Eiropas Komisija ir pieņēmusi paziņojumu, kas dalībvalstīm sniedz plašas norādes par fiskālās politikas īstenošanu nākamajā periodā. Tajā ir norādīti fiskālo pasākumu pareizas noformēšanas un kvalitātes pamatprincipi. Tajā izklāstīti Komisijas apsvērumi par vispārējās bēgšanas klauzulas deaktivizēšanu vai turpināšanu. Tajā sniegtas arī vispārīgas norādes par kopējo fiskālo politiku nākamajam periodam, ieskaitot Atgūšanas un noturības mehānisma (RRF) ietekmi uz fiskālo politiku.

Komisija ir apņēmusies nodrošināt koordinētu un konsekventu politikas reakciju uz pašreizējo krīzi. Tam nepieciešama uzticama fiskālā politika, kas vērsta pret koronavīrusa pandēmijas īstermiņa sekām un atbalsta atveseļošanos, vienlaikus neapdraudot fiskālo ilgtspēju vidējā termiņā. Šī paziņojuma mērķis ir atbalstīt šos mērķus.

Norādījumi koordinētai fiskālajai politikai

Valstu fiskālās politikas koordinēšana ir būtiska, lai atbalstītu ekonomikas atveseļošanos. Paziņojumā norādīts, ka fiskālajai politikai jāsaglabā elastīga un jāpielāgojas mainīgajai situācijai. Tas brīdina par priekšlaicīgu fiskālā atbalsta atsaukšanu, kas būtu jāsaglabā šogad un nākamgad. Tas paredz, ka, samazinoties veselības riskiem, fiskālajiem pasākumiem pakāpeniski vajadzētu pievērsties mērķtiecīgākiem un uz nākotni vērstiem pasākumiem, kas veicina noturīgu un ilgtspējīgu atveseļošanos, un fiskālajā politikā būtu jāņem vērā RRF ietekme. Visbeidzot, fiskālajā politikā būtu jāņem vērā atveseļošanās un fiskālās ilgtspējas apsvērumu stiprums.

Šīs vadlīnijas atvieglos dalībvalstīm to sagatavošanu stabilitātes un konverģences programmas, kas Komisijai jāiesniedz 2021. gada aprīlī. Norādījumi tiks sīkāk izklāstīti Komisijas Eiropas pusgada pavasara paketē.

Apsvērumi par vispārējās bēgšanas klauzulas deaktivizēšanu vai turpmāku aktivizēšanu

Komisija ierosināja aktivizēt vispārējo bēgšanas klauzulu 2020. gada martā kā daļu no savas stratēģijas, lai ātri, spēcīgi un koordinēti reaģētu uz koronavīrusa pandēmiju. Tas ļāva dalībvalstīm veikt pasākumus, lai pienācīgi pārvarētu krīzi, vienlaikus atkāpjoties no budžeta prasībām, kuras parasti piemērotu saskaņā ar Eiropas fiskālo sistēmu.

reklāma

Paziņojumā ir izklāstīti Komisijas apsvērumi par to, kā nākotnē jāpieņem lēmums par klauzulas deaktivizēšanu vai tās turpmāku aktivizēšanu līdz 2022. gadam. Pēc Komisijas domām, lēmums jāpieņem pēc vispārēja ekonomikas stāvokļa novērtējuma, pamatojoties uz kvantitatīviem kritērijiem. Ekonomiskās aktivitātes līmenis ES vai euro zonā salīdzinājumā ar pirmskrīzes līmeni (2019. gada beigas) būtu galvenais kvantitatīvais kritērijs Komisijai, veicot vispārēju novērtējumu par vispārējās atbrīvošanās klauzulas deaktivizēšanu vai turpināšanu. Tāpēc pašreizējās provizoriskās norādes ieteiks turpināt piemērot vispārējo izvairīšanās klauzulu 2022. gadā un deaktivizēt to no 2023. gada.

Pēc Padomes un Komisijas dialoga Komisija novērtēs vispārējās bēgšanas klauzulas deaktivizēšanu vai turpināšanu, pamatojoties uz 2021. gada pavasara prognozi, kas tiks publicēta maija pirmajā pusē.

Katrai valstij raksturīgās situācijas arī turpmāk tiks ņemtas vērā pēc vispārējās bēgšanas klauzulas deaktivizēšanas. Gadījumā, ja kāda dalībvalsts nav atguvusies pirmskrīzes ekonomiskās aktivitātes līmenī, tiks pilnībā izmantotas visas Stabilitātes un izaugsmes pakta elastības iespējas, jo īpaši, ierosinot fiskālās politikas vadlīnijas.

Vislabāk izmantot atkopšanas un noturības mehānismu

Paziņojumā sniegtas dažas vispārīgas norādes par dalībvalstu fiskālo politiku 2022. gadā un vidējā termiņā, tostarp saikne ar RRF līdzekļiem. RRF būs izšķiroša loma, palīdzot Eiropai atgūties no pandēmijas ekonomiskās un sociālās ietekmes, kā arī palīdzēs padarīt ES ekonomiku un sabiedrību noturīgāku un nodrošināt zaļo un digitālo pāreju.

