Intelektuālais īpašums ES nav pilnībā aizsargāts

Intelektuālā īpašuma tiesībām ir liela nozīme uz zināšanām balstītā ekonomikā: tās nodrošina, ka uzņēmumi un dizaineri var gūt peļņu no saviem darbiem. Tie arī sniedz garantijas patērētājiem attiecībā uz kvalitāti un drošību. Taču šodien publicētajā īpašajā ziņojumā Eiropas Revīzijas palāta brīdina, ka ES tiesiskais regulējums intelektuālā īpašuma aizsardzībai nav tik efektīvs, kā tas varētu būt. Lai gan pastāvošais regulējums sniedz zināmas garantijas, joprojām ir vairāki trūkumi, jo īpaši ES Dizainparaugu direktīvā un ES nodevu mehānismā. Revidenti arī uzsver, ka ES un valstu sistēmas būtu ieguvējas, ja tās būtu labāk saskaņotas.

Intelektuālā īpašuma tiesībām (IĪT) ir izšķiroša nozīme ES globālajā konkurētspējā. IĪT ietilpīgas nozares rada gandrīz pusi (45 %) no ES ekonomiskās darbības 6.6 triljonu eiro vērtībā un nodrošina gandrīz trešo daļu (29 %) no ES kopējās nodarbinātības. Tiek lēsts, ka katru gadu viltotie izstrādājumi likumīgā ekonomikā rada zaudējumus 83 miljardu eiro apmērā. Ja viltotu izstrādājumu problēma tiktu efektīvi risināta, saskaņā ar ES Intelektuālā īpašuma biroja (EUIPO) jaunākajām aplēsēm ES ekonomika iegūtu 400 000 darbavietu. Viltotiem izstrādājumiem ir arī ievērojams drošības risks, kā nesen tika parādīts Covid-19 pandēmijas laikā. Šo iemeslu dēļ Eiropas Komisija, citas ES struktūras, piemēram, EUIPO, un dalībvalstu iestādes pieliek ievērojamas pūles, lai nodrošinātu intelektuālā īpašuma tiesību ievērošanu visā ES vienotajā tirgū.

"Intelektuālā īpašuma tiesības ir ļoti svarīgas ES ekonomikai: tās veicina inovāciju un ieguldījumus, kā arī attur no viltošanas un to kaitīgās ietekmes," sacīja par revīziju atbildīgā ERP locekle Ildikó Gáll-Pelcz. “Taču pašreizējā ES sistēma nenodrošina visām intelektuālā īpašuma tiesībām vajadzīgo aizsardzību. Mēs ceram, ka mūsu ieteikumi palīdzēs ES paaugstināt šo aizsardzības līmeni līdz tādam līmenim, kāds nepieciešams vienotajam tirgum.

Revidenti atzīmē, ka ES preču zīmju aizsardzībai ir ieviesti likumdošanas un atbalsta pasākumi. Taču tajā pašā laikā viņi norāda uz trūkumiem ES Dizainparaugu direktīvā, kurai vajadzētu būt vienādai spēkā visā ES. Pašreizējā ES dizainparaugu reglamentējošā sistēma ir nepilnīga un novecojusi. Rezultātā valstu un ES sistēmas nav saskaņotas, pieļaujot atšķirīgu praksi starp dalībvalstīm pieteikumu iesniegšanas, izskatīšanas, publicēšanas un reģistrācijas procesā, radot juridisko nenoteiktību. Turklāt revidenti vērš uzmanību uz ES mēroga aizsardzības režīma trūkumu visiem produktiem. ES ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu sistēma neattiecas uz produktiem, kas nav saistīti ar lauksaimniecību, piemēram, amatniecību un rūpniecisko dizainu, lai gan dažās dalībvalstīs ir spēkā tiesību akti to aizsardzībai.

Revidenti arī apšauba ES nodevu mehānismu, novērojot būtiskas atšķirības starp ES nodevām un valstu iestāžu iekasētajām maksām. Viņi atklāja, ka ES intelektuālā īpašuma tiesību nodevu struktūra neatspoguļo reālās izmaksas. Lai gan pastāv kritēriji maksu noteikšanai ES līmenī, revidenti uzskata, ka nav skaidras metodes to struktūras un apmēra noteikšanai, kā rezultātā rodas pārmērīgs nodevu līmenis, kas rada uzkrāto pārpalikumu (vairāk nekā 300 miljoni eiro EUIPO 2020. gada kontos). Revidenti uzsver, ka tas ir pretrunā ES tiesību aktos noteiktajam sabalansēta budžeta principam.

Lai gan ES intelektuālā īpašuma tiesību īstenošanas sistēma ir ieviesta un kopumā darbojas labi, revidenti norāda uz dažiem trūkumiem tās īstenošanā. Jo īpaši Intelektuālā īpašuma tiesību īstenošanas direktīva netiek vienādi piemērota visā ES, tāpēc tā nespēj nodrošināt nemainīgi augstu intelektuālā īpašuma aizsardzības līmeni iekšējā tirgū. Muitas kontroles nepilnības un nekonsekvence dalībvalstīs arī negatīvi ietekmē izpildi un cīņu pret viltojumiem. Tāpēc intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība ES atšķiras atkarībā no importēšanas vietas. Revidenti arī atzīmē, ka ES pastāv atšķirīga prakse viltotu preču iznīcināšanā, kā rezultātā viltotāji var ievest savas preces ES vietās, kur nav tik stingras kontroles un sankcijas, brīdina auditori.

Pamatinformācija

reklāma

ES normatīvais regulējums intelektuālā īpašuma tiesību jomā ir balstīts uz ES regulām, direktīvām un esošajiem starptautiskajiem intelektuālā īpašuma līgumiem. Tā mērķis ir nodrošināt aizsardzību visās ES dalībvalstīs, izveidojot vienotu ES sistēmu, kas sastāv no ES un valstu intelektuālā īpašuma tiesībām.

Īpašais ziņojums 06/2022 “ES intelektuālā īpašuma tiesības — aizsardzība nav pilnībā ūdensizturīga” ir pieejams ERP tīmekļa vietnē (eca.europa.eu).

2019. gadā ERP publicēja arī atzinumu par ierosināto EUIPO budžeta komitejas finanšu regulējumu, kurā tā aicināja produktīvi izmantot naudas pārpalikumu.

ERP iesniedz savus īpašos ziņojumus Eiropas Parlamentam un ES Padomei, kā arī citām ieinteresētajām pusēm, piemēram, valstu parlamentiem, nozares ieinteresētajām personām un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem. Lielākā daļa ziņojumos sniegto ieteikumu tiek izmantoti praksē.

Dalieties ar šo rakstu: