Kazahstāna: Pakāpeniski vadītas vēlēšanas, ņemot vērā varas iestāžu vēršanos pret domstarpībām

atzinums Open Dialog Foundation
Pirmstermiņa prezidenta vēlēšanas atgādina iestudētu spēli zem demokrātijas fasādes. Nekonkurētspējīgas vēlēšanas ir Nazarbajeva veids, kā nostiprināt autokrātisko varu. Vēlēšanu priekšvakarā prezidenta politiskie pretinieki atrodas vai nu cietumā, vai trimdā; neatkarīgie mediji ir slēgti, aktīvisti tiek iebiedēti, un jebkura pilsoniska darbība var izraisīt kriminālatbildību. Lai gan vēlēšanu rezultāti ir iepriekš noteikti, starptautiskajai sabiedrībai būtu jāatgādina Nazarbajevam par politisko ieslodzīto likteni un jāuzsver nepieļaujamība ignorēt pienākumus cilvēktiesību jomā.

14. gada 2015. februārī Kazahstānas Tautas asambleja, prezidenta padomdevēja iestāde, ierosināja rīkot pirmstermiņa prezidenta vēlēšanas. Tā minēja šādus lēmuma iemeslus: datumu sakritība, kad ir paredzētas kārtējās prezidenta vēlēšanas un parlamenta vēlēšanas; sarežģītā ģeopolitiskā situācija; pasaules ekonomiskā un pat “ideoloģiskā” krīze. ¹ 25. gada 2015. februārī prezidents Nazarbajevs, pēc viņa vārdiem, atbalstīja "tautas vēlmi" un ieplānoja pirmstermiņa prezidenta vēlēšanas 26. gada 2015. aprīlī. Saskaņā ar grafiku šīm vēlēšanām bija jānotiek 2016. gada decembrī.

Nazarbajevs tiks atkārtoti ievēlēts savā amatā sesto reizi. Divas reizes viņš tika ievēlēts kārtējās vēlēšanās (1991. un 2005. gadā). Divas reizes viņš izsludināja pirmstermiņa vēlēšanas (1999. un 2011. gadā) un vienu reizi viņš rīkoja referendumu, lai paplašinātu savas pilnvaras (1995. gadā). 2000. gadā pieņemtais likums “Par tautas vadītāju” atbrīvoja Nazarbajevu no kriminālatbildības, noteica viņa ģimenes mantu neaizskaramību, paredzēja pieminekļu uzstādīšanu viņa godā un ieviesa stingras sankcijas par viņa goda aizskaršanu. 2010. gada Konstitūcijas grozījumi ļāva Nazarbajevu kā tautas vadītāju ievēlēt neierobežotu skaitu reižu. 74 gadus vecais bijušais komunistu līderis valsti ir vadījis gandrīz 25 gadus.

2005. un 2011. gadā Nazarbajevs tika ievēlēts, iegūstot attiecīgi 91% un 95% balsu; tomēr starptautiskie novērotāji nevienu no vēlēšanām nav atzinušas par brīvām un taisnīgām. EDSO un ASV iepriekšējās vēlēšanas atzīmēja kā neatbilstošas, atzīmējot konkurences trūkumu un plašu administratīvo resursu izmantošanu. Jaunākie notikumi ir apstiprinājuši, ka gaidāmās vēlēšanas neatšķirsies no iepriekšējām.

No 27 nominantiem tikai trešā daļa varēja iziet sarežģīto reģistrācijas procesu, proti, nokārtot kazahu valodas eksāmenu, savākt 93,000 1 parakstus (XNUMX% no visiem vēlētājiem) un veikt iemaksu. Nazarbajevs sacentīsies ar diviem mazpazīstamiem kandidātiem: Prezidenta partijas biedrs Abelgazi Kusainovs un valdību atbalstošās Komunistiskās Tautas partijas biedrs Turguns Syzdykovs, kurš izsauc prezidentu tikšanās laikā ar vēlētājiem.

Pilsoniskās sabiedrības pārstāvji uzskata, ka varas kritiķiem ir maz iespēju reģistrēties, jo reģistrācija tiek izmantota kā politisks līdzeklis neērto kandidātu “izsijāšanai”. Valodas eksāmens notiek aiz slēgtām durvīm, un to veido eseja, lasīšana un publiska uzstāšanās. Nav skaidru vērtēšanas kritēriju. Pilsoniskās sabiedrības aktīvisti Esenbeks Uktešbajevs un Ualihans Kaisarovs bija starp 11 nominantiem, kuri neizturēja eksāmenu. Komisijas priekšsēdētājs Uktešbaevam teica, ka viņam "nav ne jausmas, ko viņš raksta", un Kaisarovam tika atteikta iespēja redzēt savas kļūdas.² Pašu izvirzītie Kanats Turageldijevs un Khasens Kožha-Ahmeds atteicās piedalīties vēlēšanās pat pēc tam, kad bija nokārtojuši eksāmenu. Kozha-Ahmeds to paziņoja "Pat partijas piecu dienu laikā nevarēs savākt 93,000 XNUMX parakstu, ja varas iestādes viņiem nepalīdzēs".³

reklāma

EDSO 16. gada 2015. aprīļa starpposma ziņojumā norādīts, ka Nazarbajevs, atrodoties amatā, rīko sanāksmes visā valstī, savukārt citu kandidātu kampaņas materiāli "nav redzami". EDSO atzīmēja, ka vēlēšanu kampaņa ir “Praktiski neredzams”, un "daži valdības kritiķi ir ieslodzīti vai trimdā ”.⁴

"PĀRSKATĪŠANA VĒLĒŠANAI: KONKURENTU LIKVIDĒŠANA UN PILSONISKĀS SABIEDRĪBAS ATBILSTĪBA

Daudzu gadu pārvaldības laikā Nazarbajevs ir izslēdzis ietekmīgos opozīcijas politiķus un ar apspiešanu apklusinājis kritiķus no pilsoniskās sabiedrības. Katras vēlēšanas iezīmē jaunu politiskās vajāšanas vilni.

2002. gadā ietekmīgās opozīcijas kustības “Kazahstānas demokrātiskā izvēle” dibinātāji Mukhtar Ablyazov un Gaļimžans Žakijanovs, tika ieslodzīti cietumā. Abļjazova kunga tuvs draugs, Mukhtar Dzhakishev joprojām atrodas aiz restēm. Pašlaik politiskais bēglis Abļjazovs gaida Francijas varas iestāžu lēmumu par viņa izdošanu Ukrainai vai Krievijai. Cilvēktiesību organizācijas un vairāki desmiti EP deputātu atzīmēja, ka Kazahstāna ir patiess izdošanas pieprasījumu vadītājs un aicināja novērst viņa izdošanu.⁵ Tādas valstis kā Spānija, Itālija, Čehija, Polija, Lielbritānija, Austrija, Latvija un Šveice atteicās izdot apsūdzētos gadījumā, kad Abļjazovs viņiem piešķīra politisko patvērumu.

12. gada 2005. novembrī, trīs nedēļas pirms prezidenta vēlēšanām, ievērojams politiķis Zamanbeks Nurkadilovs, kurš prezidentu bija apsūdzējis korupcijā, tika nogalināts. Saskaņā ar oficiālo versiju viņš izdarīja pašnāvību, nošaujot divus šāvienu viņa sirdī, un pēdējais, “pārliecinošais” šāviens - viņam galvā.⁶ Trīs mēnešus vēlāk, 13. gada 2006. februārī, bijušā Drošības padomes sekretāra struktūra Altinbeks Sarsenbajevs, kurš iepriekš bija pievienojies opozīcijai, tika atrasts nošauts miris.

Pēc vēlēšanām 2011. gada aprīlī Nazarbajevs uzsāka pilnīgu politiskās un plašsaziņas līdzekļu telpas palielināšanu. Miera mierīgas demonstrācijas izkliedes rezultātā naftas strādnieki Žanaozenas pilsētā saskaņā ar oficiālajiem datiem 2011. gada decembrī tika nogalināti vismaz 17 cilvēki. Tiesas ir ignorējušas 22 naftas darbinieku paziņojumus par nežēlīgas spīdzināšanas izmantošanu. Spīdzināšanas rezultātā uz viena no notiesātajiem ķermenī izveidojās audzējs, Maksats Dosmagambetovs, un viņam tika veikta kreisās acs operācija, lai to noņemtu. Viņš tika atbrīvots priekšlaicīgi, bet viņa veselības stāvoklis ir smags. Viena no naftas darbinieku pārstāvjiem un spīdzināšanas upura priekšlaicīga atbrīvošana Roza Tuletayeva, bija iespējams ilgstoša starptautiska spiediena dēļ.

Opozīcijas politiķis Vladimirs Kozlovs, kurš pārstāvēja Žanaozenas naftas darbinieku intereses Eiropā, 7.5. gada 8. oktobrī tika notiesāts uz 2012 gadiem cietumā. Viņš tika atzīts par politieslodzīto. Varasiestādes ne tikai ignorēja ES prasības atbrīvot Kozlovu, bet pat atteicās viņu pārcelt uz koloniju ar mazāk stingru režīmu. Pamatojoties uz spriedumu pret Kozlovu, 2012. gada decembrī opozīcijas partija 'Alga!' un 34 ietekmīgi nevalstiskie mediji tika aizliegti. Viņus apsūdzēja par “sociālo nesaskaņu izraisīšanu”. Tajā pašā laikā cilvēktiesību aktīvists Vadim Kuramshin tika notiesāts uz 12 gadu cietumsodu; pat tagad viņš sūdzas par spiediena izdarīšanu uz viņu Kazahstānas cietumā.

24. gada 2015. februārī Nazarbajeva bijušais znots, Rakhats Alijevs, tika atrasts pakārts Austrijas cietumā. Viņš gatavojās tiesā atspēkot Kazahstānas izvirzītās apsūdzības krimināllietās un atklāt korupcijas gadījumus. Alijeva sabiedrotie norāda uz kazahu iesaistīšanos viņa nāvē.

Trieciens pilsoniskajai sabiedrībai bija jaunajiem krimināltiesību aktiem, kas stājās spēkā 1. gada 2015. janvārī. Kazahstāna pagrieza muguru pret EDSO, Eiropas Parlamenta un cilvēktiesību aizstāvju ieteikumiem. Pašlaik Kazahstānas likumdošana nosaka kriminālatbildību par neslavas celšanu; piedalīšanās nelegālā sapulcē vai “palīdzēšana” tās organizēšanā; “rosināt sociālās nesaskaņas”; “iejaukšanās valsts struktūru darbībā”; darbības, izraisot turpmāku dalību streikā ”.

Pat nelielas tirāžas neērtās plašsaziņas līdzekļi tika apturēti par nelieliem tehniskiem pārkāpumiem. Prokurors var bez tiesas apturēt sociālo tīklu un tiešsaistes resursu darbu. Tas viss rada ļoti negatīvu atmosfēru pilsoniskajai sabiedrībai un plašsaziņas līdzekļiem, kā rezultātā tiek vienpusīgi atspoguļota vēlēšanu kampaņa.

Tiešie jautājumi par cilvēktiesībām Nazarbajevam ir ārkārtīgi neērti. 2013. gada jūlijā Nazarbajevs teica britu žurnālistam: "Mēs esam pateicīgi par padomiem un ieteikumiem, tomēr nevienam nav tiesību mums pateikt, kā veidot tautu un kā dzīvot".⁷ 2014. gada decembrī Nazarbajevs bargi atbildēja franču žurnālistam: "Šeit nav cenzūras jautājumu, nav politisku vajāšanu," (...) Kaut arī rievērojot demokrātiju, kas pastāv pasaulē, virzoties šajā virzienā, mēs nevēlamies zaudēt savu identitāti.⁸ 2014. gadā Francijas Noziedzības izpētes ģeopolitiskais centrs piešķīra Nazarbajevam balvu “Gada diktators”. ⁹

Krīze Krievijas un Eiropas attiecībās skar Kazahstānu, kas ir tuvākā Krievijas ekonomiskā un politiskā sabiedrotā. Kaut arī Nazarbajevam izdodas novērst ekonomiskās situācijas pasliktināšanos, viņam ir izdevīgi rīkot pirmstermiņa vēlēšanas, lai stiprinātu režīmu un, iespējams, sagatavotu labvēlīgu augsni varas nodošanai.

Kazahstāna ir pilnībā ignorējusi ES un ANO ieteikumus, īstenojot represīvos krimināllikumus. Tomēr tas nav kļuvis par šķērsli paplašināta līguma par ES un Kazahstānu sadarbības parakstīšanai. 21. gada 2015. aprīlī Eiropas Komisijas priekšsēdētāja vietniece Federika Mogerīni ziņoja, ka dialogā par cilvēktiesībām ES aicināja Kazahstānu īstenot ieteikumus par cilvēktiesībām, kurus Kazahstāna noraidīja. ANO Vispārējā periodiskā pārskata izskatīšanas laikā.¹⁰

ES kā viena no lielākajām investīcijām Kazahstānā atkal nevar ļaut Kazahstānas iestāžu rīcībai palikt nepamanītai bez jebkādām juridiskām vai politiskām sekām. Skaidras nostājas trūkums par cilvēktiesību situācijas pasliktināšanos Kazahstānā novedīs pie autoritārā režīma turpmākas saglabāšanas, kas nozīmē ES uzticama un paredzama ekonomiskā partnera zaudēšanu. Vēlēšanu priekšvakarā mēs aicinām jūs ne tikai rūpīgi reģistrēt pārkāpumus vēlēšanu procesā, bet arī izmantot visus iespējamos līdzekļus, lai apturētu pilsoniskās sabiedrības apspiešanu un atbrīvotu politieslodzītos: Vladimiru Kozlovu, Vadimu Kuramšinu , Ārons Atabeks un Mukhtars Džakiševs.

Tāpat ES ir jānovērš Kazahstānas opozīcijas politiķa Mukhtara Abļazova izdošana, jo tas pārkāptu starptautiskos cilvēktiesību līgumus. Ir jānovērš turpmāki Kazahstānas mēģinājumi ļaunprātīgi izmantot ES tiesībaizsardzības sistēmas.

Dalieties ar šo rakstu: