#StateAid - Komisija apstiprina 3.2 miljardu eiro lielu septiņu dalībvalstu atbalstu Eiropas mēroga pētniecības un inovācijas projektam visos #BatteryValueChain segmentos

Septiņas dalībvalstis nākamajos gados šim projektam piešķirs finansējumu līdz aptuveni 3.2 miljardiem euro, kas, domājams, atvērs papildu 5bn eiro privātajām investīcijām. Kopējā projekta pabeigšana ir plānota 2031 (ar atšķirīgiem grafikiem katram apakšprojektam).

Izpilddirektora vietniece “Eiropa ir piemērota digitālajam laikmetam” un konkurences komisāre Margrēte Vestagere sacīja: “Bateriju ražošana Eiropā ir stratēģiski svarīga mūsu ekonomikai un sabiedrībai, jo tā ir tīras mobilitātes un enerģijas, darba vietu radīšanas, ilgtspējības un konkurētspējas ziņā. Mūsu svarīgie Eiropas kopējo interešu projekti ļauj vairāku dalībvalstu valsts iestādēm un nozarēm apvienoties un izstrādāt vērienīgus inovācijas projektus ar pozitīvu blakus efektu visā rūpniecības nozarē un reģionā. Apstiprinātais atbalsts nodrošinās, ka šo svarīgo projektu var bez konkurences nepamatotas izkropļošanas. ”

Starpinstitūciju attiecību un tālredzības viceprezidents Marošs Šefčovičs sacīja: “Mūsu uzmanība uz inovāciju palielināšanu Eiropas bateriju alianses ietvaros dod spēcīgas rūpnieciskas partnerības. Pateicoties septiņu dalībvalstu, rūpniecības un Komisijas intensīvajiem centieniem, ir izveidojusies pirmā pirmā Eiropas mēroga akumulatoru ekosistēma ar vadošajiem projektiem visos šīs stratēģiskās vērtības ķēdes segmentos. Mēs esam atraduši pareizo recepti mūsu 21^st gadsimta rūpniecības politika: cieša sadarbība starp rūpniecības nozares dalībniekiem, saskaņota rīcība, lai paātrinātu inovācijas laboratorijā, apvienoti gan privātā, gan publiskā sektora finanšu instrumenti un piemērots nākotnes normatīvais regulējums, lai stiprinātu spēcīgākas zināšanas par Eiropu. balstīta ekonomika. ”

Projektā piedalīsies 17 tiešie dalībnieki, galvenokārt rūpniecības nozares dalībnieki, tostarp mazie un vidējie uzņēmumi (MVU), no kuriem daži darbojas vairāk nekā vienā dalībvalstī. Tiešie dalībnieki cieši sadarbosies savā starpā un ar vairāk nekā 70 ārējiem partneriem, piemēram, MVU un sabiedriskām pētniecības organizācijām visā Eiropā.

Pēc intensīvām tehniskām diskusijām starp Komisiju un attiecīgajiem dalībniekiem trīs mēnešu laikā par projektu oficiāli tika paziņots Komisijai apstiprināšanai saskaņā ar ES valsts atbalsta noteikumiem 2019 oktobrī. Pēc paziņojuma saņemšanas Komisija pabeidza novērtējumu un ātri pieņēma lēmumu, lai nodrošinātu ātru un vienmērīgu projekta īstenošanu.

Projekts

Pāreja uz klimata neitralitāti, tostarp izmantojot tīru un zemu emisiju mobilitāti, sniegs ievērojamas iespējas ekonomikas izaugsmei, darba vietu radīšanai un tehnoloģiju attīstībai. Paredzams, ka turpmākajos gados pieprasījums pēc baterijām augs ļoti strauji. Tālredzīgai pētniecības, attīstības un inovāciju politikai būs galvenā loma, lai Eiropa un tās dalībvalstis varētu vislabāk izmantot šo pāreju. 2017 beigās Komisija uzsāka a Eiropas bateriju alianse kopā ar ieinteresētajām dalībvalstīm un rūpniecības nozares dalībniekiem un 2018 maijā pieņēma Stratēģisko rīcības plānu baterijām.

reklāma

Šodienas projekts ir daļa no šiem centieniem. Tas atbalsta ļoti novatorisku un ilgtspējīgu tehnoloģiju izstrādi litija jonu akumulatoriem (šķidrs elektrolīts un cietviela), kas kalpo ilgāk, tiem ir īsāks uzlādes laiks, tie ir drošāki un videi draudzīgāki nekā pašlaik pieejamie. Projekts ietver vērienīgus un riskantus pētniecības un attīstības pasākumus, lai sasniegtu mūsdienīgāko inovāciju visā bateriju vērtību ķēdē, sākot ar izejvielu ieguvi un apstrādi, modernu ķīmisko materiālu ražošanu, akumulatoru elementu un moduļu dizainu un to integrēšana viedajās sistēmās, izlietoto bateriju pārstrāde un atkārtota izmantošana.

Jauninājumu mērķis būs arī uzlabot vides ilgtspēju visos akumulatora vērtības ķēdes segmentos. Tās mērķis ir samazināt CO2 pēdas un dažādos ražošanas procesos radušos atkritumus, kā arī attīstīt videi draudzīgu un ilgtspējīgu demontāžu, pārstrādi un attīrīšanu atbilstoši aprites ekonomikas principiem.

Konkrētāk, projekta dalībnieki un viņu partneri koncentrēsies uz savu darbu četrās jomās:

(1) Izejvielas un uzlaboti materiāli. Projekta mērķis ir attīstīt ilgtspējīgus novatoriskus procesus, kas ļauj rūdu iegūt, koncentrēt, attīrīt un attīrīt, lai iegūtu augstas tīrības pakāpes izejvielas. Attiecībā uz progresīviem materiāliem (piemēram, katodiem, anodiem un elektrolītiem) projekta mērķis ir uzlabot esošos materiālus vai izveidot jaunus, kurus izmantot novatoriskos akumulatoru elementos.

(2) Šūnas un moduļi. Projekta mērķis ir izstrādāt novatoriskas šūnas un moduļus, kas izstrādāti, lai nodrošinātu drošību un veiktspēju, kas nepieciešama gan automobiļu, gan citu transportlīdzekļu lietošanai (piemēram, stacionāra enerģijas uzglabāšana, elektroinstrumenti utt.).

(3) Bateriju sistēmas: projekta mērķis ir izstrādāt novatoriskas akumulatoru sistēmas, tostarp akumulatoru pārvaldības programmatūru un algoritmus, kā arī novatoriskas testa metodes.

(4) Pārstrāde, pārstrāde un rafinēšana: Projekta mērķis ir izstrādāt drošus un novatoriskus procesus pārstrādātu materiālu savākšanai, demontāžai, atkārtotai izmantošanai, pārstrādei un rafinēšanai.

Komisijas novērtējums

IPCEI sistēma

Komisija novērtēja ierosināto projektu saskaņā ar ES noteikumiem par valsts atbalstu, precīzāk, tā Paziņojums par svarīgiem projektiem, kas ir Eiropas kopējās interesēs (IPCEI). Ja privātās iniciatīvas, kas atbalsta inovācijas, neizdodas realizēt ievērojamo risku dēļ, ko rada šādi projekti, IPCEI paziņojums ļauj dalībvalstīm kopīgi aizpildīt plaisu, lai pārvarētu šīs tirgus nepilnības un veicinātu novatorisku projektu realizāciju.

Lai pretendētu uz atbalstu saskaņā ar IPCEI paziņojumu, projektam jo īpaši: i) jāveicina ES stratēģisko mērķu sasniegšana; ii) jāiesaista vairākas dalībvalstis; (iii) iesaistīt saņēmēju privātu finansējumu, (iv) radīt pozitīvu blakus efektu visā ES un (v) būt ļoti vērienīgiem pētniecības un inovācijas ziņā, ti, tam ir jāpārsniedz tas, ko plaši uzskata par “stāvokli māksla ”attiecīgajā nozarē.

IPCEI novērtējums par baterijām

Komisija ir secinājusi, ka ierosinātais IPCEI par baterijām atbilst visiem prasījumiem, kas izklāstīti tās paziņojumā.

Jo īpaši Komisija atzīmē, ka:

• Bateriju vērtības ķēde ir stratēģiska vērtību ķēde Eiropas nākotnei, jo īpaši attiecībā uz tīru un zemu emisiju mobilitāti.
• Projektam ir plaša darbības joma, kas aptver visu akumulatora vērtību ķēdi. Tas ir ļoti vērienīgs un novatorisks, jo tā mērķis ir tādu tehnoloģiju un procesu izstrāde, kas pašlaik nav pieejami, un ļaus būtiski uzlabot veiktspēju un samazināt ietekmi uz vidi. Projekts ietver arī ievērojamus tehnoloģiskos un finanšu riskus, kas var izraisīt neveiksmes vai ievērojamu kavēšanos. Tāpēc ir nepieciešams valsts atbalsts, lai stimulētu uzņēmumus veikt ieguldījumus.
• Projekta rezultāti tiks plaši izplatīti iesaistītajiem uzņēmumiem, kas gūst labumu no publiskā atbalsta, ar Eiropas zinātnes aprindām un nozari ārpus iesaistītajiem uzņēmumiem. Tā rezultātā visā Eiropā radīsies pozitīva blakusiedarbība. Galu galā visas šīs darbības veicinās ekosistēmas attīstību akumulatoru nozarē ES līmenī.
• Projekta īstenošana tiks uzraudzīta, izmantojot īpašu pārvaldības struktūru, kuru veido septiņu iesaistīto dalībvalstu valsts iestāžu pārstāvji un tiešie dalībnieki. Komisija piedalīsies arī pārvaldības sanāksmēs. Lai iepazīstinātu ar dalībnieku darbības galvenajiem rezultātiem, tiks organizēta ikgadēja publiska konference, kurā var piedalīties visi interesenti.

Komisija arī secināja, ka atbalsts atsevišķiem uzņēmumiem ir nepieciešams, samērīgs un nepamatoti kropļo konkurenci.

Pamatojoties uz to, Komisija secināja, ka Beļģijas, Somijas, Francijas, Vācijas, Itālijas, Polijas un Zviedrijas paziņotā IPCEI par baterijām atbilst ES noteikumiem par valsts atbalstu.

Šis ir otrais IPCEI pētniecības, attīstības un inovācijas jomā, ko Komisija apstiprinājusi kopš attiecīgo noteikumu pieņemšanas 2014, pēc IPCEI par mikroelektroniku apstiprināts 2018 decembrī.

Finansējums, saņēmēji un summas

Projektā tiks iesaistīti 17 tiešie dalībnieki no septiņām dalībvalstīm, no kurām dažas darbosies vairāk nekā vienā dalībvalstī. Kopējais projekts jāpabeidz līdz 2031 (ar atšķirīgiem grafikiem katram apakšprojektam).

Tiešie dalībnieki varēja saņemt finansējumu līdz aptuveni 3.2 miljardiem euro. Konkrētāk, Beļģija ir lūgusi atļauju piešķirt apmēram EUR 80 miljonus; Somija līdz aptuveni 30 miljoniem euro; Francijai līdz aptuveni 960 miljoniem euro; Vācijā līdz aptuveni 1.25 miljardiem euro; Itālijai līdz aptuveni 570 miljoniem euro; Polijai līdz aptuveni 240 miljoniem euro un Zviedrijai līdz aptuveni 50 miljoniem euro. Neskatoties uz to, ievērojama daļa no dalībnieku papildu peļņas tiks dalīta ar nodokļu maksātājiem, izmantojot atmaksas mehānismu. Citiem vārdiem sakot, ja projekti izrādās veiksmīgi, gūstot papildu tīros ieņēmumus, kas pārsniedz prognozes, uzņēmumi daļu no nodokļu maksātāju naudas atgriezīs attiecīgajām dalībvalstīm.

Komisija ir pārbaudījusi, vai kopējās plānotās maksimālās atbalsta summas atbilst prognozēto projektu attaisnotajām izmaksām un to finansējuma nepilnībām.

Tiešie dalībnieki, dalībvalstis, kas tos atbalsta, un dažādas projektu jomas ir šādas:

 

fons

2014 jūnijā Komisija pieņēma paziņojumu par svarīgiem projektiem, kas skar kopējas Eiropas intereses (IPCEI), nosakot kritērijus, saskaņā ar kuriem dalībvalstis var atbalstīt ES stratēģiski nozīmīgus starptautiskus projektus saskaņā ar līguma 107 (3) b) punktu. Eiropas Savienības darbība (LESD). Šīs pamatnostādnes mērķis ir mudināt dalībvalstis atbalstīt projektus, kas nepārprotami dod ieguldījumu ekonomikas izaugsmē, nodarbinātībā un konkurētspējā Eiropā.

IPCEI satvars papildina citus valsts atbalsta noteikumus, piemēram, Vispārējo grupu atbrīvojuma regulu un Pētniecības, attīstības un jauninājumu sistēmu, kas ļauj atbalstīt inovatīvus projektus, vienlaikus nodrošinot, ka tiek ierobežoti iespējamie konkurences izkropļojumi.

Valsts atbalsta rezultātu apkopojums rāda, ka vairāk nekā 96% jauno P & A & I pasākumu, par kuriem izdevumi ir ziņoti pirmo reizi, tika piešķirti saskaņā ar Vispārējo grupu atbrīvojuma regulu un tos varēja izmaksāt ātrāk. IPCEI noteikumi atbalsta ieguldījumus P & A & I un pirmajā rūpnieciskajā ieviešanā ar nosacījumu, ka projekti, kas saņem šo finansējumu, ir ļoti novatoriski un neattiecas uz masveida ražošanu vai komercdarbību. Lai mazinātu nepamatotus traucējumus, tiem ir nepieciešama arī plaša jaunu zināšanu izplatīšana un izplatīšana visā ES un detalizēts konkurences novērtējums.

Komisija ir noteikusi baterijas kā stratēģisku vērtību ķēdi, kurā ES ir jāpalielina ieguldījumi un inovācijas saistībā ar pastiprinātu rūpniecības politikas stratēģiju, kuras mērķis ir izveidot integrētu, ilgtspējīgu un konkurētspējīgu rūpniecības bāzi. Komisija 2017 beigās sāka “ Eiropas bateriju alianse ”ar ieinteresētajām dalībvalstīm un rūpniecības nozares dalībniekiem 2018 maijā pieņēma stratēģisko rīcības plānu baterijām.

Lēmuma nekonfidenciālā versija būs pieejama ar numuru SA.54793 (Beļģija), SA.54801 (Vācija), SA.54794 (Francija), SA.54806 (Itālija), SA.54808 (Polija). , SA.54796 (Zviedrija) un SA.54809 (Somija) Valsts atbalsta reģistrā uz konkurss ja konfidencialitātes jautājumi ir atrisināti.