretinieku Eiropu. Kaut gan pirmās divas valstis apgalvoja, ka UNIFIL vajadzīga lielāka pilnvaras, lai mazinātu Hezbollah ietekme un apstāties "piešķirt teroristiem caurlaidi", ES vilka Francijas līniju, iebilstot pret UNIFIL pilnvarām šajā jomā. Tika apgalvots, ka UNIFIL karavīru pilnvarošana pārbaudīt privātmājās būtu Libānas suverenitātes pārkāpums. Ironiski, Eiropas spēks ir šķēršļu likvidēšana, lai UNIFIL mēģinājumi saglabāt draudus mieram kontrolētu, kaut arī ES dalībvalstis UNIFIL misijas galvenais uzdevums.

reklāma

ANO ir nevajadzīgi vēl vairāk izraisījis spriedzi reģionā, izmantojot šķietami labdabīgu mantojuma daļu - Parīzes bāzēto UNESCO. Jūlijā 2017 UNESCO deklarēja Hebronas veco pilsētu okupētajā Rietumu krastā apdraudētu - un īpaši - Palestīniešu - pasaules mantojuma sarakstā. Izraēla reaģēja ar dusmām, un balsoja ar premjerministru Benjamīnu Netanjahu "kārtējais UNESCO maldīgais lēmums". ASV vēstnieks arī ANO ielej atvieglojumu par lēmumu, kurā teikts, ka paziņojums bija "apvainojums vēsturē", kas vēl vairāk diskreditē jau "ļoti apšaubāmu" ANO aģentūru.

Ar daudziem galvenajiem dalībniekiem visā pasaulē, kas apšauba ANO tuvredzību, tiek cerēts, ka gaidāmajiem ģenerāldirektora vēlēšanām varētu būt iespēja depolitizēt UNESCO. Tas ir ideāls, taču pastāv reāls risks, ka, ja ievēlēs, daži kandidāti varētu faktiski padarīt lietas vēl sliktākas.

Viens no līderiem, Libānas Vera Khoury, ne tikai riskētu provocēt Izraēlas dusmas, vienkārši esot Libānas. Taču, ņemot vērā to, ka Hezbollah ir daļa no Libānas valdošās koalīcijas, pastāv arī risks, ka viņa varētu pakļauties iekšējam spiedienam, lai cīnītos pret lēmumiem, kurus varētu pievienot tālāk degvielu liesmām. Bijušais UNESCO Caribbean salu nācijas pārstāvis Santa Lucia, Khoury ir strādājis kopā ar organizāciju par labāko 20 gadu daļu, padarot viņu par maz ticamu, ka UNESCO izstāsies no tās.

ES dalībvalstīm jāpatur prātā, ka tām ir ievērojama loma tādu organizāciju atbalstīšanā kā UNIFIL. To interesēs arī tas, ka UNESCO izvēlas vadību, kas nevēlas pieņemt blunderīgus lēmumus, kuri neievēro pašreizējos politiskos apstākļus. Lai samazinātu spriedzi uz Izraēlas un Libānas robežas un pašas ANO, ir svarīgi, lai glābtu miera procesu.

Eiropa ir galvenā ietekme abās šajās lietās, taču pašlaik kreisā roka grauj labo roku. Kamēr ANO iestāžu sliktie lēmumi turpina mazināt Eiropas centienus saglabāt starpniecības procesu, ES nespēs pilnībā izmantot savas pilnvaras, lai veidotu politiskās debates. Dalībvalstis ir liela daļa no ANO iestādēm, tāpēc nav jācenšas novērst šo nelaimes gadījumu rašanos. Tas ir laiks, kad viņi sāk darboties uz to.

 

 

 

Dalieties ar šo rakstu: