korona vīruss
Vai #IMF var pieņemt # COVID-19 skarto Libānas pieprasījumu “atbalstīt reformu”, neskatoties uz bažām par #Hezbollah un Bassil?
Libāņu dzejnieks Khahil Gibran 1920. gados rakstīja: “Mana Libāna ir rāms kalns, kas atrodas starp jūru un līdzenumiem, tāpat kā dzejnieks starp vienu mūžību un otru.” Kad 2007. gadā es pirmo reizi tikos ar Libānas parlamenta Ārlietu komitejas priekšsēdētāju Yassine Jaber delegācijā Vestminsteras parlamentā, likās, ka pēc pilsoņu kara gadiem var vēlreiz sapņot par Libānas attīstību. - raksta Džons Grogans
Kad es viņu nākamreiz satiku 2019. gada nogalē, vadot citu delegāciju uz Londonu, tas notika uz novājinātas un vairāk sašķeltas nācijas fona, rēķinot vismaz pusotra miljona bēgļu no Sīrijas uzņemšanas izmaksas. Tagad ekonomika ir brīvā kritienā, ievērojami samazinoties naudas pārvedumiem un valūtas vērtībai. Neskatoties uz koronavīrusa draudiem, ielas ir atsaukušās uz jauno cilvēku saucieniem, kas prasa politisko un ekonomisko reformu.
Libānas premjerministrs Hasans Diabs cer uz Starptautiskā valūtas fonda (SVF) glābšanu. Diabs pārņēma varu pēc vakuuma, kas notika pēc Saad Hariri atkāpšanās decembrī, un viņu politiski atbalsta Hezbollah un Brīvās patriotiskās kustības prezidents Gebran Bassil. Dž. Diabs cer, ka ārvalstu donori atbrīvos 11. gada Parīzes konferencē solītos 2018 miljardus dolāru, kas bija nosacīti ekonomiskām reformām. Ierosinātais darījums neatšķiras no iepriekšējiem Libānas solījumiem veikt reformas. Bet vai SVF var panākt vienošanos ar asi Hezbollah-Bassil-Diab? Jautājumam ir īpaša atsaucība Apvienotajā Karalistē, kas pagājušajā gadā raksturoja visu Hezbollah kā teroristu organizāciju, izbeidzot atšķirību starp tās politiskajiem un militārajiem spārniem. Sekoja ekonomiskās sankcijas.
Kamēr Libāna ir bijusi pastāvīgā strupceļā politiskā spēka ziņā, Irānas atbalstītais grupējums Hezbollah ir uzkrājis varu un ietekmi. Šī ietekme ietver viņu attiecības ar premjerministru, un to veicina Gebran Bassil. Hezbollah paudīs viedokli par visiem SVF darījumiem, un viņiem būs bažas. Reformas, kas izbeidz subsīdijas, veido finanšu caurskatāmību un regulē, kā bankas finansē valdību, kaitēs Hezbollah kontrolei pār lielu valsts daļu un ar to saistīto naudas atmazgāšanu. Tāpat SVF un ārvalstu donoriem būs lielas bažas par būtiskiem darījumiem ar Hezbollah.
Džefrijs Feltmans, kurš ir Džona C. Vaithedas viesstrādnieks starptautiskajā diplomātijā Brukingas institūtā, skaidro: “Tas, kas atšķir šo plānu no iepriekšējām reformu vietām, ir fakts, ka šī valdība balstās tikai uz vienu Libānas politiskā spektra pusi - Hezbollah un tā sabiedrotie. Iepriekš piedāvātās atbalsta paketes Libānai netieši (un bieži vien ne tik netieši) tika izstrādātas, lai stiprinātu likumīgās valsts iestādes attiecībā pret nevalstiskajiem dalībniekiem, īpaši Hezbollah. Tā kā šī valdība paļaujas tikai uz Hezbollah un tās sabiedrotajiem, lai saņemtu savu parlamentāro atbalstu, šis tradicionālais ārējās palīdzības pamatojums vairs nedarbojas. Diab izaicinājums būs pārliecināt donorus, ka šis plāns neapstiprina Hezbollah dominējošo stāvokli arvien sašķeltākā un nefunkcionējošā, ja pat neeksistējošā stāvoklī. ”
Džefrijs Feltmans turpina piebilst: “Baidās, ka déjà vu izpratnē šim reformu plānam nāksies saskarties ar vienu no diviem nepatīkamiem likteņiem: Vai nu tas, tāpat kā tā daudzie priekšgājēji Libānā, nekad netiks īstenots, vai arī - ņemot vērā nepieredzētu dominējošo stāvokli par Hezbollah un tās sabiedrotajiem - tas tiks īstenots izkropļotā, partizānu veidā, pat ja Diabs un viņa ministri to nedomā. Jebkurā gadījumā jebkura ārēju donoru interese par palīdzību iztvaiko. ” Viņš arī skaidro, kā Hezbollah ir mēģinājis panākt pilnīgu kontroli pār valsts atlikušo cieto valūtu, izmantojot finanšu krīzi, lai stiprinātu tās paralēlo ekonomiku laikā, kad Libānas bankām ir nopietns valūtas deficīts.
Libānas Centrālajai bankai, tāpat kā Libānas armijai, tradicionāli ir bijusi reputācija, kas ir augstāka par sektantismu, bet tagad tā ir ļoti liela politiskās cīņas sastāvdaļa.
Habibs Ghadars no Vašingtonas Tuvo Austrumu politikas institūta apgalvo, ka šī cīņa kļuva redzama aprīļa sākumā, kad Hezbollah mēģināja iecelt dažus no saviem sabiedrotajiem galvenajos finanšu amatos: proti, četras atklātas viceprezidenta vietas centrālajā bankā un galvenās vietas banku nozarē. Kontroles komisija, kas pārrauga privāto aizdevēju ikdienas darbību. Viņa norāda, ka Hezbollah jau kontrolē Finanšu ministriju un Iekšlietu ministriju, tāpēc šo banku iestāžu iefiltrēšanās nostiprina tās piedāvājumu veikt finanšu kontroli. Viņa skaidro, ka Hezbollah plāns tika izjaukts, kad bijušais premjerministrs Saads Hariri - acīmredzami uz jaunā ASV vēstnieka Dorothy Shea spiedienu - draudēja izraut savus sabiedrotos no parlamenta, ja kabinets apstiprinās iecelšanu. Kopš tā laika Hezbollah organizēja publisku kampaņu pret centrālās bankas vadītāju ar acīmredzamo mērķi aizstāt grūtībās nonākušo finanšu un banku sistēmu ar savu paralēlo sistēmu, kuras pamatā ir skaidras naudas ekonomika.
Ghaddars arī mūs brīdina, ka Hezbollah, iespējams, uzrauga centrālajai bankai piederošos aktīvus, tostarp divus potenciāli ienesīgus uzņēmumus (Middle East Airlines un Casino Du Liban) un milzīgus zemes apjomus, kā arī kontroli pār valsts ārvalstu valūtas rezervēm, ieskaitot USD 13 miljardi zelta, kas glabājas Ņujorkas Federālo rezervju bankā. Centrālajai bankai un banku sistēmai kopumā, protams, nevajadzētu būt virs kritikas, it īpaši ekonomiskās krīzes laikā. Maz ticams, ka Libānas iedzīvotāju skaits uzlabosies, aizstājot centrālās bankas neatkarību ar Hezbollah kontroli.
SVF un ārvalstu donoriem būs jārīkojas ļoti uzmanīgi, kad viņi izlemj savu ceļu ar Libānu. Protams, dažiem rodas kārdinājums vienkārši dot naudu un mēģināt piedalīties Libānas ciešanu satricinājuma atrisināšanā. Tāpat ir tik daudz prasību pēc starptautisko līdzekļu devēju līdzekļiem, ka Libānas valdība nevar uzskatīt, ka tie būs lielākie.
Decembrī drīz pēc aiziešanas no Lielbritānijas parlamenta deputātes Yassine Jaber precīzi rezumēja starptautiskās sabiedrības noskaņojumu: “Viņi būtībā mums ir teikuši,“ mēs joprojām jūs domājam, bet, lūdzu, debesu labad ļaujiet mums palīdzēt, palīdzot jums sevi, '' viņš teica Al Jazeera.
Jēbers piebilda, ka Libāna atrodas kritiskā vietā, kur tās politiķiem ir jāatgūst cilvēku, banku noguldītāju, investoru un starptautiskās sabiedrības uzticība, vai arī “sacelšanās kļūs par izsalkušo un bezdarbnieku revolūciju, un viņi neatstās kaut kas neskarts. ”
Ja kaut kas, pēdējās mēnešos šādas sajūtas būs pastiprinājušās. SVF būs pārāk informēts, ka Hezbollah un tās sabiedrotie pastiprina kontroli un šādā kontekstā solītās reformas varētu būt bezjēdzīgas un Libāna turpinās savu skumjo nolaišanos, pat par 11 miljardiem dolāru vēlāk. Lai dotu nākotni saviem bērniem un mazbērniem, no kuriem daudzi protestē uz ielas, Libānas politiķiem ir ātri un ātri jāsper.
Autors Džons Grogans ir Lielbritānijas Darba partijas politiķis, kurš bija parlamenta loceklis Selbijā no 1997. līdz 2010. gadam un Keiglijam no 2017. līdz 2019. gadam.
3
Dalieties ar šo rakstu:
-
Francija4 dienas atpakaļ
Francija pieņem jaunu pretkultu likumu pret Senāta opozīciju
-
Aizsardzības5 dienas atpakaļ
Finanšu ministri dodas uz priekšu, lai veicinātu drošības un aizsardzības nozari
-
Konferences4 dienas atpakaļ
Nacionālie konservatīvie sola turpināt Briseles pasākumu
-
Aviācija / aviosabiedrības5 dienas atpakaļ
Reģionālās lidostas saskaras ar mainīgiem tirgus un eksistenciāliem izaicinājumiem