Komisija ziņo par stāvokli Šengenas zonā

Šengenas brīvas pārvietošanās zona ir unikāls sasniegums. Katru gadu miljoniem Eiropas pilsoņu izmanto iespēju brīvi ceļot, lai apmeklētu draugus un ģimenes locekļus, veiktu komandējumus vai apmeklētu citas Šengenas valstis kā tūristus.

Šodien (26. maijā) Komisija pieņēma piekto Šengenas “veselības pārbaudi” - pārskatu par Šengenas zonas darbību divreiz gadā.

Ziņojums sniedz skaidru pārskatu par Šengenas zonas valstij nodrošināt kopīgu noteikumu saskaņotu interpretāciju un īstenošanu starp visām Šengenas zonā iesaistītajām valstīm¹.

"Pašlaik īpaši sarežģītajā vidē pie mūsu ārējām robežām Komisija ir gandarīta, redzot, ka tiek īstenoti konkrēti pasākumi, lai turpinātu stiprināt Šengenas zonu. Divu gadu ziņojumi kalpo par pamatu skaidrām un pārredzamām debatēm, kurām ir izšķiroša nozīme Šengenas sistēmas efektivitātes un leģitimitātes nodrošināšanā. Tas nodrošina uzlabotas politiskās vadlīnijas par būtiskiem jautājumiem un ļauj savlaicīgi pieņemt lēmumus par turpmāko attīstību. " teica iekšlietas Komisāre Sesīlija Malmstrēma.

Šis piektais ziņojums aptver laikposmu no 1. gada 2013. novembra līdz 30. gada aprīlim un jo īpaši to novērtē:

Stāvoklis pie Šengenas ārējām robežām

Laikā no 2013. gada novembra līdz 2014. gada februārim, bija 25 936 nelikumīgas robežas šķērsošanas atklāšana. Tas ir samazinājums salīdzinājumā ar 4 mēnešiem pirms pārskata perioda, bet pieaugums par 96% salīdzinājumā ar to pašu periodu pirms gada (2012. gada novembris un 2013. gada februāris). Kopumā nelikumīgas robežas šķērsošanas gadījumu skaits 2013. gadā bija 107 365, kas ir par 48% vairāk nekā 2012. gadā.

reklāma

Vidusjūras reģiona maršruts bija galvenais maršruts, ko izmantoja 2013. gadā, reģistrējot gandrīz četrkārtīgu pieaugumu salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu (līdz vairāk nekā 40,000 XNUMX atklājumu).

Pēc ierašanās skaita pieauguma Vidusjūras reģiona vidienē kopš 2013. gada vasaras un Lampedūzas traģēdijas, Komisija ir ierosinājusi veidus, kā labāk risināt migrācijas un patvēruma plūsmas, un novērst migrantu nāvi Vidusjūrā (IP / 13 / 1199). Komisija ir apņēmusies nodrošināt Vidusjūras darba grupas noteikto darbību turpināšanu.

Šengenas noteikumu piemērošana

Ziņojumā uzsvērti Komisijas veiktie pasākumi, lai nodrošinātu Šengenas noteikumu un saistīto ES tiesību aktu pareizu piemērošanu, tostarp cilvēka cieņas ievērošanu, neizraidīšanas principu un pārbaužu neesamību uz iekšējām robežām. Tajā sniegts pārskats par nesenajiem Šengenas novērtējumiem, kas saskaņā ar pašreizējo Šengenas novērtēšanas mehānismu ir veikti vairākās iesaistītajās valstīs. Gatavošanās jaunā Šengenas novērtēšanas mehānisma ieviešanai ir guvusi labus panākumus, un pirmos novērtējumus saskaņā ar jauno Šengenas mehānismu var sagaidīt no 2015. gada janvāra.

Ziņojumā aplūkoti arī citi nesenie notikumi Šengenas zonā, tostarp Eiropas Robežu uzraudzības sistēmas (Eurosur) ieviešana un Komisijas nesen pieņemtie paziņojumi, tostarp paziņojums par ES atgriešanās politiku.

Vīzu izsniegšana un drošības procedūras

Ziņojumā arī izklāstīti jaunākie notikumi attiecībā uz atpakaļuzņemšanas un vīzu atvieglojumu nolīgumiem un vīzu liberalizāciju, tostarp nesenie grozījumi Regulā 539/2001, ar kuru tika pārskatīts vīzu savstarpības mehānisms un ieviests jauns apturēšanas mehānisms. Tiek parādīts arī pašreizējais stāvoklis attiecībā uz vīzu informācijas sistēmas (VIS) izmantošanu, kas pašlaik darbojas piecpadsmit reģionos². VIS darbojas labi, un līdz 1. gada 2014. aprīlim sistēma bija apstrādājusi 6.7 miljonus vīzu pieteikumu, savukārt izsniegti gandrīz 5.6 miljoni vīzu.

Kopš tā darbības sākšanas 9. gada 2013. aprīlī (IP / 13 / 309 un MEMO / 13 / 309), otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēma (SIS II) ir darbojusies nevainojami. cauri regulāri Šengenas novērtējumi un īpaši apsekojumi, Komisija turpinās novērtēt pašreizējo situāciju un sistēmas ieviešanas līmeni lai pilnībā nodrošinātu efektīva izmantošana jaunās trauksmes kategorijas un funkcijas.

fons

Savā paziņojumā “Šengenas pārvaldība - stiprināt telpu bez iekšējo robežu kontroles", Komisija paziņoja par nodomu divas reizes gadā ES iestādēm iesniegt pārskatu par Šengenas darbību (IP / 11 / 1036 un MEMO / 11 / 606).

Komisijas divgadu ziņojumi ir pamats debatēm Eiropas Parlamentā un Padomē. Tie palīdz stiprināt politisko vadību un sadarbību starp Šengenas valstīm.

Pēc Komisijas 2011. gada septembra priekšlikumiem ES 2013. gadā pieņēma noteikumus, lai aizsargātu brīvu pārvietošanos un padarītu Šengenas pārvaldību efektīvāku (MEMO / 13 / 535 un MEMO / 13 / 536).

Jaunie noteikumi ļauj savlaicīgi identificēt iespējamās problēmas un savlaicīgus risinājumus. TKomisijai tiek piešķirta galvenā loma, lai nodrošinātu, ka dalībvalstis pareizi īsteno Šengenas noteikumus: tā veiks novērtējumus kopā ar dalībvalstu ekspertiem un uzņemsies atbildību par ieteikumu uzlabojumiem, ja tā atklās jomas, kuras varētu uzlabot. Komisija varēs veikt arī nepieteiktus apmeklējumus uz vietas, piemēram, lai pārliecinātos, ka dalībvalstis neveic robežkontroli uz savām iekšējām robežām.

Jaunā sistēma ārkārtas apstākļos arī rada iespēju uz laiku atjaunot iekšējo robežu kontroli attiecībā uz dalībvalsti, kura pastāvīgi nespēj pārvaldīt savas ārējās robežas. Šo pēdējo līdzekli uzsāks Komisija, un tas notiks tikai patiesi kritiskā situācijā, lai nodrošinātu problēmu risināšanu, vienlaikus samazinot ietekmi uz brīvu pārvietošanos.

Vairāk informācijas

Sesīlijas Malmstrēmas mājas lapa
Sekojiet komisāre Malmström par Twitter
Iekšlietu ĢD mājas lapa
Sekojiet Iekšlietu ĢD gada Twitter
Piektais reizi divos gados ziņot par Šengenas zonas darbību

Dalieties ar šo rakstu: