Eiropas Veselības savienībai "jānodrošina, lai vēsture neatkārtotos"

COVID-19 ir klaji atklājis visas plaisas un plaisas Eiropas veselības aprūpes sistēmās un parādījis, ka ES nav gatava rīkoties nopietnu ārkārtas ārkārtas situāciju gadījumā. Bet nākamās Eiropas Veselības savienības pirmie pamatelementi, ko nesen ierosināja Komisija, izskatās daudzsološi un var dot ES pareizos ieročus cīņai pret pandēmijām nākotnē.

Eiropas Komisijas priekšlikumi par spēcīgākas Eiropas Veselības savienības (EHU) izveidošanu, kas tika atklāti pagājušā gada novembrī, ir paredzēti ES veselības aprūpei, lai efektīvāk pārvaldītu visas turpmākās veselības krīzes. Tam vajadzētu iet roku rokā ar sabiedrības veselības sistēmu stiprināšanu visās dalībvalstīs, atklāja Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas (EESK) rīkotā uzklausīšana.

Uzklausīšanas darba kārtību papildināja trīs priekšlikumi, kas izklāstīti Komisijas paziņojumā par Eiropas veselības savienības veidošanu. Tie atsaucas uz regulu par nopietniem pārrobežu draudiem veselībai un divām regulām, kuru mērķis ir pilnveidot pilnvaras divām galvenajām aģentūrām sabiedrības veselības jomā: Eiropas Slimību profilakses un kontroles centram (ECDC) un Eiropas Zāļu Aģentūra (EMA).

EESK organizēja pasākumu, lai apkopotu Eiropas iestāžu, veselības aprūpes speciālistu un pilsoniskās sabiedrības organizāciju ieguldījumu gaidāmajā atzinumā, kurā analizēti Komisijas priekšlikumi no pilsoniskās sabiedrības viedokļa.

Dalībnieki bija vienisprātis, ka Komisijas iniciatīva bija solis pareizajā virzienā.

"Pandēmija ir parādījusi, ka ES nebija gatava aizsargāt savus pilsoņus. Tā atklāja lūzumus ES veselības aprūpes sistēmās un to arhitektūrā. Mēs esam redzējuši šīs sekas: tūkstošiem zaudējot dzīvību, daudziem nabadzībā un pieaugot nevienlīdzībai," teica EESK atzinuma referents Ioannis Vardakastanis, kurš atklāja uzklausīšanu.

"Eiropas pilsoņi vēlas konsekventu pieeju veselības aprūpei. Šiem priekšlikumiem vajadzētu radīt jaunu sistēmu, jaunu ieroci mūsu arsenālā, kas pieejams gan ES, gan dalībvalstīs, kas ļaus mums tikt galā ar izaicinājumiem un riskiem. nākotnes pandēmijām. "

reklāma

Priekšlikumi, ko uzklausīšanā iesniedza Komisijas locekļi Giraud Sylvain un Ingrid Keller, ietver ES Veselības darba grupas izveidošanu, apmācību veselības aprūpes personālam un nosaka, ka ārkārtas situāciju var izsludināt ES līmenī, nevis tikai PVO, tagad ir gadījums.

Ir plānots izveidot Veselības ārkārtas situāciju sagatavotības un reaģēšanas iestādi (HERA), lai izstrādātu un sagādātu biomedicīnas un citus risinājumus labākai testēšanai un kontaktu izsekošanai. ECDC un EMA pilnvaras tiks pagarinātas, ļaujot tām ieteikt pasākumus uzliesmojuma kontrolei vai uzraudzīt un konsultēt medicīnas ierīču piegādi krīzes laikā.

"Mēs domājam, ka mums ir nepieciešama lielāka un labāka ES iejaukšanās. Mūsu nolūks nav pēc tam atgriezties pie ierastā biznesa vai vienkārši turpināt darboties tur, kur mēs atrodamies, bet gan ieguldīt iegūtajās zināšanās un uzlabot ES plānošanu un gatavību visām turpmākajām pandēmijām. "Teica Kellers.

ECDC direktore Andrea Amona sacīja, ka viņi atzinīgi vērtē viņu lomas stiprināšanu, jo viņi ir saskārušies ar prasībām, kuras nevarēja izpildīt resursu trūkuma un juridisko pilnvaru trūkuma dēļ.

Ierosinātajai ES Veselības darba grupai, kas tiks izveidota ECDC, vajadzētu palīdzēt aģentūrai labāk informēt par situāciju valstīs ES un ārpus tās.

"Mēs esam gatavi to virzīt uz priekšu. Mēs esam iemācījušies vienu ļoti būtisku mācību: neviena valsts un neviens reģions pats nespēj tikt galā ar šāda mēroga krīzi. Mēs esam tik savstarpēji saistīti visā pasaulē, mums ir jāsadarbojas globālā līmenī: tikai tad mēs vispār būsim drošībā, "sacīja Ammonas kundze.

Arī EMA direktore Emera Kuka bija gandarīta par jaunajām lomām un pienākumiem, kas tika piešķirti viņas aģentūrai: "Šis paplašinātais mandāts atspoguļo vairākas iniciatīvas, struktūras un procesus, kurus mēs paši esam ieviesuši, lai reaģētu uz zāļu, medicīnas preču un ierīču trūkumu un līdz krīzei. "

Nicolas Gonzalez Casares, Eiropas Parlamenta ziņotājs EMA regulai, atbalstīja Komisijas priekšlikumu.

Pēc viņa domām, pandēmijas sākuma dienās valdības nesaskaņoti pasākumi, kas cenšas pārvarēt vīrusu, piemēram, iekšējo robežu kontrole vai slēgšana, pārtrauca piegādes ķēdes un pārtrauca būtisko preču un pakalpojumu plūsmu.

"Pēdējo mēnešu laikā mēs esam redzējuši, kā aģentūrām bija jāizdomā un jāizveido jaunas struktūras, lai labāk koordinētu atbildes reakciju. Visas šīs paketes mērķis ir pārveidot šīs mācības par tiesisko regulējumu, piešķirot Savienībai tādu lomu, kādu pilsoņi ir nolēmuši tai spēlēt, " viņš teica.

Iespējami uzlabojumi

Neskatoties uz atzinīgajiem Komisijas centieniem šajā sakarā, runātājiem bija ierosinājumi, kā uzlabot uz galda esošo, vai pauda šaubas par dažu priekšlikumu efektivitāti.

Karolīna Kostonga, EuroHealthNet direktore, brīdināja, ka spēcīgākai ECDC un HERA būs maza ietekme, ja vien netiks nostiprinātas arī sabiedrības veselības sistēmas dalībvalstīs. Valsts un reģionālo spēju veidošanai vajadzētu būt augšupējam procesam, iesaistot vietējās pašvaldības.

Viņa arī norādīja, ka EHU būtu jāstrukturē pakete veselības nevienlīdzības jomā, lielāku uzmanību pievēršot tādiem psihosociāliem faktoriem kā garīgā veselība, dzimumu līdztiesība un digitālā veselības pratība.

"Mūsu visaptverošās bažas ir tādas, ka priekšlikumus galvenokārt izstrādā no biomedicīnas viedokļa, un tie nedara pietiekami daudz, lai iekļautu psihosociālus pasākumus. COVID-19 pandēmiju var uzskatīt par" sindromu ". Tas nozīmē, ka COVID-19 smagums palielina esošās neinfekcijas slimības, piemēram, diabēts vai aptaukošanās, un esošās nevienlīdzības formas, "sacīja Kostongas kundze.

Jaunākie Nīderlandes dati rāda, ka 20% iedzīvotāju sociālā gradienta apakšējā galā trīs reizes biežāk mirst no COVID-19 nekā 20% iedzīvotāju visaugstākajā galā.

