Vardarbības vīruss
Karantīnas laikā lielākā ukraiņu sieviešu ekonomiskā neaizsargātība ir bloķējusi daudzas no viņām ļaunprātīgiem partneriem. Nenoteiktība attiecībā uz personīgajām finansēm, veselību un drošību ieslodzījumā ir saasinājusies vardarbību ģimenē pret sievietēm, dažos gadījumos vainīgo pasliktina ar karu saistīti posttraumatiskā stresa traucējumi (PTSS).
Pirmspandēmijas laikā tikai viena trešdaļa no vardarbības ģimenē upuriem, 78% no kuriem sievietes ir ziņojušas par vardarbību. Pandēmijas laikā izsaukumi uz vardarbības ģimenē palīdzības tālruņiem pieauga par 50% Donbas kara zonā un 35% citos Ukrainas reģionos.
Tomēr precīzākas aplēses ir grūti izdarīt. Lielākoties tas notiek tāpēc, ka dažas Ukrainas sabiedrības daļas vardarbību ģimenē joprojām uztver kā privātu ģimenes lietu, kurai policija sniegs nelielu palīdzību. Arī ziņošana no nelielas ieslodzījuma vietas, kas bloķēšanas laikā pastāvīgi kopīgota ar vainīgo, var izraisīt lielāku ļaunprātīgu izmantošanu.
COVID-19 pārbaudīts tiesiskais regulējums
Vardarbības ģimenē palielināšanās lokauta laikā ir pastiprinājusi diskusijas par Ukrainas pieejas neatbilstību.
Ukraina pieņēma law par vardarbību ģimenē 2017. gadā un šādu rīcību padarīja par sodāmu saskaņā ar administratīvajiem un krimināllikumiem. Svarīgi ir tas, ka likums neierobežo vardarbību ģimenē ar fizisku vardarbību, bet gan atzīst tās seksuālās, psiholoģiskās un ekonomiskās atšķirības. Vardarbība ģimenē turklāt neaprobežojas tikai ar precētu pāri vai tuviem ģimenes locekļiem, bet arī var tikt izdarīta pret attālu radinieku vai kopdzīves partneri.
Izvarošanas paplašinātajā definīcijā kā atbildību pastiprinošs apstāklis tagad ir arī laulātā vai ģimenes locekļa izvarošana. Vardarbības ģimenē gadījumu izskatīšanai ir nozīmēta īpaša policijas vienība. Tagad policija var izdot aizsardzības rīkojumus, ātri reaģējot uz pārkāpumu, un nekavējoties novirzīt vainīgo personu no upura.
Upuris var pavadīt laiku arī patversmē - sistēmā, kuru ir solījusi izveidot Ukrainas valdība. Izveidots īpašs vardarbības ģimenē lietu reģistrs, ko izraudzītās tiesībaizsardzības un sociālās nodrošināšanas iestādes izmanto vienīgi, lai palīdzētu viņiem būt vispusīgāk informētiem, veidojot atbildi.
Lai cik svarīgi būtu, ieviestā juridiskā un institucionālā infrastruktūra lēnām pierādīja savu efektivitāti pirms COVID-19. Tas cīnās vēl vairāk, lai izturētu koronavīrusa pārbaudi.
Izveidotā domāšanas veida maiņa prasa laiku. 38% Ukrainas tiesnešu un 39% prokuroru joprojām cenšas vardarbību ģimenē uztvert nevis kā mājsaimniecības problēmu. Kaut arī policija arvien vairāk reaģē uz sūdzībām par ļaunprātīgu izmantošanu mājās, viņi to iegūst ārkārtas aizsardzības rīkojumi joprojām ir grūti. Tiesas ierobežojošie rīkojumi ir efektīvāki, tomēr tie prasa nevajadzīgi ilgstošas un pazemojošas procedūras, lai pierādītu savu upuri dažādām valsts varas iestādēm.
Reaģējot uz koronavīrusa izaicinājumiem sievietēm, policija izplatīja informācijas plakātus un izveidoja īpašu tērzēšanas robots par pieejamo palīdzību. Tomēr, lai arī La Strada un citu cilvēktiesību NVO palīdzības līnijas vardarbībai ģimenē ir aktīvākas nekā jebkad agrāk, policijas statistika liecina, ka lokauts nav katalizējis vardarbību mājās.
Tas varētu liecināt par lielāku uzticību nevalstiskām institūcijām un ievērojamas sieviešu grupas nespēju izmantot sarežģītākus saziņas līdzekļus, piemēram, tērzēšanas robotus, ja vardarbības klātbūtnē viņi nevar izsaukt policiju. Šo problēmu saasina strāva patversmju trūkums lauku apvidos, jo lielākā daļa atrodas pilsētas vidē. Parastos laikos pārapdzīvotās patversmju iespējas uzņemt izdzīvojušos bloķēšanas laikā vēl vairāk ierobežo sociālās distancēšanās noteikumi.
Stambulas konvencija - lielāka aina
Ukraina nav ratificējusi Eiropas Padomes Konvenciju par vardarbības pret sievietēm novēršanu un apkarošanu, labāk pazīstamu kā Stambulas konvenciju, galvenokārt reliģisko organizāciju iebildumu dēļ. Noraizējies ka līguma termini “dzimums” un “seksuālā orientācija” veicinās viendzimuma attiecību veicināšanu Ukrainā, viņi apgalvoja, ka Ukrainas pašreizējie tiesību akti nodrošina pienācīgu aizsardzību pret vardarbību ģimenē. Tomēr tas tā nav.
Stambulas konvencija “neveicina” viendzimuma attiecības, tā seksuālo orientāciju min tikai kā nepilnīgu aizliegto diskriminācijas iemeslu sarakstu. Jāatzīmē, ka pats Ukrainas likums par vardarbību ģimenē ir pret šādu diskrimināciju.
Konvencija definē “dzimumu” kā sociāli konstruētas lomas, kuras sabiedrība piešķir sievietēm un vīriešiem. Ukrainas pārmērīgā piesardzība attiecībā uz šo terminu ir ironiska vismaz divās dimensijās.
Pirmkārt, 2017. gada likumā par vardarbību ģimenē ir atkārtoti pausts mērķis novērst diskriminējošo pārliecību par katra “dzimuma” sociālajām lomām. To darot, likums atbalsta pamatojumu tam, ko Stambulas konvencija apzīmē kā “dzimumu”, nelietojot pašu terminu.
Otrkārt, tieši stingri noteikto nišu ierobežojumi abu dzimumu pārstāvjiem Ukrainā ir būtiski veicinājuši pastiprinātu vardarbību ģimenē, neatkarīgi no tā, vai tā ir kara vai ar koronavīrusu saistīta. Ilgtspējīga psiholoģiskā atbalsta trūkums traumētiem veterāniem un garīgās veselības cīņas stigma, īpaši vīriešu vidū, veicina viņu reintegrāciju mierīgā dzīvē. Tā rezultātā bieži rodas alkohola lietošana vai pat pašnāvība.
Tā kā kara un vīrusa ekonomiskā nenoteiktība dažiem vīriešiem neļauj pilnībā izpildīt tradicionālo sociālā un pašnodarbinātā apgādnieka lomu, tas palielina problemātiskas uzvedības un vardarbības ģimenē risku.
Novirzot debašu fokusu uz Stambulas konvencijā lietoto terminu “dzimums”, konservatīvās grupas ir ignorējušas faktu, ka tas apraksta Ukrainas 2017. gada likumā jau noteikto prioritāti - novērst diskriminējošo pārliecību par vīriešu un sieviešu sociāli konstruētajām lomām . Tas ir atvēlējis laiku un resursus, kas nepieciešami, lai aizsargātu tos, kuri ir pakļauti vardarbībai ģimenē.
Ukraina nav pievērsusies sieviešu un vīriešu piesaistei dzimumu stereotipos. Tas ir nodarījis kaitējumu vīriešiem, vienlaikus vēl vairāk upurējot sievietes un bērnus, it īpaši lokauta laikā. Ironiski, ka tas izraisa ļoti tradicionālo ģimenes vērtību graušanu, uz kurām atsaucās daži Stambulas konvencijas pretinieki.
Par laimi, Ukrainas pastāvīgi modrā pilsoniskā sabiedrība, kas ir satriekta pēc vardarbības ģimenē bloķēšanas viļņa lūgumraksta iesniedzējs Zeļenskis ratificēt konvenciju. Ar jaunu ratifikācijas likumprojekts, bumba tagad atrodas parlamenta tiesā. Atliek redzēt, vai Ukrainas politikas veidotāji tiks galā ar šo uzdevumu.
