Investīciju atbalsts lieliem uzņēmumiem augļu dārzu un apūdeņošanas pārstrukturēšanai

Čehija paziņoja Komisijai par plāniem ieviest divas atbalsta shēmas, lai atbalstītu lauksaimniecības nozarē aktīvus uzņēmumus neatkarīgi no to lieluma ieguldījumos augļu dārzu pārstrukturēšanā un apūdeņošanā. Paredzētais shēmu budžets bija attiecīgi 52.4 miljoni un 21 miljoni eiro.

Komisija konstatēja, ka atbalsts, ko Čehijas iestādes plāno piešķirt nākotnē saskaņā ar abām paziņotajām shēmām, atbilst 2014. gada Lauksaimniecības valsts atbalsta pamatnostādņu nosacījumiem attiecībā uz visu veidu saņēmējiem. Pamatojoties uz to, Komisija apstiprināja pasākumus saskaņā ar ES valsts atbalsta noteikumiem.

Attiecībā uz pagātni, izvērtējot ierosinātos pasākumus, Komisija konstatēja, ka iepriekšējos gados dažus no šo shēmu saņēmējiem Čehijas piešķīrējinstitūcijas bija kļūdaini kvalificējušas kā mazos vai vidējos uzņēmumus (MVU), kamēr tie faktiski bija lieli uzņēmumi. Komisija konstatēja, ka šie lielie uzņēmumi ir saņēmuši atbalstu, pamatojoties uz pašreizējām Čehijas shēmām, uz kurām saskaņā ar Lauksaimniecības grupu atbrīvojuma regulu attiecas grupveida atbrīvojums un kuras ir pieejamas tikai MVU.

Komisijas 2014. gada Lauksaimniecības valsts atbalsta pamatnostādnes ļauj dalībvalstīm piešķirt ieguldījumu atbalstu visu lielumu uzņēmumiem, ievērojot noteiktus nosacījumus. Piešķirot ieguldījumu atbalstu lieliem uzņēmumiem, ņemot vērā tā iespējamo kropļojošo ietekmi, ir jāievēro daži papildu nosacījumi, lai nodrošinātu iespējamo konkurences traucējumu samazināšanu līdz minimumam. Investīciju atbalstam lieliem uzņēmumiem jo īpaši: i) ir reāls stimulējošs efekts, ti, atbalsta saņēmēji neveic ieguldījumus bez valsts atbalsta (proti, “pretfaktīvs scenārijs”, kas apraksta situāciju bez atbalsta); un ii) jābūt minimāli vajadzīgam, pamatojoties uz konkrētu informāciju.

Šajā posmā Komisijai ir šaubas, vai atbalsts, ko Čehija jau ir piešķīrusi lielajiem uzņēmumiem, atbilst šiem nosacījumiem, jo ​​īpaši tāpēc, ka nav iesniegts hipotētisks scenārijs, lai nodrošinātu, ka lielajiem uzņēmumiem iepriekš piešķirtais atbalsts bija samērīgs .

Tagad Komisija turpinās izmeklēšanu, lai noteiktu, vai tās sākotnējās bažas ir apstiprinātas. Padziļinātas izmeklēšanas uzsākšana visām ieinteresētajām personām sniedz iespēju komentēt pasākumu. Tas nekādā veidā nenosaka izmeklēšanas iznākumu.

Atbalsts ražas un mājlopu apdrošināšanas prēmijas atbalstam lielajiem uzņēmumiem

Čehija paziņoja Komisijai par plāniem piešķirt 25.8 miljonus eiro valsts atbalsta kultūraugu un mājlopu apdrošināšanas prēmijai lielajiem uzņēmumiem.

Komisijas novērtējums atklāja, ka šāds atbalsts jau iepriekš tika piešķirts saņēmējiem, kurus Čehijas piešķīrējinstitūcijas bija kļūdaini kvalificējušas kā MVU, lai gan tie faktiski bija lieli uzņēmumi.

Šajā posmā Komisijai ir šaubas, vai Čehijas atbalsts kultūraugu un mājlopu apdrošināšanas prēmijām agrāk atbilst prasībām, kas paredzētas 2014. gada Lauksaimniecības valsts atbalsta pamatnostādnēs lielajiem uzņēmumiem. Šajā ziņā, tā kā saņēmēji, kas kļūdaini kvalificēti kā MVU, nav iesnieguši pretēju situāciju, maz ticams, ka Čehijas iestādes varētu nodrošināt, ka lielajiem uzņēmumiem piešķirtajam atbalstam ir stimulējoša ietekme.

Saskaņā ar Čehijas paziņoto shēmu atbalsta saņēmējiem būs jāpiesakās atbalstam tikai apdrošināšanas prēmijas maksāšanas posmā, nevis pirms apdrošināšanas līguma parakstīšanas. Tāpēc šajā posmā Komisijai ir šaubas, vai pasākumam ir reāls stimulējošs efekts, citiem vārdiem sakot, ka atbalsta saņēmēji neslēgtu apdrošināšanas līgumus bez valsts atbalsta. Arī attiecībā uz iepriekšējo un plānoto atbalstu kultūraugu un mājlopu apdrošināšanas prēmijas atbalstam lielajiem uzņēmumiem Komisija tagad turpinās izmeklēšanu, lai noteiktu, vai tās sākotnējās bažas ir apstiprinātas. Padziļinātas izmeklēšanas uzsākšana visām ieinteresētajām personām sniedz iespēju komentēt pasākumu. Tas nekādā veidā nenosaka izmeklēšanas iznākumu.

fons

Ņemot vērā lauksaimnieku bieži samazinātās finansēšanas iespējas, Komisijas 2014. gada pamatnostādnes par valsts atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarēs un lauku apvidos ļauj dalībvalstīm atbalstīt ieguldījumus un apdrošināšanas prēmijas uzņēmumiem. Tomēr pasākumiem jāatbilst vairākiem nosacījumiem, jo ​​īpaši:

• “Stimulējošās iedarbības” princips: atbalsta pieteikums jāiesniedz pirms atbalstāmās darbības sākuma;
• prasība lielajiem uzņēmumiem pierādīt “stimulējošu efektu”, izmantojot “pretēju situāciju”: tiem jāiesniedz dokumentāri pierādījumi, kas parādītu, kas būtu noticis situācijā, kurā atbalsts nebūtu piešķirts;
• atbalstam ir jābūt proporcionālam, un
• īpaši nosacījumi, kas saistīti ar attiecināmajām darbībām, attiecināmajām izmaksām un atbalsta intensitāti.

Mazie un vidējie uzņēmumi (MVU) ir definēti Komisijas Regulas (ES) 702/2014 I pielikums. Tajā pašā regulā ir paskaidrots, ka MVU attīstību var ierobežot tirgus nepilnības. MVU parasti ir grūtības iegūt kapitālu vai aizdevumus, ņemot vērā atsevišķu finanšu tirgu izvairīšanos no riska un ierobežoto nodrošinājumu, ko tie var piedāvāt. Viņu ierobežotie resursi var arī ierobežot piekļuvi informācijai, jo īpaši attiecībā uz jaunajām tehnoloģijām un potenciālajiem tirgiem. Kā konsekventi ir apstiprinājušas Savienības tiesas, MVU definīcija ir jāinterpretē stingri.

Lēmumu nekonfidenciālā versija būs pieejama ar lietu numuriem SA.50787, SA.50837 un SA. SA.51501 valsts atbalsta reģistrs par Komisiju konkurss tiklīdz ir atrisināti konfidencialitātes jautājumi. Jaunās publikācijas par valsts atbalsta lēmumiem internetā un Oficiālajā Vēstnesī ir uzskaitītas State Aid Weekly e-News.