#EP Debate: Mums ir jāievieto Big Tobacco

Kā vienmēr, velns ir detaļās. Tas bija vispārējs secinājums par publisku uzklausīšanu par nelegālo tabakas tirdzniecību Eiropā, ko Eiropas Parlamenta deputāts Cristian Silviu Bușoi organizēja Eiropas Parlamentā 2007. gada janvārī.^th. Bușoi ir kļuvis par vienu no visbalsīgākajiem EP deputātiem notiekošajā cīņā, lai atdalītu Eiropas lēmumu pieņemšanas procesu no tabakas ražošanas uzņēmumu ietekmes, pilnībā nostādot sevi pretrunā ar atsaucīgāku Eiropas Komisijas attieksmi. Lai gan, lai gan tabakas industrijā ir panākts ievērojams progress, Big Tobacco varētu izsist no sliedēm nesenos centienus vēl vairāk ierobežot nelegālo tabakas tirdzniecību.

 

Sanāksmē piedalījās vairāk nekā 50 dalībnieki, piemēram, EK ierēdņi un sabiedrības veselības aizsardzības pārstāvji. Viens deputāts, kurš nebija klāt, bet izplatīts sanāksmes laikā bija Michèle Rivasi (Zaļās grupas loceklis no Francijas). Šis dokuments stingri kritizēja Eiropas Komisiju par to, ka tā nav ievērojusi pilsoniskās sabiedrības prasības ieviest uzraudzības sistēmas nelegālai cigarešu tirdzniecībai, kas bija stingri neatkarīgas no tabakas ražotājiem.

Šīm uzraudzības sistēmām pašlaik ir nepilnības, kas varētu novest pie paralēlas cigarešu tirdzniecības, kas krāpj ES dalībvalstis par miljardiem nodokļu. „Mēs runājam par izvairīšanos no nodokļu maksāšanas par EUR 20 miljardiem, ka ES varētu atgūt zaudētos nodokļu ieņēmumus, ja tā veiksmīgi ierobežotu šo nelegālo tirdzniecību,” teica Dr BUŞOI.

Rivasi nostāja cieši saistīta ar plašāku diskusiju par Pasaules Veselības organizācijas pamatkonvencijas par tabakas kontroles (FCTC) protokolu par nelikumīgu tirdzniecību. Tas dokuments, kuru ES ir ratificējusi, pilnvaro ieviest stingrus naudas atmazgāšanas novēršanas mehānismus, stingrus licencēšanas un uzticamības pārbaudes mehānismus, kā arī izveidot izsekošanas un izsekošanas (T&T) sistēmu cigaretēm, kas ir pilnībā neatkarīga no Big Tobacco. Šāda sistēma radītu nāves triecienu gan paralēlajai, gan nelegālajai tirdzniecībai.

Tomēr FCTC protokola īstenošana ES nav bijusi bez pretrunām - liekot veselības aizstāvjiem apgalvot, ka protokols nav saderīgs ar pašas ES Tabakas izstrādājumu direktīvu, kas tabakas uzņēmumiem ļauj zināmā mērā ietekmēt T&T sistēma.

reklāma

Faktiski, kā tika norādīts debatēs, Starptautiskā nodokļu zīmogu asociācija (ITSA) ir iesniegusi lietu Eiropas Kopienu Tiesā, apgalvojot, ka ES atvasinātais regulējums ir pretrunā ar FCTC. ITSA nostāja ir tāda, ka jebkura T&T sistēma ir jāpakļauj ekskluzīvai EK kontrolei un to nedrīkst "veikt vai deleģēt tabakas nozare".

ITSA nav viena. Vairāki citi dalībnieki, piemēram, Dr Francisco Rodrigues Lozano, Eiropas Smēķēšanas un tabakas profilakses tīkla (ENSP) prezidents un Anca Toma Friedlander, Smoke Free Partnership (SFP) direktors, atbalstīja šo nostāju. Abas organizācijas ir ļoti balsis cīņā pret tabakas ražotāju ietekmi uz lēmumu pieņemšanas procesu. ENSP ir apņēmusies samazināt smēķēšanas likmes līdz 5%, savukārt SFP strādā, lai veicinātu tabakas kontroli un nodrošinātu pareizu FCTC īstenošanu, lai novērstu pašreizējās ES sistēmas trūkumus.

Lūks Joosenss, vadošais pret tabakas lietām balstītais advokāts, norādīja uz SFP un Eiropas Vēža līgu apstiprināto ieteikumu sarakstu attiecībā uz T&T sistēmas tehniskajiem aspektiem, kas nodrošinātu atbilstību FCTC, bet kurus EK nav pieņēmusi . Viņa stāstījumā T&T sistēmas unikālajiem identifikatoriem jābūt saistītiem ar drošības elementiem, un datu glabāšanas pakalpojumu sniedzējiem nevajadzētu būt saistītiem ar tabakas nozari. Alens Galahers no Batas Universitātes Veselības departamenta izceļ franču uzņēmumu Atos, kuru EK iecēlusi par unikālu datu glabātāju, kā saistītu ar tabakas nozari, kas padara to nesaderīgu ar FCTC.

Leszeks Bartlomiejczyk no ENSP skāra līdzīgu toni. „Mums ir jākontrolē visa likumīgā piegādes ķēde,” viņš teica, „un tas nozīmē, ka kompetentās iestādes kontrolē resursus, ražošanu, fizisko kustību un tabakas izstrādājumu tirdzniecību.” Viņš arī uzsvēra vajadzību pēc nacionālajām datubāzēm dalībniekiem valstīm ir savas datu kontroles sistēmas. „Mums ir jābūt visaptverošiem risinājumiem, licencējot visus piegādes ķēdes elementus no ražotāja līdz mazumtirgotājam,” viņš secināja.

Eiropas Komisijas Veselības un pārtikas nekaitīguma ģenerāldirektorāta nodaļas vadītāja vietnieks dr. Filip Borkowski atklāja savu paziņojumu, attaisnojot dažus apsūdzības un aizstāvot EK pārrobežu veselības un tabakas kontroles sistēmu. Viņš apgalvoja, ka ES sistēma pilnībā atbilst FCTC protokolam. „Mēs domājam, ka mūsu sistēma atbilst direktīvas prasībām,” viņš teica parlamentārajā uzklausīšanā.

Atsaucoties uz dažu dalībnieku konstatētajām T&T sistēmas nepilnībām - piemēram, Džoosensa kunga komentārus par tās neatbilstību PVO protokolam - Borkovskis kgs minēja, ka Tabakas izstrādājumu direktīva un visi tās noteikumi tiks pārskatīti 2021. gadā. SFP par to bija rakstījis 2017. gadā, ņemot vērā Komisijas pieņemto aktu, kas paredzēja ES sistēmas modifikāciju, lai novērstu tās nepilnības un saskaņotu to ar FCTC protokolu.

Beidzot debates, Buşoi teica, ka gatavojas nākt klajā ar Tabakas izstrādājumu direktīvas pārskatīšanu nākamajā likumdošanas posmā pēc EP vēlēšanām maijā. Šī iemesla dēļ viņš uzsāka apspriešanos 2018 un organizēja otrdienas debates. Mērķis būtu stiprināt centienus cīņā pret paralēlo tabakas izstrādājumu tirdzniecību Eiropā un šajā sakarā iesniegt visaptverošus jaunus priekšlikumus.

 

Dalieties ar šo rakstu: