Bailes par darbu skaitu
Šķiet, ka pēdējo gadu lielais robotu skandāls ir kļuvis vienkāršāks par digitalizācijas un automatizācijas revolūcijas (DAR) kvantitatīvo un kvalitatīvo ietekmi. Pretstatā sensacionālām prognozēm, ka 40% darbavietu izzustu 10 gada laikā, šodien mēs sagaidām mazāk nekā 10% no darba vietu skaita. Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija (OECD) ir vadījusi pētījumus, lai izvirzītu cerības uz stabilāku pamatu, kas ir saistīts ar tās gatavošanos jaunai darbavietu stratēģijai, kas tiks uzsākta 2018.
Vairāk robotu ekonomikā loģiski nozīmē mazāk darbavietu cilvēkiem, bet faktisko rezultātu apsekojumi, šķiet, neatbalsta šo secinājumu. Ja mēs Eiropā izmantosim salīdzinošu pieeju, mēs redzam, ka tehnoloģiski progresīvā ekonomika, ti, augsti digitalizēta un automatizēta ekonomika, ir arī augstas nodarbinātības sabiedrības, piemēram, Zviedrija, Dānija un Nīderlande. No otras puses, valstīs, kur nodarbinātības līmenis ir zems, piemēram, Ungārijā un Bulgārijā, tas nav rezultāts lielam skaitam robotu, kas izstumj darbaspēku no viņu darba vietām.
Globālā perspektīvā Japāna ir uzlabojusi robotizāciju rūpniecībā un pakalpojumos, bet ļoti tuvu pilnīgai nodarbinātībai. Mūsdienās valsts pieprasa, lai vecākas grupas paliktu darba tirgū arvien vairāk. Šādi gadījumi faktiski maina paredzamo cēloņsakarību. Roboti nav radušies nezināmu iemeslu dēļ, bet tāpēc, ka trūkst darbaspēka tādu faktoru dēļ kā augsta izaugsme, zema auglība un neliela imigrācija. Roboti tiek ieviesti intensīvāk mūsu darbā un dzīvē, jo mums tie ir vajadzīgi, un ir daudzas lietas, ko mēs nevarētu darīt bez tiem.
Vairāk robotu ekonomikā loģiski nozīmē mazāk darbavietu cilvēkiem, bet faktisko rezultātu apsekojumi, šķiet, neatbalsta šo secinājumu.
Kopumā tas ir iemesls, kāpēc ievērojama darba ekonomisti, piemēram, Christopher Pissarides, šķiet, ir intensīvi atviegloti attiecībā uz DAR neto darba daudzuma ietekmi. Ir ļoti maz piemēru, kur jaunā tehnoloģija nav gan iespēja, ne draudi, un politika, kā arī darba attiecību sistēmas ir ļoti svarīgas. Pašlaik ir pierādījumi, ka DAR ietekme uz darba tirgu, kas tiek organizēts atšķirīgi, ir nevienmērīgs. ASV robotizācija izraisīja liela apjoma darba iznīcināšanu, bet Vācijā darba ņēmēji guva labumu no šīs tehnoloģiskās tendences - arī attiecībā uz atalgojumu -, lai gan viņu uzņēmumi pieņēma darbā mazāk jaunu darbinieku. Vācijas vispārējais bezdarba līmenis patiešām ir samazinājies, pat pēc gadiem ilga krīzes un transformācijas.
Bažas par nozaru ietekmi un darba vietu kvalitāti
Steidzamāka nekā digitalizācijas un automatizācijas ietekme uz darbavietu skaitu ir tā ietekme uz darba kvalitāti. Ja iespējams, tas jārisina preventīvā veidā. Valdībām, sadarbojoties ar ES, jāuzrauga nozaru ietekme un jānovērtē un jāpārvalda dažādi ar DAR saistītie riski.
Lai arī mēs bieži vien pievienojam DAR ar nozares 4.0 koncepciju, sagaidāms, ka tuvākajos gados rūpniecībā transformācija būs mazāk izteikta, vienkārši tāpēc, ka jau ir likvidēts liels skaits rūpniecības darbavietu. Mākslīgā intelekta pieaugums patiesībā nozīmē to, ka ar tehnoloģijām saistītās profesijas, kuras agrāk bija mazāk ietekmējušas, var izjaukt ar pārveidošanos.
Paredzamo produktivitātes pieaugumu var kompensēt miega, atpūtas un koncentrācijas trūkums, kas saistīts ar hipersavienojumu. Darba vietā ilgi klaviatūru darba stundas var ietekmēt muguru, plaukstas locītavu, kaklu un acis, ja netiek nodrošināta aizsardzība, kā rezultātā palielinās veselības izmaksas. Vissvarīgākais ir novērst to, ka DAR atklāj nelielus kanālus vai pat izejas no sociālā nodrošinājuma sistēmas, saasinot tās pašreizējās ilgtspējas problēmas. Vispārēja problēma visā pasaulē ir par to, vai DAR vēl vairāk veicinās sociālo nevienlīdzību, un īpaša Eiropas problēma ir tā, vai tā padziļinās ES iekšējo nelīdzsvarotību.
Galvenais iemesls, kāpēc DAR nobiedē daudzus cilvēkus, ir tas, ka tas pavada vairākus nesenos megatendences. Nozīmīgākie no tiem ir globalizācija un elastīgs darbs - netipisku nodarbinātības formu pieaugums un no tā izrietošā darba tirgu segmentācija. Daudziem cilvēkiem tie apdraud gan darba drošību, gan ienākumus. Līdz ar to daudziem ekspertiem, tostarp tiem, kas pārrunā darba nākotni dažādos Starptautiskās Darba organizācijas (ILO) forumos, jautājums ir par to, vai jauno tehnoloģisko pārmaiņu vilni var saskaņot ar sociālo taisnīgumu. Eiropas arodbiedrību vadītāji runā par „taisnīgu pāreju”, kas būtu jāatbalsta ar konkrētu fondu.
Mērķis ir steidzami atjaunināt profesionālās izglītības saturu un padarīt izglītību informācijas un komunikāciju tehnoloģijās pieejamu visos līmeņos
Vispārējo pamatnodokļu (UBI) atbalstītāji ir sākuši izmantot DAR kā argumentu par to, ka viņi veicināja sociālās politikas vienkāršošanu. Tomēr, pat ja DAR nenosaka mūs pieņemt UBI shēmas tuvākajā nākotnē, sociālajai drošībai joprojām ir jāpielāgojas katrā ekonomikas ciklā, un tas nav izņēmums. Gig strādniekiem nevajadzētu ļaut palikt bez veselības aprūpes un pensijām, bet arī jaunās labklājības valsts filiāles var rasties no jaunajiem nodarbinātības veidiem.
Digitālā laikmeta darba tirgus programma
Plašāka izglītība un prasmes ir katras politiskās reakcijas augšgalā, risinot ekonomiskās un sociālās problēmas, bet šajā gadījumā tās ir tikai saraksta sākums. Mērķis ir steidzami atjaunināt profesionālās izglītības saturu un padarīt izglītību informācijas un komunikāciju tehnoloģijās pieejamu visos līmeņos un visās vecuma kategorijās.
Augsti kvalificēti inženieri ir tikai aisberga gals. Pāreja ir jāveic daudziem cilvēkiem, un digitālo profesionāļu loks būs daudz plašāks. Projekti, piemēram, Codecool Centrāleiropā, parāda, kā sadarbība starp uzņēmumiem un nākotnes darbiniekiem var nodrošināt kvalifikācijas paaugstināšanu pārejai.
Politikas risinājumiem jābūt iekļaujošiem. Visefektīvākie pētījumi Vācijā ir balstīti uz darbaspēka apsekojumiem un konsultācijām ar sociālajiem partneriem par viņu vēlmēm attiecībā uz DAR un nepieciešamajām reformām. Valdībām ir jāpievērš uzmanība potenciālajai darbavietu iznīcināšanai, bet brīvo darbvietu aizpildīšana darbiniekiem ar pareizām prasmēm ir aktuālāka problēma vairumā valstu.
Eiropā tehnoloģisko pārmaiņu veicināšana jāpapildina ar teritoriālās kohēzijas politiku, lai līdzsvarotu tendenci veidot informācijas tehnoloģiju klasterus. Šķiet, ka to saasina tas, ka šajā jomā strādājošie profesionāļi ir viegli. Zināšanu pārneses stratēģijām jāpievieno resursu pārnešana, jo DAR rada vispārēju risku valstīm, kuru ekonomiskā attīstība ir balstīta uz montāžu vai citu ražošanas darbību. Ar vairākiem robotiem ražošana var tuvoties lieliem tirgiem, un “nojaukšana” var pāriet no cerības uz realitāti. Arī DAR ir lielāks drauds dažām valstīm nekā citas, radot papildu iemeslu, lai veidotu ciešāku saikni starp rūpniecības un reģionālo politiku ES.