"Šāda veida dati parādīsies arī citās dalībvalstīs. EHU paketei vajadzētu reaģēt uz šo netaisnību," viņa brīdināja.

Zoltans Masajs Kosubeks no Eiropas Sabiedrības veselības alianses (EPHA) sacīja, ka ECDC pilnvaras būtu jāpaplašina, iekļaujot neinfekcijas slimības, savukārt HERA jābūt skaidrai sabiedrības veselības misijai. EPHA atbalstīja pieeju Veselība visās politikas jomās (HiAP), kuras mērķis ir integrēt veselību visos attiecīgajos politikas procesos.

Aplausu laiks ir beidzies

Annabel Seebohm no Eiropas ārstu pastāvīgās komitejas (CPME) uzsvēra nepieciešamību pārskatīt tiesību aktus un politiku par veselības aprūpes darbinieku darba apstākļiem, jo ​​pašreizējie priekšlikumi šo jautājumu risina tikai netieši. Veselības aprūpes speciālistu nodarbināšanas noteikumiem jābūt drošiem un likumīgiem, tostarp ārkārtas situācijās.

Janam Vilemam Goudriaanam no Eiropas Sabiedrisko pakalpojumu savienības federācijas (EPSU) "spēcīgs EHU ir atkarīgs no cilvēkiem, kas to piegādā". Tomēr daudzi darbinieki bieži uzskata, ka viņu darbs netiek pietiekami novērtēts. Viņiem nepieciešama profesionāla atzīšana un labāki atalgojumi un darba apstākļi.

"Laiks, kad veselības aprūpes darbinieki varētu dzīvot ar aplausiem, ir beidzies," viņš teica. Viņš brīdināja par budžeta samazināšanu veselības nozarē un bezpeļņas pakalpojumu ieviešanu, kas neuzlabos veselības aprūpi vai nedos visiem piekļuvi tai.

"Sabiedrības veselība ir sabiedrisks labums, nevis prece, kuru jūs varat pārdot visaugstāk nosolītajam, sacīja Gudriaana kungs.

Marta Branca no Eiropas Slimnīcu un veselības aprūpes darba devēju asociācijas (HOSPEEM) neseno krīzi uztvēra kā trauksmes zvanu un modināšanas zvanu, lai atzītu veselības nozari par investīciju jomu, nevis tikai uz budžeta samazināšanu.

"Valsts ekonomika ir veselīga, ja tās iedzīvotāji ir veseli. Cerēsim, ka dalībvalstis ieguldīs līdzekļus veselības aprūpē. Tas ir apburtais loks," viņa teica, piebilstot, ka HOSPEEM vēlētos redzēt vairāk informācijas par stresa testiem, revīzijas procedūrām un rādītāji, kas parādīs valstu veselības aprūpes plānu sagatavotību reaģēšanai uz krīzēm.

Saskaņā ar HOSPEEM teikto, veselības aprūpes vadībai jāpaliek dalībvalstu kompetencē, ņemot vērā ar kultūru un vēsturi saistīto sistēmu daudzveidību.

Nepieciešamību vietējās un reģionālās pašvaldības iekļaut valsts un ES plānos veselības jomā uzsvēra trīs Reģionu komitejas (RK) referenti EHU - Roberto Ciambetti, Birgitta Sacrédeus un Olgierd Geblewicz.

fons

Veselības aizsardzības un veselības aprūpes sistēmu galvenā kompetence ir dalībvalstīm. ES var atbalstīt un papildināt valstu politiku. 

Jaunajai Eiropas Veselības savienībai būtu jānodrošina, lai visas ES valstis sagatavotos veselības krīzēm un kopīgi reaģētu uz tām. Tam vajadzētu arī uzlabot Eiropas veselības sistēmu noturību. 

EESK atzinums par EHU tiks pieņemts aprīlī.

Dalieties ar šo rakstu: