Savienoties ar mums

2024. gada Eiropas vēlēšanas

Šajā lielās nestabilitātes brīdī Eiropas Savienība meklē jaunus līderus

AKCIJA:

Izdots

on

Bijušais Apvienotās Karalistes liberāļu EP deputāts Endrjū Dafs.

Lēmumi, ar kuriem tā saskaras, ir delikāti un kritiski. Tā kā 27.–6. jūnijā 9 dalībvalstīs notiek nacionālās Eiropas Parlamenta vēlēšanas, rodas jautājums: vai tās spēj nodrošināt ES vajadzīgo vadību?

11. jūnijā Briselē tiksies Eiropas Parlamenta Priekšsēdētāju konference (CoP), kurā ir partiju grupu līderi, lai novērtētu vēlēšanu rezultātus. Pēc grūstīšanās par darbā iesauktajiem un pārbēdzējiem, Parlamenta galīgais sastāvs netiks noteikts, kamēr jaunais parlaments neatklās savu pirmo plenārsēdi 16. jūlijā. Nākamnedēļ uzzināsim uzvarētājus un zaudētājus. Bet galvenais stāsts būs labējo virzība uz priekšu.

Lielākā grupa joprojām būs konservatīvā Eiropas Tautas partija (EPP), ko neatlaidīgi vadīs veterāns Manfrēds Vēbers. Viņš, visticamāk, uz otro termiņu virzīs pašreizējo parlamenta priekšsēdētāju Robertu Metsolu (EPP). Viņš arī aicinās uz otro termiņu Komisijas priekšsēdētājai Urzulai fon der Leienai (EPP).

Daži EP deputāti vēlas saistīt fon der Leiena kandidatūru ar nesen apspriestu politikas programmu pēc koalīcijas valdības paktu veida Vācijā. Tā būtu liela kļūda. Pirmkārt, faktiskās tiesības izvirzīt Komisijas priekšsēdētāju ir Eiropadomei, nevis Parlamentam. Turklāt ES valdības jēdziens labākajā gadījumā ir miglains, jo izpildvara ir nemierīgi sadalīta starp Komisiju un Eiropadomi. Sarunas par viltus politisku vienošanos strīdīgo grupu starpā prasītu laiku (līdz septembrim), ko ES diez vai var atļauties.

Jebkurā gadījumā pieredze liecina, ka Parlamenta centieni darba kārtības noteikšanā mēdz būt īslaicīgi. Laikā, kad Savienības darba slodzi galvenokārt nosaka ārēji notikumi, tostarp Ukraina, parlamentam nāktu par labu zināms pragmatisms. Lai gan vairākums parlamentā mainās atkarībā no likumdošanas vai budžeta jautājuma, Parlaments joprojām ir ļoti sadalīts konstitucionālos jautājumos starp federālistiem un nacionālistiem.

Skats no augšas

Savukārt Eiropadomei 17. jūnijā būs neformāla tikšanās ar tās aizejošo priekšsēdētāju Šarlu Mišelu, kurš runās ar Metsolu, lai vienotos par horeogrāfiju, kas noteikta Līguma par Eiropas Savienību 17. panta 7. punktā. Tas nosaka, ka, “ņemot vērā Eiropas Parlamenta vēlēšanas un pēc tam, kad ir notikušas attiecīgas apspriedes, Eiropadome ar kvalificētu balsu vairākumu ierosina Eiropas Parlamentam Komisijas priekšsēdētāja amata kandidātu”. Šāda jutīga spēka dinamika ir pelnījusi praktisku izpausmi. Mišelam vajadzētu ierasties pie Parlamenta, vēlams kājām, ar TV kamerām līdzi, lai 20. jūnijā tiktos ar Pušu konferenci.

27.–28. jūnijā tiksies Eiropadome, lai izvirzītu oficiālu kandidatūru. Komisijas priekšsēdētāja fon der Leiena, visticamāk, tiks atkārtoti iecelta, ja viņa joprojām vēlēsies šo darbu. Ungārijas neliberālais līderis Viktors Orbans šajā posmā ir jāpārbalso ideoloģijas apsvērumu dēļ, tāpat kā viņš bija 2019. gadā. Šoreiz viņu varētu atbalstīt Slovākija. Taču par fon der Leiena izredzēm tikt pārvēlētam parlamentā katrs izdarīs savus aprēķinus. Viņai nepieciešams absolūts deputātu vairākums, 361 pozitīva balss (atturēšanās netiks ieskaitīta). Balsošana, kas notiks Strasbūrā 20. jūlijā, ir aizklāta. Grupas disciplīna būs vāja. Atgādinām, ka viņa stājās amatā tikai 2019. gadā ar deviņām balsīm, ko tajā posmā atbalstīja daudzi Lielbritānijas EP deputāti, kā arī Orbana partijas Fidesz un Polijas Likumi un taisnīgums (PiS).

 
Pa kreisi un pa labi

Fon der Leiena dilemma ir acīmredzama. Lai gan viņa ir bijusi kompetenta un uzcītīga prezidente sarežģītos apstākļos, tagad viņai ir jāaizstāv sasniegumi. Daudzi sociālistu deputāti brīnās, kāpēc pēc kanclera Šolca norādījuma viņiem atkal būtu jābalso par Vācijas kristīgo demokrātu. Prezidenta Makrona grupa Renew šķiet sadalīta pa vidu. Un zaļie apšauba fon der Leiena apņemšanos īstenot klimata pārmaiņu politiku. Pat ja četru centrisko grupu oficiālā līnija ir atbalstīt fon der Leienu, neapmierināto skaits būs liels. Viņa neizdosies otrreiz, ja nodiluma rādītājs būs lielāks par 20%.

Kampaņai attīstoties, kļūst skaidrs, ka jo vairāk fon der Leiena uzdodas par EPP kandidāti, jo mazāka ir iespēja tikt pārvēlētai. Dažu nepatīkamu personāžu, piemēram, Boiko Borisova, pieņemšana neuzlabo viņas reputāciju. Ja viņa novirzīsies uz labo pusi, jo īpaši, lai tiesātu Džordžijas Meloni partijas Fratelli d'Italia (ECR) labējo populistu balsis, viņa zaudēs balsis centrā. Pat daži EPP deputāti (Francijas Républicains) jau ir paziņojuši, ka nebalsos par viņu.

Tikmēr populistu un nacionālistiski labējo šķelšanās spēki, kuriem labi veiksies vēlēšanās, gatavo karadarbību pret liberālo centru. Pašlaik notiek partiju pārkārtošanās Eiropas Konservatīvo un reformistu grupā (ECR) un Identitātes un demokrātijas (ID) grupā. Gaidiet nepastāvību. Orbana partijai Fidesz un Marinas Lepēnas partijai Rassemblement National, kas ir mainīgi antisemītiskas un islamofobiskas, ir jāizspēlē spēcīgas savvaļas kārtis.

Jaunais Parlaments būs daudz polarizētāks nekā iepriekš. Tradicionālā “proeiropeiskā” vienprātība, kas veidota ap Francijas un Vācijas asi, nav tik droša. Draudi Eiropas drošībai, ko rada karš Ukrainā un pieaugošā nelegālā imigrācija, ir sajukuši ES politiku. Savienība ir nonākusi konstitucionālā strupceļā, un šķietami bloķēti ceļi uz iekšējām reformām, kā arī paplašināšanās. Tam nevajadzētu būt ne pārsteigumam, ne pazemojumam, ja fon der Leienai neizdosies tikt līdz otrajam termiņam.

 
Plāns B

Ko tad? Ja parlaments noraidīs fon der Leienu, būs politisks pārtraukums, bet ne konstitucionālā krīze. Patiešām, Parlamenta veto tiesības attiecībā uz dalībvalstu kandidātēm varētu būt nozīmīgs pavērsiens ceļā uz federālu Eiropu. Lisabonas līgums paredz šādu iespēju. Valdību vadītājiem būs mēnesis laika, lai nāktu klajā ar jaunu centristu izvirzīto kandidātu. Personiskais kalibrs un politiskā uzticamība augstākā līmenī ir galvenie kritēriji, nevis partija vai tautība (lai gan mēs varam pieņemt, ka tas nav vācietis).

Jau tagad ir daudz spekulāciju par ļoti cienījamo bijušo Eiropas Centrālās bankas prezidentu un Itālijas premjerministru Mario Dragi. Ar šo partiju nesaistītais Dragi jau gatavo nozīmīgu ziņojumu par ES ekonomikas nākotni. Lai gan viņa tieksmes var likt viņam aizstāt Mišelu Eiropadomes priekšsēdētāja amatā, viņš var ierasties, ja tiks aicināts uz Komisiju. Meloni viņu noteikti atbalstīs, tāpēc Dragi nominācija viegli pārvarēs parlamenta šķēršļus plenārsēdē no 16. līdz 19. septembrim. Tomēr Dragi meklēšana ir delikāts bizness. Ja viņa kandidatūra tiktu oficiāli apstiprināta pirms 20. jūlija, fon der Leiena izredzes tiktu samazinātas.

Jebkurā gadījumā neatkarīgi no tā, kurš nokļūs Komisijas prezidentūras amatā, starp partiju grupām sāksies kautiņš par citiem augstākajiem amatiem. Reģionālais un dzimumu līdzsvars ir svarīgi papildu faktori. Par aizsardzības portfeli atbildīgā komisāra izveide šoreiz, iespējams, ir papildu balva. ES ir vajadzīgs arī Valsts kases sekretārs un ģenerālprokurors. Rudenī Parlaments izraudzīs komisāra kandidātus, iespējams, dažus atlaižot un pielāgojot portfeļus, pirms balsojumā pēc saraksta apstiprinās visu jauno kolēģiju.

Kad jaunā vadība ir izveidota, tai vajadzētu dziļi pārdomāt, kāpēc Eiropas vēlēšanas bija tik neapmierinoša pieredze vēlētājiem, kandidātiem un plašsaziņas līdzekļiem. Vēlētāju aktivitāte atkal būs bēdīga. Kampaņas Eiropas dimensija ir bijusi smieklīga. Pienācīga pārdoma varētu likt dalībvalstīm beidzot pieņemt Parlamenta vēlēšanu reformu, lai ieviestu visas ES vēlēšanu apgabalu, kurā daļu EP deputātu varētu ievēlēt no starptautiskiem sarakstiem. Federālās politiskās partijas, par kurām iestājas atbilstošs Spitzenkandidaten, ir ļoti vajadzīgas, lai eiropeizētu nākamās 2029. gada vēlēšanas un stiprinātu Savienības demokrātisko leģitimitāti. Tādā veidā nāks ES jaunie līderi.

Viena vieta, kur pirmo reizi 45 gadu laikā nenotika Eiropas Parlamenta vēlēšanas, bija Apvienotā Karaliste. Līdz ar Brexit briti atdeva savas ES pilsoņu tiesības, no kurām svarīgākās ir tiesības balsot un kandidēt Eiropas Parlamenta vēlēšanās. Šķiet, ka Apvienotā Karaliste neņem vērā savu pārstāvniecības zaudēšanu Eiropas Parlamentā. Taču ironija ir tāda, ka Apvienotā Karaliste savās vispārējās vēlēšanās 4. jūlijā izlēmīgi pagriezīsies pa kreisi, tāpat kā pārējā Eiropa būs pa labi. Pauze pārdomām.

reklāma


Endrjū Dafs ir Eiropas politikas centra akadēmiskais līdzstrādnieks. Viņš ir bijušais Eiropas Parlamenta deputāts (1999-2014), Liberāldemokrātu partijas viceprezidents, Federālā tresta direktors un Eiropas Federālistu savienības (UEF) prezidents. Viņš tvītoja @AndrewDuffEU

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending