Reģionālie partneri, piemēram, Kazahstāna, var būt ieguvums ASV neizplatīšanas centieniem

Valsts sekretāra Antonija Blinkena nesenajā braucienā uz Vidusāziju, kur viņš uzsvēra, ka ASV atbalsta reģionālo valstu teritoriālo integritāti un cer paplašināt ekonomiskās saites, palaida garām iespēju izcelt daudz būtiskākas sadarbības jomas, proti, kodolieroču izplatīšanu un ieroču kontroli. . Krievijas vidū atlikt Jaunas STARTa sanāksmes 2022. gada beigās un Ķīnā pastāvīgi palielinot savu kodolieroču lādiņu skaitu, bruņojuma kontroles izredzes starp Krieviju un ASV šķiet drūmas. Turklāt ASV un Krievijas bruņojuma kontroles attiecību pasliktināšanās varētu apdraudēt arī turpmāko sadarbību ieroču neizplatīšanas jomā. Tomēr vienai Vidusāzijas valstij var būt izšķiroša loma šajos smagajos apstākļos: Kazahstāna, atklāj: Alekss Mazais.

Kazahstāna ir bijusi un var arī turpmāk būt Amerikas Savienoto Valstu partnere masu iznīcināšanas ieroču (MII) neizplatīšanas jomā. Pēc Padomju Savienības sabrukuma Kazahstāna tika atstāta viena no nozīmīgākajām paliekām padomju kodolarsenāla un ar to saistītās kodolinfrastruktūras. Šo ieroču noņemšana un demontāža bija viens no izcilākajiem ASV sasniegumiem. neizplatīšanas politiku, un tā joprojām ir neatņemama ASV un Kazahstānas attiecību sastāvdaļa.

Nesen Amerikas Savienotās Valstis ir uzņēmušās iniciatīvu attiecībā uz kodolieroču neizplatīšanu reģionā. Piemēram, Džila Hrubija un Frenks Rouzs, attiecīgi Nacionālās kodoldrošības administrācijas administrators un galvenais administratora vietnieks, pagājušā gada 5. oktobrī pabeidza braucienu uz Kazahstānu lai pieminētu sasniegumus ASV un Kazahstānas kopīgajos neizplatīšanas centienos. Iepriekš šie centieni radīja veiksmīgu 1994. gada “Project Sapphire”, kas samazināja kodolieroču izplatības draudus izvedot kodolmateriālus no Kazahstānas Nunn-Lugar kooperatīvās draudu samazināšanas programmas ietvaros. "Sadarbība kodoldrošības un kodolieroču neizplatīšanas jomā ir mūsu valstu stipro attiecību stūrakmens," sacīja Hrubijs.

Kopš Kazahstāna šos padomju ieročus demontēja, tā ir kļuvis par līderi bruņojuma kontrolē un atbruņošanās diplomātijā. Kazahstāna ne tikai ir spējusi nodrošināt tās teritorijā palikušos kodolieročus un materiālus, bet arī ir vadījusi kodolieroču neizplatīšanas centienus, lai padarītu Vidusāziju par No kodolieročiem brīvā zona saskaņā ar līgumu, kas tika parakstīts 2006.

Kazahstānai ir arī pieredze ieroču neizplatīšanas diplomātijā ārpus tās pagalma. Kazahstānas prezidents Nursultans Nazarbajevs piedalījās visos četros Obamas administrācijas organizētajos kodoldrošības samitos. Nazarbajevs skaidroja Irānai trūkumus kodolprogrammu darbību un ka tā varētu izvēlēties mieru kā Kazahstāna. Šie centieni vainagojās ar Kazahstānas izšķirošo Kopīgā visaptverošā rīcības plāna koordinēšanu. Tas bija saistīts rīko divas sarunu kārtas starp Irānu un P5+1 2013. gadā. Kazahstānas līdzdalība uzņemšanas sarunās nostiprināja tās kā vērtīgas neizplatīšanas kopienas locekļa statusu.

Savienotajām Valstīm MII neizplatīšana joprojām ir veids, kā strādāt ar krieviem, kuriem vēsturiski ir līdzīgas bažas par šo ieroču izplatību. Turklāt Krievija saprot briesmas MII izplatību tās perifērijā. Tāpēc Amerikas Savienotajām Valstīm ir jāpanāk, ka kodolieroču neizplatīšanas normu ievērošana veicina stabilāku starptautiskās drošības vidi.       

Ņemot vērā Kazahstānas un Krievijas ģeogrāfisko tuvumu un vēsturiskās saites, Kazahstāna, visticamāk, kļūs par arvien kritiskāku ASV partneri turpmākajās sarunās ar Krieviju par bruņojuma kontroli. Konkrēti, daudzpusējs atbalsts bruņojuma kontroles līgumiem būs būtisks, lai uzturētu atbildību par kodolstabilitāti. Jaunais START ir spēkā līdz 2026. gadam un ir vienīgais aktīvais bruņojuma kontroles līgums mērķis ir nodrošināt aizsargmargas starp ASV un Krieviju. Tomēr šī sadarbības joma ir nestabila, jo kopš Krievijas un Ukrainas konflikta sākuma ASV un Krievijas attiecības kļūst arvien pretrunīgākas un ir ierobežoti diplomātiskie kontakti.

reklāma

Krievijas veiktā New START sarunu apturēšana nav lieliska ziņa, taču tāda trešā valsts kā Kazahstāna potenciāli varētu spēlēt starpnieka lomu un uzņemties turpmākās sarunas par bruņojuma kontroli. Par laimi, Krievijas apturēšana nenozīmē, ka darījums tiek anulēts un ka Krievijas kodolieroču uzkrāšanās ir neizbēgama. ASV politikas veidotājiem vajadzētu pretoties aizsardzības vanagu spiedienam paplašināt kodolieroču palielināšanu, ņemot vērā, ka vairāk kodolieroču nenodrošina ASV drošību. Tā vietā tie varētu viegli panākt pretēju efektu, paaugstinot draudu uztveri Maskavā.

Neraugoties uz pašreizējiem šausmiem, kas aptver Krievijas un Ukrainas konfliktu, ieroču neizplatīšanas rekords ir iespaidīgs, ņemot vērā, ka neviena jauna valsts nav ieguvusi kodolieročus kopš Ziemeļkoreja tos iegādājās 2006. gadā. Tas liecina par tādu līgumu efektivitāti kā Līgums par kodolieroču neizplatīšanu. Ieroču kontroles centieni novērst kodolieroču uzkrāšanos lielvaru vidū ir bijuši vēl nozīmīgāka problēma. Ar tādiem reģionālajiem partneriem kā Kazahstāna, kuriem ir labāka izpratne par attiecīgo reģionālo ainavu un drošības dinamiku, Amerikas Savienotajām Valstīm ir lielākas iespējas veicināt kodolstabilitāti.

lex Little ir MS absolvents Georgia Tech un specializējas Krievijas un Vidusāzijas lietās.

Dalieties ar šo rakstu: