Politologs: COVID-19 nekļūs par bremzēm Kazahstānas vēlēšanās

Muhits-Ardagers Sidiknazarovs (attēlotie) ir politikas zinātņu doktors, Eirāzijas Nacionālās universitātes Mūsdienu pētījumu institūta direktors. LN Gumiļovs, Nur-Sultan.

Kazahstānas prezidents Kasimms-Džomarts Tokajevs 10. janvārī parakstīja dekrētu par parlamenta vēlēšanu sarīkošanu Mazhilisā (parlamenta apakšpalātā). Vai jūs varētu aprakstīt politisko situāciju pirms vēlēšanām? Kas ir galvenie politiskie kandidāti?

2020. gada maija beigās prezidents parakstīja Kazahstānas Republikas likumu “Par grozījumiem un papildinājumiem Kazahstānas Republikas likumā” un dažus citus tiesību aktus, kas paredzēja opozīcijas tiesības Kazahstānas parlamentā. Parlamentāro opozīciju pārstāvošo partiju locekļiem tika dotas tiesības izteikties parlamenta sēdēs un apvienotajās palātu sesijās. Likumdošana paredz, kas ir īpaši svarīgi, parlamenta opozīcijas locekļu iecelšanu par parlamenta komiteju vadītājiem.

Prezidenta un parlamenta atbalstītās iniciatīvas dzimumu un jauniešu kvotu jomā apmierina arī nobriedušās Kazahstānas sabiedrības sociāli politiskās vajadzības.

Pagājušā gada oktobrī, kā jūs teicāt, prezidents teica dekrētu par parlamenta vēlēšanu rīkošanu. Nākamie 2 mēneši paiet vēlētājiem diezgan sarežģītā politiskā vēlēšanu kampaņā, turklāt pandēmijas dēļ pats gads ir viens no grūtākajiem Kazahstānas vēsturē.

Visi, izņemot valdošo Nur-Otan partiju, saskaņā ar priekšvēlēšanu cīņas un konkurences par vēlētāju prātu loģiku ir opozīcija. Atbildēšu uz jūsu jautājumu par galvenajiem politiskajiem pretendentiem alfabētiskā secībā (kirilicā) (intervija notika krievu valodā).

reklāma

Partija “Adal” (“Taisnīgums”). Šīs jaunizveidotās partijas pamatā ir Birlika partijas pārdēvēšanas maiņa. Partija plāno papildināt savu biedru bāzi galvenokārt ar biznesa pārstāvju starpniecību. Interesanti, ka nosaukuma izvēle tika veikta uz zinātniskā pamata, tika veiktas profesionālās aptaujas. Pēc partijas līderu domām, partijas jaunā nosaukuma izvēle ir skaidrojama ar iedzīvotāju prasību pēc atjaunošanās un taisnīguma. Tajā pašā laikā cilvēki daudz runā par taisnīguma vārdu: sākot no korupcijas apkarošanas līdz lēmumu pieņemšanas pārredzamībai.

Partijas programma sastāv no piecām galvenajām jomām: Cienīga dzīve visiem pilsoņiem; Uzņēmējdarbība ir veiksmīgas valsts pamats; Agrorūpnieciskā kompleksa attīstība un pārtikas nodrošinājums; Spēcīgi reģioni ir spēcīga valsts; Valsts cilvēkiem.

Programma kopumā ir vērsta uz vispārējiem iedzīvotājiem, ietverot tādus elementus kā bezmaksas medicīniskā aprūpe, divkāršs iztikas minimuma palielinājums, algu palielināšana ārstiem un skolotājiem, lauku infrastruktūras uzlabošana utt.

Partija vēlas samazināt uzņēmējdarbības slogu un atbrīvot to no administratīvajiem ierobežojumiem. Adals ierosina ieviest moratoriju nodokļu paaugstināšanai līdz 2025. gadam un veikt “jaunu privatizācijas vilni”. Adal partija arī paziņoja par Kazahstānā populāro iniciatīvu atgriezties pilnīgi bezmaksas medicīniskajā aprūpē. Šī liberālo un sociālistisko pasākumu kombinācija nozīmē tikai vienu: Adal partija plāno ātri mobilizēt savu jauno elektorātu no plaša iedzīvotāju slāņa. Tomēr, vai tas spēs to izdarīt, kad līdz vēlēšanām būs palikuši tikai 2 mēneši - redzēsim.

Ballīte “Ak Zhol” (“Apgaismotais ceļš”). Partija sevi sauc par “parlamentāro opozīciju”. Nesen tika paziņota partijas priekšvēlēšanu programma. Jāatzīmē, ka tās līderis Azats Peruaševs jau iepriekš bija ierosinājis likumu par parlamentāro opozīciju. Partijas līderi bez priekšsēdētāja ir Kazahstānas Republikas eksprezidenta kandidāte Danija Espaeva, Kazibeks Isa, Beriks Djusembinovs.

Pēc tam, kad prezidents parakstīja likumus, kas Kazahstānas parlamentā paredz opozīcijas tiesības, AkZhol līderis Azats Peruashev burtiski teica: “Šī likumprojekta galvenais jaunums ir tas, ka mēs ieviešam vārdu“ opozīcija ”juridiskajā jomā. Jūs zināt, ka mums nebija šīs koncepcijas. Mēs uzskatījām par pareizu, ka Parlamentā jābūt parlamentārai opozīcijai, kas paudīs tautas viedokli un radīs jautājumus, kas uztrauc visus iedzīvotājus. Tas ir, parlamentārā opozīcija nav tikai opozīcija, tai būs tiesības paust savu viedokli, tā paudīs arī tautas viedokli. ”

Partijas kongresā Peruashev atzīmēja, ka "šī valsts saskaras ar daudziem izaicinājumiem un problēmām, kuru atrisināšana vairs nav iespējama bez sabiedrības plašas līdzdalības un kontroles." Viņš uzsvēra nepieciešamību pakāpeniski pāriet no superprezidentālas sistēmas uz parlamentāru republiku un no varas monopola uz pārbaužu un līdzsvara sistēmu.

Partija AkZhol galvenos draudus Kazahstānai ir definējusi šādi: birokrātija un korupcija, sociālā netaisnība un pieaugošā plaisa starp bagātajiem un nabadzīgajiem; ekonomikas un varas monopolizācija Kazahstānā.

Perešajevs paziņojis, ka turpmāka reformu vilkšana var izraisīt valstiskuma krīzi, kā tas notika Baltkrievijā un Kirgizstānā, kā arī agrāk Ukrainā.

Tautas demokrātiskā patriotiskā partija “Auyl”. Tā ir viena no jaunākajām partijām Kazahstānā, kas izveidota 2015. gadā, apvienojoties Kazahstānas Sociāldemokrātiskajai partijai “Auyl” un Kazahstānas Patriotu partijai. Tas ir piedalījies parlamenta un vietējās vēlēšanās 2016. gadā. “Auyl” frontmani ir tās priekšsēdētājs senators Ali Bektajevs un viņa pirmais vietnieks, eksprezidenta kandidāts Toleutai Rakhimbekovs. Vēlēšanu sarakstu vada aktīvs politiķis Rakhimbekovs, kurš ļoti veiksmīgi darbojas sociālajos tīklos. Partija veiksmīgi veica valsts mēroga aptauju ar mērķi uzraudzīt aktuālākās sociālekonomiskās problēmas, kurām, loģiski domājot, vajadzētu būt partijas vēlēšanu programmas pamatā.

Jo īpaši “Auyl” ierosina ieviest “bērnu kapitālu”, kas paredz noteikt noteiktu budžeta līdzekļu izmaksu katram nepilngadīgajam kazahstānietim no dzimšanas brīža. Tas balstās uz Persijas līča valstu bagāto arābu monarhiju pieredzi. “Auyl” ir vērsts uz daudzbērnu ģimeņu atbalstīšanu, kas Kazahstānā ir tradicionāli.

Kazahstānas Tautas partija (agrāk Kazahstānas Tautas komunistiskā partija). Pamatojoties uz zīmolu maiņu un pārdēvēšanu, tā kļuva par “tautas partiju”. Tautas partijas frontmeņi ir labi pazīstami un aktīvi parlamenta Mazhilis deputāti Aikins Konurovs, Žambila Ahmetbekova un Irina Smirnova. Pirmie divi ieņem arī CPPK CK sekretāru amatus. Žambils Akhmetbekovs divreiz kandidēja uz Kazahstānas Republikas prezidenta amatu 2011. un 2019. gada vēlēšanās.

Tautas partijas mērķis ir “apvienot konstruktīvās opozīcijas kreisos spēkus”. Tas ir saprātīgi, jo komunistu mantojums nav īpaši populārs galvenokārt jauno Kazahstānas elektorātu vidū. Tāpēc nostalģijas vietā partijas bankās runā par vienlīdzības un brālības vērtībām: egalitārismu, sociāli orientētu valsti.

Nacionālā sociāldemokrātiskā partija (NSDP). Tā ir vecākā politiskā partija Kazahstānā. Partijas sejas ir tās priekšsēdētājs Askhats Rakhimžanovs un viņa vietnieks Aydars Alibajevs. Partija rēķinās ar protesta elektorātiem, un ekonomiskās lejupslīdes laikā ir diezgan daudz šādu noskaņojumu. Faktiski tā kopš savas darbības sākuma tradicionāli ir bijusi opozīcijas partija. Partija savas smagās vēstures laikā ir piedzīvojusi nopietnus satraukumus. Divkārtēja partijas vadības maiņa 2019. gadā, vairāku aktīvu biedru izstāšanās no partijas vienlaikus bija vērtīga Kazahstānas plašsaziņas līdzekļos. NSDP nesen pārcēla savu ārkārtas kongresu uz 27. novembri. Ņemot vērā sarežģīto situāciju partijā un tās apkārtnē, ir grūti paredzēt viņu partiju sarakstu gatavību. Plašsaziņas līdzekļos NSDP jau ir paziņojusi par savu ambīciju piedalīties parlamenta vēlēšanās un negrasās tās boikotēt.

Pirms es aicinu jūs raksturot valdošo partiju Nur-Otan, ļaujiet man jums jautāt sekojošo: vai tās stratēģija nav balstīta uz pieņēmumu, ka pēc gadiem ilgas dzīves līmeņa paaugstināšanās kopš neatkarības no Padomju Savienības lielākais vēlētāju vairākums dotu priekšroku stabilitātei, nevis eksperimentiem, nevis galēji kreisajiem vai liberālajiem? Un opozīcija vienmēr paliks margināla?

Ļaujiet man pateikt dažus vārdus par Nur-Otan partija. Šī ir valdošā partija. Partijas Nur-Otan veidošanās un attīstības vēsture ir cieši saistīta ar Kazahstānas Republikas pirmā prezidenta Nursultana Nazarbajeva vārdu. Viņa vadībā partija kļuva par valsts vadošo politisko spēku. Nazarbajevs ir partijas Nur-Otan idejiskais iedvesmotājs, viņš bija partijas dzimšanas un veidošanās pirmsākumi.

Nur-Otan bez šaubām ir visorganizētākā un sakārtotākā infrastruktūra valstī, tajā ir dažādas iekšējās komitejas, jauniešu spārns, savi mediju resursi utt.

Kas attiecas uz priekšvēlēšanu jautājumiem, līdz šī gada novembra vidum Kazahstānas plašsaziņas līdzekļos valdīja pilnīga un bezierunu partijas Nur-Otan dominance. Partija, tās organizatori, kuru pārstāv priekšsēdētāja pirmais vietnieks Bauyrzhan Baybek, ir paveicis milzīgu organizatorisku, ideoloģisku, plašsaziņas līdzekļu un satura darbu gan centrā, gan, vēl svarīgāk, reģionos. Īpaši pamanāmas un bezprecedenta mērogā un saturā bija partijas Nur-Otan partiju priekšvēlēšanas, tajās piedalījās vairāk nekā 600 tūkstoši pilsoņu, bija 11,000 5,000 kandidātu, no kuriem 80 izturēja primārās balvas. Bet jāņem vērā arī partijas Nur-Otan organizatoriskais mērogs, biedru skaits un iespējas: partijai ir 90–10 deputāti, bet AkZholam - ne vairāk kā XNUMX.

Vēlēšanas notiks pēc partiju sarakstiem. Partijām jāpārvar 7% slieksnis, un tas ir augsts rādītājs - simtiem tūkstošu kazahstāņu balsis. Daudzpartiju parlaments var pastāvēt tikai politisko partiju frakciju veidā, kas demonstrē dažādas politiskās platformas, panākot risinājumus, izmantojot kompromisus pilsoņu un valsts labklājības vārdā. Par to - Kazahstānā ir pieņemts parlamenta opozīcija un atbilstošs likums, kas garantē viņu pilnvaras.

Attiecībā uz jūsu jautājuma otro daļu: nē, es neticu, ka ilgtermiņā, kā jūs teicāt, opozīcijas spēki “vienmēr paliks mazsvarīgi”. Notiek partiju cīņa, ir vēlētāji, tāpēc viss ir atkarīgs no katras partijas aktvisma un iniciatīvas.

Nesen es rakstīju, ka vēlēšanas ir daļa no “kontrolētās demokratizācijas” procesa, kas notiek jaunā prezidenta Kasima-Džomarta Tokajeva vadībā. Vai tas ir taisnīgs novērtējums? 

Politikas zinātnes terminoloģijas izvēle ir nepārtraukts process. Un iespējams, ka tavs termiņš iekritīs: dzīve rādīs.

Es teikšu, ka otrais Kazahstānas prezidents noteica jaunas tendences visās jomās. Mans personīgais viedoklis ir tāds, ka mums ļoti paveicās ar otro prezidentu Kasimiju-Jomartu Tokajevu: viņš ir politiķis, diplomāts ar plašu kazahstāniešu un starptautiskas vadības pieredzi, starptautisko politisko procesu eksperts un iekšējs, kurš runā vairākās galvenajās ANO valodās. Viņam ir jauns skats uz daudzām lietām, savukārt prezidenta Tokajeva deklarētā nepārtrauktība saglabājas: tas ir ļoti svarīgi, ņemot vērā mūsu kaimiņattiecības ar divām lielvarām: Krieviju un Ķīnu, kā arī pieaugošajiem ģeopolitiskajiem draudiem un riskiem, pastāvīgo nestabilitāti, kas kļuvusi par jauna normālība starptautiskajās attiecībās.

Pandēmijas dēļ pirms vēlēšanām un to laikā, iespējams, nebūs daudz starptautisku novērotāju vai žurnālistu. Vai tā ir neveiksme?

Vēlēšanu kampaņas pasaulē, tostarp Eiropas valstīs, un arī ASV, notika pandēmijas laikā, un notikumi parādīja, ka Covid-19 nekļūs par politisko pārmaiņu bremzēm, gluži pretēji, tas kļuva par to katalizatoru. Es domāju, ka Kazahstāna tiks galā ar šo izaicinājumu, ņemot vērā augsto organizācijas pakāpi un labi izveidotās un efektīvi funkcionējošās valsts iestādes.

Arī pandēmija un sociālā distancēšanās, karantīnas ierobežojumi, mazākas sociālās daļas kontakti daļai iedzīvotāju ir kļuvuši par mūsu ikdienas sastāvdaļu, tāpēc došanās uz balsošanu, gluži pretēji, kļūs par notikumu, kurā viņi vēlas aktīvi iesaistīties daļa.

Vēlēšanu rīkošana janvārī, kad temperatūra Kazahstānā dažkārt ir ļoti zema, var būt arī problēma?

Ziemas vēlēšanu cikli mūsu valstij nav tik reti. Kazahstānā ziema nesasaldē pilsoņus un valstu politiskos procesus. Gluži pretēji, tradicionāli decembris, janvāris, kopumā ziema Kazahstānā ir liktenīgu politisko lēmumu sezona: studentu jauniešu protesti 1986. gadā, kas kļuva par pirmajiem PSRS sabrukuma vēstnešiem, notika decembrī, Kazahstānas neatkarība. tika deklarēta arī decembrī, faktiskā galvaspilsētas pārcelšana no Almati uz Akmolu (vēlāk - Astana, kopš 2019. gada marta - Nur-Sultan pilsēta) bija arī skarba ziemeļu ziema. Tātad kazahiem nav sveša hiperaktivitāte ziemas apstākļos.

Pēc manas kā politologa subjektīvās domām, ja šajās vēlēšanās piedalīsies 60-70% vēlētāju, tas būs liels sasniegums.