Eiropas Komisija saskaņā ar ES valsts atbalsta noteikumiem ir apstiprinājusi Francijas valsts garantiju shēmu ekonomikas atbalstam koronavīrusa uzliesmojuma kontekstā. Shēmas mērķis ir nodrošināt uzņēmumiem ilgtermiņa finansējumu un tādējādi atvieglot jaunus ieguldījumus, kas atbalsta atlabšanu no pašreizējās ekonomiskās krīzes.

Par konkurences politiku atbildīgā izpilddirektora vietniece Margrethe Vestager sacīja: “Šī Francijas garantiju shēma atbalstīs mazos, vidējos un vidēja lieluma uzņēmumus, kurus skārusi koronavīrusa uzliesmojums, un palīdzēs viņiem turpināt savu darbību, neraugoties uz pašreizējo ekonomisko nenoteiktību. Mobilizējot privāto ieguldītāju atbalstu līdz EUR 20 miljardiem līdzdalības aizdevumu un subordinēto parādu veidā, garantiju shēma palīdzēs mazināt koronavīrusa uzliesmojuma ekonomisko ietekmi, piesaistot privātos ieguldījumus. Mēs turpinām strādāt ciešā sadarbībā ar dalībvalstīm, lai nodrošinātu, ka pēc iespējas ātrāk un efektīvāk var ieviest valstu atbalsta pasākumus saskaņā ar ES noteikumiem. ”

Francijas atbalsta pasākums

Francija paziņoja Komisijai par garantiju shēmu, lai atbalstītu uzņēmumus saistībā ar koronavīrusa uzliesmojumu. Atbalsts izpaužas kā valsts garantija privātiem investīciju līdzekļiem, kurus finansē privātie investori, kas iegūs komercbanku izplatītus līdzdalības aizdevumus, kā arī subordinētās obligācijas, tādējādi uzlabojot to kapitāla stāvokli. Shēma būs pieejama maziem un vidējiem uzņēmumiem un vidējiem uzņēmumiem, pamatojoties uz ieguldījumu plāna iesniegšanu un minimālajiem kredītreitingiem.

Paredzams, ka Francijas shēma mobilizēs privāto ilgtermiņa finansējumu līdz 20 miljardiem eiro, lai atbalstītu uzņēmumus, kurus skārusi koronavīrusa uzliesmojuma ekonomiskā ietekme.

Valsts garantija segs līdz 30% no privāto ieguldījumu mehānismu iegādāto līdzdalības aizdevumu un subordinēto obligāciju portfeļa, un tā ir kalibrēta, lai nodrošinātu, ka privāto investoru uzņemtais risks joprojām ir ierobežots atbilstoši investīciju kategorijas kredītreitingam, tādējādi privātu investoru (piemēram, apdrošināšanas sabiedrību, pensiju fondu un aktīvu pārvaldīšanas sabiedrību) stimulēšana finansējuma novirzīšanai reālajai ekonomikai. Piedalītie aizdevumi un subordinētās obligācijas, kas ir piemēroti saskaņā ar shēmu, i) jāizdod pirms 30. gada 2022. jūnija, ii) jāizmanto investīciju finansēšanai, nevis jau pastāvošam parādam, iii) termiņš ir 8 gadi, ar 4 gadu termiņu. gada labvēlības periods pamatsummas atmaksai.

Komisija novērtēja pasākumu saskaņā ar ES noteikumiem par valsts atbalstu un jo īpaši 107. panta 3. punkta b) apakšpunkts Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) XNUMX. punktu, kas Komisijai ļauj apstiprināt valsts atbalsta pasākumus, ko dalībvalstis īstenojušas, lai novērstu nopietnus traucējumus to ekonomikā.

reklāma

Komisija konstatēja, ka Francijas shēma atbilst ES līgumā noteiktajiem principiem un ir labi mērķēta, lai novērstu nopietnus traucējumus Francijas ekonomikā.

Jo īpaši Francijas shēma ir paredzēta, lai novērstu riskus, kas saistīti ar uzņēmumu nespēju ieguldīt koronavīrusa uzliesmojuma ilgstošās ekonomiskās ietekmes un ar to saistītās nenoteiktības dēļ. Komisija konstatēja, ka pasākums ir absolūti nepieciešams, lai sasniegtu tā mērķi: i) shēma balstās uz privāto ieinteresēto personu kā finansēšanas nodrošinātāju un starpnieku nozīmīgu iesaistīšanos, lai samazinātu valsts atbalsta izmantošanu; (ii) valsts garantijas īpatnības ir ierobežotas līdz summai, kas nepieciešama investoru piesaistei, pielāgojot viņu ieguldījumu riska profilu; un iii) ilgtermiņa pakārtoto instrumentu izvēles mērķis ir padarīt shēmu pievilcīgu un efektīvi izmantot galasaņēmējiem, piedāvājot viņiem laiku pienācīgi attīstīt savu darbību turpmākajos gados. Komisija arī atzīmēja, ka shēmas struktūra un ar tās ieviešanu saistītie ierobežojumi attaisnotu piešķiršanas periodu, kas ilgst līdz 2022. gada jūnija beigām.

Visbeidzot, Komisija secināja, ka pasākums ir samērīgs, jo īpaši ņemot vērā kritērijus, kas izmantoti, lai definētu atbilstīgos uzņēmumus, atlīdzību par valsts garantiju un maksimālos atbalstīto instrumentu apjomus katram saņēmējam.

Tāpēc Komisija secināja, ka pasākums palīdzēs koronavīrusa ekonomiskās ietekmes pārvaldībā Francijā. Tas ir nepieciešams, piemērots un samērīgs, lai novērstu nopietnus traucējumus dalībvalsts ekonomikā saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktu un vispārīgajiem principiem, kas izklāstīti Līgumā. Pagaidu ietvars.

Pamatojoties uz to, Komisija apstiprināja pasākumu saskaņā ar ES noteikumiem par valsts atbalstu.

fons

Īpaši smagu ekonomisko situāciju gadījumā, piemēram, ar kuru koronavīrusa uzliesmojuma dēļ šobrīd saskaras visas dalībvalstis, ES valsts atbalsta noteikumi ļauj dalībvalstīm piešķirt atbalstu, lai novērstu nopietnus traucējumus viņu ekonomikā. To paredz LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkts Līgumā par Eiropas Savienības darbību.

19. gada 2020. martā Komisija pieņēma a valsts atbalsts Pagaidu Framework pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktu, lai dalībvalstis varētu izmantot visu elastību, kas paredzēta valsts atbalsta noteikumos, lai atbalstītu ekonomiku koronavīrusa uzliesmojuma kontekstā. Pagaidu shēma, kurā grozījumi izdarīti XNUMX 3 aprīlis, Maijā 8, 29 jūnijs, 13. oktobris 2020 un 28 janvāris 2021paredz šādus atbalsta veidus, kurus var piešķirt dalībvalstis:

(I) Tiešās dotācijas, kapitāla iepludināšana, selektīvas nodokļu priekšrocības un avansa maksājumi līdz 225,000 270,000 eiro uzņēmumam, kas darbojas primārajā lauksaimniecības nozarē, 1.8 1.8 eiro uzņēmumam, kas darbojas zivsaimniecības un akvakultūras nozarē, un 100 miljoni eiro uzņēmumam, kas darbojas visās pārējās nozarēs, lai apmierinātu steidzamās likviditātes vajadzības. Dalībvalstis var arī piešķirt līdz nominālvērtībai 225,000 miljoni euro vienam uzņēmumam bezprocentu aizdevumus vai garantijas aizdevumiem, kas sedz 270,000% riska, izņemot primārās lauksaimniecības nozarē un zvejniecības un akvakultūras nozarē, kur Katram uzņēmumam jāpiemēro attiecīgi XNUMX XNUMX un XNUMX XNUMX eiro.

(Ii) Valsts garantijas uzņēmumu aizņēmumiem nodrošināt, ka bankas turpina izsniegt aizdevumus klientiem, kuriem tie nepieciešami. Šīs valsts garantijas var segt līdz 90% no aizdevumu riska, lai palīdzētu uzņēmumiem segt tūlītējās apgrozāmā kapitāla un investīciju vajadzības.

(iii) Subsidētie valsts aizdevumi uzņēmumiem (vecākais un subordinētais parāds) ar izdevīgām procentu likmēm uzņēmumiem. Šie aizdevumi var palīdzēt uzņēmumiem segt tūlītējus apgrozāmos līdzekļus un investīciju vajadzības.

(iv) Aizsardzības pasākumi bankām, kas novirza valsts atbalstu reālajai ekonomikai ka šāds atbalsts tiek uzskatīts par tiešu atbalstu banku klientiem, nevis pašām bankām, un sniedz norādījumus, kā nodrošināt minimālu konkurences izkropļošanu starp bankām.

(V) Valsts īstermiņa eksporta kredīta apdrošināšana visām valstīm bez nepieciešamības attiecīgajai dalībvalstij pierādīt, ka attiecīgā valsts uz laiku ir “netirgojama”.

(Vi) Atbalsts ar koronavīrusu saistītai pētniecībai un attīstībai (R&D) risināt pašreizējo veselības krīzi tiešu subsīdiju, atmaksājamu avansu vai nodokļu priekšrocību veidā. Prēmiju var piešķirt pārrobežu sadarbības projektiem starp dalībvalstīm.

vii) Atbalsts testēšanas iestāžu celtniecībai un modernizēšanai izstrādāt un pārbaudīt produktus (ieskaitot vakcīnas, ventilatorus un aizsargapģērbu), kas ir noderīgi koronavīrusa uzliesmojuma novēršanai līdz pirmajai rūpnieciskajai izvietošanai. Tas var izpausties kā tiešas dotācijas, nodokļu priekšrocības, atmaksāti avansi un garantijas bez zaudējumiem. Uzņēmumi var gūt labumu no prēmijas, ja viņu ieguldījumu atbalsta vairāk nekā viena dalībvalsts un ja ieguldījums tiek pabeigts divu mēnešu laikā pēc atbalsta piešķiršanas.

viii) Atbalsts tādu produktu ražošanai, kas nepieciešami koronavīrusa uzliesmojuma apkarošanai tiešu dotāciju, nodokļu priekšrocību, atmaksājamu avansu un garantiju bez zaudējumiem veidā. Uzņēmumi var gūt labumu no prēmijas, ja viņu ieguldījumu atbalsta vairāk nekā viena dalībvalsts un ja ieguldījums tiek pabeigts divu mēnešu laikā pēc atbalsta piešķiršanas.

(ix) Mērķtiecīgs atbalsts nodokļu maksājumu atlikšanas un / vai sociālās apdrošināšanas iemaksu apturēšanas veidā tām nozarēm, reģioniem vai uzņēmumu veidiem, kurus uzliesmojums skar vissmagāk.

(x) Mērķtiecīgs atbalsts algu subsīdiju veidā darbiniekiem uzņēmumiem, kas darbojas nozarēs vai reģionos, kuri visvairāk ir cietuši no koronavīrusa uzliesmojuma un kuriem citādi būtu vajadzējis atlaist darbiniekus.

xi) Mērķtiecīgs rekapitalizācijas atbalsts nefinanšu uzņēmumiem, ja nav pieejams cits piemērots risinājums. Lai novērstu nepamatotus konkurences traucējumus vienotajā tirgū, ir ieviesti drošības pasākumi: nosacījumi par intervences nepieciešamību, piemērotību un lielumu; nosacījumi par valsts ienākšanu uzņēmumu kapitālā un atalgojumu; nosacījumi attiecībā uz valsts aiziešanu no attiecīgo uzņēmumu kapitāla; nosacījumi attiecībā uz pārvaldību, tostarp dividenžu aizliegums un atalgojuma griesti augstākajai vadībai; šķērssubsidēšanas un iegādes aizlieguma aizliegums un papildu pasākumi konkurences traucējumu ierobežošanai; pārredzamības un ziņošanas prasības.

xii) Atbalsts nesegtām nemainīgām izmaksām uzņēmumiem, kuriem koronavīrusa uzliesmojuma kontekstā apgrozījuma kritums atbilstošā periodā ir vismaz 30%, salīdzinot ar to pašu 2019. gada periodu. Atbalsts segs daļu no saņēmēju fiksētajām izmaksām, kuras nesedz viņu ieņēmumi, nepārsniedzot maksimālo summu EUR 10 miljoni vienam uzņēmumam.

Komisija arī ļaus dalībvalstīm līdz 31. gada 2022. decembrim konvertēt atmaksājamos instrumentus (piemēram, garantijas, aizdevumus, atmaksājamus avansus), kas piešķirti saskaņā ar Pagaidu shēmu, citos atbalsta veidos, piemēram, tiešās dotācijās, ja ir izpildīti pagaidu shēmas nosacījumi.

Pagaidu shēma ļauj dalībvalstīm savstarpēji apvienot visus atbalsta pasākumus, izņemot aizdevumus un garantijas vienam un tam pašam aizdevumam un pārsniedzot pagaidu shēmā paredzētās robežas. Tas arī ļauj dalībvalstīm apvienot visus atbalsta pasākumus, kas piešķirti saskaņā ar pagaidu shēmu, ar esošajām atbalsta piešķiršanas iespējām de minimis uzņēmumam līdz EUR 25,000 30,000 trīs fiskālo gadu laikā uzņēmumiem, kas darbojas primārajā lauksaimniecības nozarē, EUR 200,000 XNUMX trīs fiskālajos gados uzņēmumiem, kas darbojas zivsaimniecības un akvakultūras nozarē, un EUR XNUMX XNUMX trīs fiskālajos gados uzņēmumiem, kas darbojas visās citās nozarēs. . Tajā pašā laikā dalībvalstīm ir jāapņemas izvairīties no nevajadzīgas atbalsta pasākumu kumulācijas tiem pašiem uzņēmumiem, lai ierobežotu atbalstu viņu faktisko vajadzību apmierināšanai.

Turklāt pagaidu shēma papildina daudzas citas iespējas, kas jau ir pieejamas dalībvalstīm, lai mazinātu koronavīrusa uzliesmojuma sociāli ekonomisko ietekmi saskaņā ar ES noteikumiem par valsts atbalstu. Komisija 13. gada 2020. martā pieņēma a Paziņojums par koordinētu ekonomisko reakciju uz COVID-19 uzliesmojumu izklāstot šīs iespējas.

Piemēram, dalībvalstis var veikt vispārēji piemērojamas izmaiņas par labu uzņēmumiem (piemēram, atlikt nodokļus vai subsidēt īslaicīgu darbu visās nozarēs), uz kurām neattiecas valsts atbalsta noteikumi. Viņi var arī piešķirt kompensācijas uzņēmumiem par koronavīrusa uzliesmojuma dēļ tieši nodarītajiem zaudējumiem.

Pagaidu sistēma darbosies līdz 2021. gada decembra beigām. Lai nodrošinātu juridisko noteiktību, Komisija pirms šī datuma novērtēs, vai tā ir jāpagarina.

Nekonfidenciālā versija lēmuma būs pieejama ar lietas numuru SA.58639 In valsts atbalsta reģistrs par Komisiju konkurss mājas lapa, kad ar konfidencialitāti saistītie jautājumi ir atrisināti. Jaunas publikācijas par pieņemtajiem lēmumiem interneta un Oficiālā Vēstneša valsts atbalsta jomā ir minēti sadaļā Konkursa iknedēļas e-ziņas.

Plašāka informācija par pagaidu sistēmu un citām darbībām, ko Komisija veikusi koronavīrusa pandēmijas ekonomiskās ietekmes novēršanai, ir atrodama šeit.

Dalieties ar šo rakstu: