Savienoties ar mums

bizness

Itālijā darbojas monopols telekomunikāciju tirgus pārvaldīšanai

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

Tuvākajā nākotnē, izveidojot jaunu monopolu, Itālijas telekomunikāciju tirgus varētu kļūt daudz mazāk konkurētspējīgs, ja tiks īstenots pretrunīgi vērtēts plāns izveidot nacionālo platjoslas operatoru, kurā Telecom Italia (TIM) apvienotos ar Open Fiber, kas ir viens no vienīgie konkurenti platjoslas tirgū. Savukārt TIM izpilddirektors Luidži Gubitosi ir ārkārtīgi Optimistisks par perspektīvām un sagaida, ka projekts drīz tiks īstenots. Pat ja tā, šīs cerības varētu būt nenobriedušas, ņemot vērā, ka pretestība pret apvienošanos pieaug, raksta Colin Stevens.

Tomēr uz virsmas Gubitosi šobrīd ir labs iemesls būt optimistam. Itālijas valdība ir vairāk nekā entuziasma pilna par darījumu, jo tā bija virzītājspēks kopš 2018. gada. Tad šī gada augustā Roma apstiprināts ierosinātais īpašumtiesību plāns pēc apvienošanās uzņēmumam, kuru izstrādāja valstij piederošā investīciju banka Cassa Depositi e Prestiti (CDP). Saskaņā ar preses ziņojumiem CDP ir galvenais plāna atbalstītājs un garantētājs, kas to redzētu rašanās AccessCo, vienota valsts platjoslas tīkla dominēšana tirgū.

Sīkāka informācija joprojām tiek atklāta sarunu rezultātā topošo partneru aiz slēgtām durvīm grupa, kurā ietilpst arī Itālijas enerģētikas gigants Enel, kas kontrolē aptuveni 50% no Open Fiber krājumiem, otru pusi turot CDP rokās. Šajā scenārijā TIM galu galā pārņems vairākuma īpašumtiesības uz vienoto tīklu, kas, pēc valdības cerībām, paātrinās Itālijas gauso interneta infrastruktūras attīstību - jautājums, kas gadiem ilgi ir nomocījis valsti.

Tāpat kā citas Dienvideiropas valstis, arī Itālija atrodas nepareizajā digitālās plaisas pusē, kas plosās visā Eiropā, apšuvums ziņā ievērojami atpaliek no Ziemeļvalstīm un pat Austrumeiropas abi piekļuve un ātrums. Valdības pamatojums ir tāds, ka jaunā nacionālā pakalpojumu sniedzēja milzīgais apjoms ļaus tai veikt milzīgus ieguldījumus FTTx tehnoloģijā, kas šai nozarei ir ļoti nepieciešama. Kamēr Telecom Italia būs atbildīga par piedāvāto uzņēmumu, varas iestādes sola ieviest noteikumu sistēmu un vairākus akcionārus, lai tos kontrolētu. 

Lieta pret monopoliem

Bet, lai gan Itālijas valdība varētu uzskatīt apvienošanos par sudraba lodi, lai uzlabotu valsts piekļuvi internetam, citi nav tik pārliecināti. Angelo Cardani, toreizējais AGCOM prezidents, regulators Itālijas sakaru tirgum, 2019. gadā slammed apvienošanās kā nozares “atpalikums”, brīdinot, ka konkurences trūkums vairāk kavēs inovāciju un progresu nekā veicinās to.

Cardani skaidri pateica savu nostāju, taču tikai nedēļas vēlāk beidzās viņa pilnvaras kā AGCOM vadītājam, un jaunais prezidents Džakomo Lasorella šajā jautājumā ir acīmredzami klusējis. Lasorella tiek uzskatīta par populārā politiķa Luidži Di Maio līdzgaitnieku, kurš iepriekš bija piecu zvaigžņu kustības, kas pašlaik ir puse no Itālijas koalīcijas valdības, vadītājas. 

reklāma

Neskatoties uz to, nekas nav Cardani brīdinājums, ka apvienošanās radīs pretēju iznākumu tam, ko Roma cer sasniegt šķaudīt pie. Pēdējo divu desmitgažu laikā dažas nozares ir pierādījušas konkurences labvēlīgo ietekmi vairāk nekā telekomunikācijas. Valstis, kuras ierindojas starp labākajām interneta piekļuves un kvalitātes ziņā, gandrīz bez izņēmuma ir valstis, kurās telekomunikāciju tirgos ir spēcīga konkurence. 

ASV ģeogrāfiskās atšķirības starp uzņēmumiem ir radījušas pseidomonopolu, kurā mazāk nekā trešdaļai iedzīvotāju ir interneta pakalpojumu sniedzēja izvēle. Tas pēdējos gados ir licis ASV izkrist no top 10 un tagad ir aizmugure Ungārija un Taizeme, pateicoties platjoslas ātrumam, kas nebija iespaidīgs pat pirms 15 gadiem. Kaut arī Itālijas lielums un ģeogrāfija nav gluži salīdzināmi ar ASV, monopols joprojām radītu otrās šķiras tīklus valsts attālākajos un kalnainajos reģionos, kur diez vai prioritāte ir tādu lietotāju infrastruktūras uzlabošana, kuriem nav citas izvēles. 

Spēlēt punktu konkurences noteikumus?

Tomēr vislielākais šķērslis AccessCo izveidē neapšaubāmi ir pret konkurenci vērsti sargsuņi. Ir pazīstama Eiropas Savienības pretmonopola grupa regulāri pretojas šādas graujošas apvienošanās, it īpaši tehnoloģiju un telekomunikāciju nozarē. Neskatoties uz to, ka pašreizējās apspriedes notiek privāti, vēstījums, kas tiek nosūtīts pa neoficiāliem kanāliem, stingri norāda, ka tas to darīs arī šajā gadījumā. Pēc nenosauktu amatpersonu domām, Komisija uzskata, ka apvienošanās acīmredzami notiktu radīt monopols un divu gadu desmitu atcelšanas atcelšana. Tā kā Itālijas pretmonopola noteikumi cieši atspoguļo ES noteikumus, nav daudz pamata gaidīt atšķirīgu iznākumu, ja lieta nonāktu valsts iestādes priekšā.

Konfidenciālie atklājumi noslaucīja 7.4% no Telecom Italia akcijām un, neskatoties uz Itālijas finanšu ministra Roberto Gualtieri pārsteidzīgo Apdrošināšana Briseles lēmums, šķiet, jau ir noteikts, ka viņš “nezina par iespējamo ES veto”. SavāSavienojamība Eiropas gigabita sabiedrības politikai, Komisija iepriekš to ir darījusi ieteicams tieši pretējs tam, ko piedāvā AccessCo apvienošanās, mudinot paplašināšanas stratēģiju paplašināt platjoslas nozarē un ierosinot pasākumus, lai veicinātu patiesi konkurētspējīgu platjoslas vairumtirdzniecības tirgu attīstību. Ir pamats uzskatīt, ka Komisija, visticamāk, neatsakās no šiem principiem vai piešķir izņēmumu Telecom Italia. 

Pareizi iemesli, nepareiza izpilde

Turpmākie mēneši izrādīsies izšķiroši Itālijas telekomunikāciju tirgus nākotnei un digitālajai nākotnei. Valstij ir taisnība, ka labāku internetu nosaka par prioritāti, taču tā izvēlas nepareizu pieeju. Pat ja visi apvienošanās partneri ievēro vienošanos un pat ja jaunā AGCOM padome dod savu svētību, Eiropas Savienība tomēr biežāk nekā neiebilst pret AccessCo izveidi. Itālijas konkurences iestādei būtu prātīgi pievienoties arī ES. Pašlaik Itālijas telekomunikāciju nozares svarīgākie cilvēki smagi strādā pie slikta plāna, kura vienīgais izpirkšanas faktors ir tas, ka tas, iespējams, jau no paša sākuma ir lemts neveiksmei.

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending