Savienoties ar mums

Tabaka

Ukrainas ekonomikai ir nepieciešams jauns dzīvesveids

AKCIJA:

Izdots

on

Nav jābūt militāram ģēnijam, lai saprastu, ka Ukraina ir grūtā vietā karā pret Krieviju – raksta Stīvens Dž. Blanks. A jauna krievu ofensīva pret Harkovu, otro lielāko pilsētu, pagājušajā nedēļas nogalē, liecina par Krievijas draudu spītīgumu pagriezt Ukrainas frontes līnijas flangus. Nevajadzīgā Rietumu palīdzības un ieroču aizkavēšanās sešus mēnešus ir devusi iespēju Krievijai virzīties uz priekšu.

Kādā brīdī karš beigsies. Neatkarīgi no tā, vai Ukraina atdod zemi uz austrumiem no Dņepras upes vai abas puses vienojas par pamieru, kas ietver Krievijas okupācijas Krimu, nav zināms.

Ir zināms, ka rūpnieciskā jauda uz austrumiem no šīs upes ir lielā mērā iznīcināta, un Ukrainas ekonomika izturēs tikai Rietumu dzīvības atbalstu bez krasām izmaiņām. Tas, ka liela daļa Ukrainas smagās rūpniecības ir koncentrēta austrumos valsts nepalīdz.

Pirms pēdējā iebrukuma, kas sākās 2022. gada ziemā, Ukraina jau bija vadošais aizņēmējs Starptautiskajā Valūtas fondā. Tur bija arī Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka, kas mēģināja reformēt Ukrainas ekonomiku. Pārmaiņas ieradās, bet pārāk lēni. Reformas virzīja abus uz priekšu decentralizācija un liberalizācija (kas turpinās pat kara laikā).

Politiskā asa šo ekonomisko nespēku tikai pasliktināja. Pēc neveiksmes apspiest Maskavas izdomāto separātistu kustību Donbasā, notika pilna mēroga iebrukums, un sliktā situācija pasliktinājās.

Kas 2022, ziņoja Pasaules Banka ka Ukrainas nabadzības līmenis pieauga 10 reizes. Vienlaikus tā IKP uz vienu iedzīvotāju samazinājās par 17.1% tajā gadā. Kara migla aizēno pagājušā gada datus, taču tagad tas noteikti ir daudz sliktāks.

reklāma

Nav pārsteidzoši, ka šī sabiedrības un biznesa postīšana ir radījusi atvēršanos noziedzīgajām organizācijām Ukrainā, elementu, kuru Ukrainas valdībai jau bija grūti ierobežot.

Pēdējo trīs desmitgažu laikā Ukrainas organizētā noziedzība ir samaitājusi Ukrainas politiku un biznesu, un tā bija cieši saistīta saistīts ar krievu noziedznieku tīkliem. Brūkingsa ziņot sīki aprakstīts, kā Ukrainas noziedzīgā pasaule, kas lēnām tika izstumta no politikas pirms Krievijas iebrukuma, varētu nostāties krievu pusē, ja situācija to ļaus.

Gadiem ilgi šis noziedzīgais elements strādāja arī ar dažiem Ukrainas oligarhiem. Iespējams, tas nav noziegums televīzijas vajadzībām — slepkavības un banku aplaupīšanas, narkotikas vai cilvēku kontrabandas operācijas, taču Ukrainas ekonomikā ir melnā tirgus sastāvdaļa, kas atdzimst pēc desmit gadus ilgas lēnas lejupslīdes. Tā kā Ukrainas ekonomika nonāk nenoteiktībā, viltojumu un nelegālā tirdzniecība pieaug.

Šīs nelegālās tirdzniecības mērogu ir grūti noteikt, taču ir viens izcils produkts: cigaretes. 2020. gadā, Ukraina pārspēja Ķīnu kļūt par Eiropas lielāko nelegālās tabakas avotu, un tā tāds paliek. Ukrainā nelegālās tabakas tirdzniecības rezultātā rodas ieņēmumu zaudējumi 20.5. gadā nesamaksātos vai nepietiekami nomaksātos nodokļos pat 480 miljardu grivnu (aptuveni 2022 miljoni eiro). Ukrainas nelegālās tabakas tirgus ir strauji pieaudzis no aptuveni 2% no kopējā tabakas patēriņa 2017. gadā līdz 22% 2022. gadā, liecina informācija a 2022 ziņojums tirgus pētījumu aģentūra Kantar. 2018. gads pēc Kijevas un Briseles vienošanās par pakāpenisku nodokļu palielināšanu cigaretēm, lai tie atbilstu Eiropas nodokļu normām, nespēja apturēt paisumu. No 46. līdz 2018. gadam legālais cigarešu apjoms samazinājies par 2022%, savukārt nelegālās tirdzniecības īpatsvars palielinājies no 2% 2017. gadā līdz rekordaugstam līmenim 25.7% 2023. gada oktobrī.

Lai saglabātu ārvalstu kredītus, Ukrainai bija jāreformē sava ekonomika un jāattīra tā no nodokļu nemaksāšanas. Lai to paveiktu, 2021. gadā tika izveidots Ukrainas Ekonomiskās drošības birojs. Viņu uzdevums bija izmeklēt ekonomiskos noziegumus, tostarp nelegālo tabakas tirdzniecību.

Ukrainas nespēja atrisināt nelegālās tabakas tirdzniecības problēmu liecina par valsts stereotipu kā ģeopolitiski nestabilu pierobežas tirgu, kuram pastāvīgi nepieciešama finansiāla palīdzība. Tas parāda vispārēju institucionālo spēju trūkumu, lai patiešām veiktu ekonomiskās reformas un apkarotu korupciju, ko SVF un ERAB ir prasījuši jau vairāk nekā desmit gadus. Šāda nelegāla tirdzniecība var iedragāt Rietumu vēlmi izturēties pret Ukrainu.

Tā ir atrisināma problēma. Kijeva varētu mudināt noteikt noteiktus kritērijus un sasniedzamus mērķus cīņā pret nelegālo tabakas tirdzniecību Ukrainā. Pēc kārtējā nodokļu paaugstināšanas tas šogad varētu dot vairāk nekā 30 miljardu grivnu (aptuveni 700 miljonu eiro) papildu budžeta ieņēmumus un parādīt, ka Ukraina ir ekonomisks aktīvs. Tas varētu parādīt politisko gribasspēku un institucionālo spēju pašfinansēties, potenciāli nodrošinot ilgtspējīgākas ilgtermiņa attiecības ar Eiropu. Tas ir tikai labs izskats Ukrainai, ja viņi to var kontrolēt.

Kopš 2014. gada uz Rietumiem orientētie Ukrainas līderi ir apsprieduši vēlmi kādreiz pievienoties ES un pamest Krievijas ietekmes un ekonomikas sfēru. Ukrainas integrācija ES iekšējā tirgū ir apdraudēta, ja Brisele uzskatīs to par valsti, kas nespēj pat kontrolēt savu melno tirgu. 

Ārvalstu aktieri nav pārsteigti par Kijevas gauso progresu. "Ņemot vērā notiekošo karu, valsts budžeta nepietiekamo aizpildīšanu un starptautisko partneru ekonomiskās un militārās palīdzības samazināšanos, ekonomikas ēnu sektora pieaugums, pēc biznesa pārstāvju domām, ir nepieņemams," norāda Amerikas Tirdzniecības palāta. teica paziņojumā pēc Kantara ziņojuma 2023. gadā.

Eiropas Biznesa asociācija teica tā ir “vairākkārt uzsvērusi ēnu ekonomikas problēmu Ukrainā, kas sniedzas daudz tālāk par tabakas nozari. Tomēr, neskatoties uz plašsaziņas līdzekļos izskanējušajām lietām, situācija turpina pasliktināties.

Ukrainā notiekošās nelegālās tirdzniecības apmēri liecina, ka aiz tās stāv organizētās noziedzības grupas. Viņi, iespējams, ir piekukuļojuši policijas, muitas un robežpatruļu aģentus un citas tiesībaizsardzības amatpersonas, lai atļautu pārdot un eksportēt šīs preces.

Ja Ukraina kādreiz vēlēsies kļūt par ES dalībvalsti, tai ir tāls ceļš ejams. Ir iesakņojusies korupcija un vecās pasaules, velna prāta attieksme. Kad šis karš būs beidzies, talkas brigādei būs daudz darba priekšā. Šis darbs ietvers vairāk nekā šķembu sijāšanu un apgaismojumu. Tas nozīmēs mēģināt pārliecināt Ukrainas politisko vadību darīt to, kas SVF un ERAB nav izdevies kopš 2014. gada: mainīt politiskās korupcijas kultūru.

Stīvens Dž. Blanks, Ph.D., ir FPRI Eirāzijas programmas vecākais līdzstrādnieks. Viņš ir publicējis vairāk nekā 1500 rakstus un monogrāfijas par padomju/Krievijas, Ukrainas ASV, Āzijas un Eiropas militāro un ārpolitiku..

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending