Jautājumi par ES #TrackAndTrace sistēmu

| Maijs 20, 2019

Saskaņā ar nesenie ziņojumiir sagaidāms, ka ES ilgi gaidītā cigarešu izsekošanas (T&T) sistēma būs izveidota un darbosies „maksimāli vienu gadu” pēc oficiālā 20 maija datuma 2019. Sistēma tika izstrādāta saskaņā ar 2014 tabakas izstrādājumu direktīvu, kuras mērķis bija palīdzēt novērst tabakas izstrādājumu nelikumīgu tirdzniecību - problēma, kas, domājams, radīs dalībvalstīm ikgadējus zaudējumus vairāk nekā EUR 10 miljardu apmērā. Tomēr joprojām pastāv būtiskas problēmas attiecībā uz ierosināto sistēmu, kas rosina sabiedrības veselības aizstāvjus apšaubīt, cik liela ietekme būs tai, kad tā beidzot būs pilnībā funkcionāla.

Pamatjautājumi

Pašreizējā ES T&T sistēma ir veicinājusi plašu kritikajo īpaši kopš Pasaules Veselības organizācijas (PVO) Protokola par tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības novēršanu 2018 stāšanās spēkā. EP deputātiem ir apgalvoja, Protokola noteikumi, kas izslēdz tabakas nozares iesaistīšanos sistēmā, ir pārkāpti ES regulās, kas uztic galvenās misijas tabakas rūpniecībai. Ir arī jautājumi par to, vai valsts iestādes pilnībā kontrolē sistēmu, kā to nosaka PVO prasības. Ceras, ka Eiropas Kopienu Tiesa, kas pašlaik izskata lietu, kas apstrīd šo pašu jautājumu, risinās šo jautājumu.

Savukārt Komisijas ierēdņi un tabakas rūpniecības pārstāvji ir atteikušies no šīm apsūdzībām, apgalvojot ES sistēma atbilst prasībām, kas noteiktas PVO noteikumos. Viņi norāda uz to, ka, lai gan tabakas rūpniecībai ir iespēja iecelt un atlīdzināt dažus no sistēmā iesaistītajiem pakalpojumu sniedzējiem, ir pieņemti noteikumi, lai nodrošinātu, ka tie saglabā neatkarību no nozares. Piemēram, pakalpojumu sniedzēji nedrīkst radīt vairāk nekā piekto daļu no to gada apgrozījuma, lai šis dalībnieks paliktu finansiāli neatkarīgs.

Taču 20% slieksnis pats par sevi ir diezgan zems, salīdzinot ar PVO noteikumiem, kas bloķē tabakas rūpniecību no jebkāda veida iesaistīšanās regulatīvajā politikā. Patiešām, lielākā daļa pakalpojumu sniedzēju, kas izvēlēti piedalīties T&T, tostarp IBM, Honeywell un Atos / Wordline, ir ilgstoši tabakas rūpniecības partneri. Šis jautājums ir īpaši jutīgs, jo vēsturiskie tabakas rūpniecības partneri dažādos punktos ir ieviesuši vai pat veicinājuši nozares izsekojamības sistēmas, jo īpaši Codentify.

Codentify ir iepakojuma marķieru sistēma, ko sākotnēji izveidoja Philip Morris International (PMI) un vēlāk licencēja trīs galvenajiem konkurentiem, kuri pēc tam to reklamēja valstu valdībām ar trešo personu starpniecību. Lai gan PMI un citi nozares dalībnieki apgalvo, ka sistēma ir neatkarīga, tomēr plašs īpašo interešu tīkls tomēr aiztur Codentify. PVO ir apstiprinājusi tik daudz, sakot, ka šo sistēmu nevar uzskatīt par atbilstošu tās noteikumiem.

Lai pierādītu, ka T&T sistēma var tikt novirzīta no tās izvirzītajiem sabiedrības veselības mērķiem, lai iegūtu papildu pierādījumus, skatiet ne vairāk kā japāņu milzu Dentsu Aegis Network iecelšanu sistēmas datu glabāšanai. Īsumā, tas ir viens no T&T sistēmas galvenajiem drošības elementiem, apkopojot visus dalībvalstu datus par cigarešu iepakojumu pārvietošanu visā kontinentā. Pārsteidzoši, Komisija neorganizēja publisku konkursu par šo sistēmas daļu, piešķirot līgumu tieši Dentsu.

Bet Dentsu pats ir saistīts ar tabakas rūpniecību: 2017 iegādājās Blue Infinity, uzņēmumu, kura T&T sistēma ir tieši iegūta no Codentify. Uzņēmumam, kuram ir ilga vēsture, strādājot „Japan Tobacco International”, Dentsu iegāde varētu būt palīdzējusi dažādot savus ieņēmumus no tabakas nozares.

Nav politiskās gribas

Papildus visiem šiem jautājumiem, kas visur jāuztraucas par sabiedrības veselības aizstāvjiem, ES T&T sistēma saskaras ar neskaitāmiem šķēršļiem tās veiksmīgai īstenošanai. Dažas dalībvalstis nav izraudzījušās uzņēmumus, kas ir atbildīgi par unikālu kodu izveidi, kas tiks piestiprināti cigarešu iepakojumam, un tā vietā strādās ar citu ES valstu izvēlētajiem pakalpojumu sniedzējiem. Lai gan tas varētu būt ērts stāvoklis dažiem, tas neatbilst PVO principiem un vadlīnijām, nemaz nerunājot par dalībvalstu suverenitāti.

Atbildot uz šiem jautājumiem, Komisija maija tehniskajā ziņojumā veica vēl vienu satraucošu soli: tā paredzēja atbrīvojumu, kas ļauj tabakas piegādes ķēdē iesaistītajiem uzņēmējiem izvēlēties sevi par uzņēmumu, kam būtu jāizdod T&T kodi, no tiem, kas jau strādā. citām dalībvalstīm. Lai gan pasākums ir paredzēts kā pagaidu, šis atbrīvojums šķiet vēl viens ES sistēmas trūkums.

Kopumā šīs nepilnību sērijas pierāda, ka vecais teiciens „velns ir detaļās”. Kamēr Cigarešu T&T sistēma jau gadiem ilgi ir bijusi sabiedrības veselības NVO vēlmju sarakstā, to, ko ES nolēma īstenot, vājina daudzas nepilnības, kas ir paslēptas tās tehniskajos standartos.

komentāri

Facebook komentāri

Tags: , , , , , , , , , ,

kategorija: Titullapa, Cigaretes, EU, EU, Veselība

Komentāri ir slēgti.