RRF padarīs pieejamus 312.5 miljardus eiro dotācijās un līdz 360 miljardiem eiro aizdevumos dalībvalstīm, lai atbalstītu reformu un ieguldījumu īstenošanu. Tas nodrošinās ievērojamu fiskālo impulsu un palīdzēs mazināt atšķirību risku euro zonā un ES.

Atveseļošanās un noturības mehānisma ieviešanai būs arī nozīmīga ietekme uz valstu fiskālo politiku. Izdevumi, ko finansē no RRF dotācijām, turpmākajos gados ievērojami stimulēs ekonomiku, nepalielinot valsts deficītu un parādu. Tas arī mudinās dalībvalstis uzlabot to fiskālās politikas draudzīgumu izaugsmei. Valsts ieguldījumiem, ko finansē no RRF dotācijām, vajadzētu būt virs pašreizējiem publisko ieguldījumu līmeņiem. Tikai tad, ja RRF finansē papildu produktīvus un kvalitatīvus ieguldījumus, tas veicinās atveseļošanos un palielinās potenciālu izaugsmi, jo īpaši, ja to apvieno ar strukturālām reformām saskaņā ar katras valsts ieteikumiem.

Dalībvalstīm pēc iespējas labāk jāizmanto RRF piedāvātais unikālais iespēju logs, lai atbalstītu ekonomikas atveseļošanos, veicinātu lielāku potenciālo izaugsmi un uzlabotu to fiskālo stāvokli vidējā termiņā un ilgtermiņā.

Publiskas debates par ekonomikas pārvaldības sistēmu

Koronavīrusu pandēmijas izraisītā krīze ir uzsvērusi daudzu izaicinājumu nozīmi un nozīmi, kurus Komisija centās apspriest un risināt sabiedriskajās debatēs par ekonomikas pārvaldības sistēmu. Atsākot sabiedrisko apspriešanu par sistēmu, Komisija varēs pārdomāt šīs problēmas un mācīties. Paziņojums apstiprina Komisijas nodomu atsākt publiskās debates par ekonomikas pārvaldības sistēmu, tiklīdz būs notikusi atveseļošanās.

Ekonomika, kas strādā cilvēkiem, izpilddirektora vietnieks Valdis Dombrovskis sacīja: “ES ekonomikā ir cerība, taču pagaidām pandēmija turpina kaitēt cilvēku iztikai un ekonomikai kopumā. Lai mazinātu šo ietekmi un veicinātu noturīgu un ilgtspējīgu atveseļošanos, mūsu skaidrs vēstījums ir tāds, ka fiskālais atbalsts jāturpina tik ilgi, cik nepieciešams. Pamatojoties uz pašreizējām norādēm, vispārējā atbrīvojuma klauzula paliks aktīva 2022. gadā un tiks deaktivizēta 2023. gadā. Dalībvalstīm būtu maksimāli jāizmanto atveseļošanas un noturības mehānisms, jo tas dod tām unikālas iespējas atbalstīt savu ekonomiku, neapgrūtinot valsts finanses. Savlaicīgi, pagaidu un mērķtiecīgi pasākumi ļaus netraucēti atgriezties pie ilgtspējīga budžeta vidējā termiņā. ”

Ekonomikas komisārs Paolo Džentiloni sacīja: “Mūsu pagājušā gada marta lēmums aktivizēt vispārējo bēgšanas klauzulu bija atzīšanās par notiekošās krīzes smagumu. Tas bija arī paziņojums par mūsu apņēmību veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai cīnītos pret pandēmiju un atbalstītu darba vietas un uzņēmumus. Gadu vēlāk cīņa pret COVID-19 vēl nav uzvarēta, un mums ir jānodrošina, ka mēs neatkārtojam desmit gadu senās kļūdas, pārāk ātri atsaucot atbalstu. Attiecībā uz 2022. gadu ir skaidrs, ka fiskālais atbalsts joprojām būs vajadzīgs: labāk kļūdīties, darot pārāk daudz, nevis pārāk maz. Tajā pašā laikā fiskālā politika būtu jādiferencē atbilstoši katras valsts atveseļošanās tempam un to pamatā esošajai fiskālajai situācijai. Būtiski, ka, sākoties nākamās paaudzes ES finansējumam, valdībām būtu jānodrošina, ka valstu investīciju izdevumi tiek saglabāti un nostiprināti, izmantojot ES dotācijas. "

Vairāk informācijas

Jautājumi un atbildes: Komisija sniedz norādījumus par fiskālās politikas reakciju uz koronavīrusa pandēmiju

komunikācijas: Viens gads kopš COVID-19 uzliesmojuma: fiskālās politikas reakcija

Dalieties ar šo rakstu: