Eiropas #Ukraina nav iespējama bez Eiropas taisnīguma

Ukraina, kas aktīvi turpina reformas kopš 2014. gada, nav bijusi veiksmīga visās jomās. Īpaši ir bažas par tiesu sistēmas reformu. Tagad ir kļuvis plaši izplatīts viedoklis, ka situācija Ukrainas tiesās nav uzlabojusies, ka tiesās joprojām pastāv korupcijas izpausmes un pati tiesu vara ir gandrīz zaudējusi savu neatkarību.

Porošenko prezidentūras laikā Ukrainā tika veikta tiesu reforma. Bet uzticēšanās Ukrainas tiesu sistēmai ir ārkārtīgi zema; saskaņā ar 2019. gada aptauju tiesnešiem uzticas tikai 14% pilsoņu. Šāds katastrofāli zems uzticības rādītājs nevar būt pamats, uz kura ir iespējams izveidot efektīvu taisnīguma sistēmu.

Lai atrastu recepti, kā uzlabot situāciju tiesu sistēmā, Ukrainas delegācija rudens sesijā apmeklēja Eiropas Parlamentu Strasbūrā un rīkoja starptautisku konferenci. Tajā piedalījās Ukrainas parlamenta deputāti, tiesneši, cilvēktiesību aizstāvji un pilsoniskie aktīvisti, kā arī Eiropas Parlamenta deputāti. Diskusijas centrā bija Ukrainas taisnīguma jautājums.

Diskusijas laikā Ukrainas parlamenta deputāts Oleksiy Zhmerenetsky paziņoja, ka pēdējos gados tieslietu sistēmā nav veiktas dziļas izmaiņas, kā to pieprasa ārvalstu partneri un pati tieslietu reformas loģika. Arvien biežāk tiesas un atsevišķi tiesneši ir parādījušies presē ar skandaloziem virsrakstiem ar aizdomām par korupciju un citām nelikumīgām darbībām, tomēr konkrēti pierādījumi par šādām darbībām nav iesniegti. Tā vietā, lai reformētu struktūru, prezidents Porošenko izmantoja tiesu reformas tēmu, lai paaugstinātu politiskos reitingus.

Iepriekšējo iestāžu veiktās tiesu reformas novērtējumi rada vilšanos, un diskusijas dalībnieki šeit galvenokārt redz iestāžu atbildību. Dialoga dalībnieki bija vienisprātis, ka iepriekšējā valdība nav piešķīrusi reālu neatkarību tiesu varai, bet gan mēģināja to kontrolēt un izmantoja saviem mērķiem.

Ukrainas parlamenta deputāte Iryna Venediktova sacīja, ka ir visas norādes, ka bijušais prezidents Petro Porošenko pastāvīgi spied uz tiesu sistēmu. Dažos šāda spiediena veidos viņš izmantoja pretkorupcijas iestādes, kas spiedās tiesnešus pārliecināt viņus rīkoties prezidenta administrācijas interesēs. Proti, spiedienā uz tiesām atkārtoti tiek vainots Ukrainas Nacionālais pretkorupcijas birojs, kas tika izveidots 2015. Paredzams, ka šī iestāde nodarbojas ar korupcijas apkarošanu, taču tā ir uzrādījusi ļoti pieticīgus rezultātus. Tā vietā NABU un tā vadītāji bieži tika atrasti skandālu vidū un sadarbojās ar iepriekšējo valdību. Piemēram, 2018 žurnālisti pamanīja, ka NABU vadītājs Artjoms Sitņiks naktī apmeklēja prezidenta Petro Porošenko namu. Par šādu vizīšu piemērotību var runāt jau sen, tomēr, vaicāts tieši, Sytnik sacīja, ka ir runājis ar prezidentu par pretkorupcijas tiesas izveidi. Kad viņam jautāja, cik ētiski un lietderīgi ir naktī apspriest šādus jautājumus privātmājā, Sitņiks vienkārši sacīja, ka viņu ir uzaicinājis Porošenko. Jebkurā civilizētā valstī šādas sarunas var veikt tikai publiski un bez jebkādām aizdomām.

reklāma

Jo īpaši politikas eksperte, PolitA Demokrātijas un attīstības institūta direktore Kateryna Odarchenko, kas bija starp apaļā galda organizatoriem, arī teica, ka iepriekšējā valdība centās koncentrēties uz sevi visām valsts pārvaldes svirām un padarīt atkarīgu pašas par sevi tās struktūras, kurām a priori jābūt neatkarīgām. Viņa piebilda, ka daudzi skandāli, kurus plaši pārraidīja televīzijas kanāli, bieži tika radīti mākslīgi un bija vērsti uz noteiktu indivīdi vai pat veselus orgānus. Tomēr plašsaziņas līdzekļus, kas izplatīja šādu saturu, bijušais prezidents varēja ietekmēt.

Daudzi tiesneši ir tikuši turēti līdzīgi sistēmas ķīlniekiem un ir bijuši iesaistīti skandālos, kas acīmredzami nebija atbilstoši. Lielākā daļa no tā dēvētajiem skandāliem bija plašsaziņas līdzekļu kampaņas, kuru mērķis bija pārliecināt noteiktus tiesnešus iesaistīties nelikumīgā sadarbībā un pieņemt lēmumus, kas bija labvēlīgi iepriekšējai valdībai.

Īpaši to paziņoja Kijevas apgabaltiesas administratīvās tiesas tiesnesis Pavlo Vovks, kurš arī piedalījās sanāksmē. Viņš skaidri pastāstīja par spiediena mēģinājumiem uz viņu, jo īpaši caur bijušā prezidenta kontrolētajiem orgāniem.

Ir svarīgi precizēt Kijevas Administratīvās apgabaltiesas jurisdikciju; valdības iestādes ir viena no tiesas izskatīto strīdu pusēm. Šajā sakarā varas iestādes vēlējās, lai visi strīdi, kas rodas no valsts iestāžu līdzdalības, tiktu risināti par labu iestādēm. Tāpēc varas iestādes izmantoja spiedienu, kurā piedalījās NABU. Konkrēti, NABU ierosināja krimināllietu pret tiesnesi Vovku par it kā kļūdainiem datiem deklarācijā, taču detalizēti izpētot lietu pret citu korupcijas apkarošanas struktūru - korupcijas novēršanas un apkarošanas valsts aģentūru, pārkāpumi netika konstatēti.

Situācija ap šo tiesu un daudzām citām ir saistīta ar tiešu nepamatotu politisko spiedienu uz tiesām ar mērķi iegūt viņu labvēlību un likt tām izpildīt politiskus rīkojumus. Cilvēktiesību aktīvists Sergijs Klets, kurš arī piedalījās sanāksmē, piekrita šim paziņojumam. Pēc viņa teiktā, liela neuzticēšanās tiesām ir Ukrainas tiesu sistēmas neatkarības un vispārējās tieslietu sistēmas nepilnības sekas. Piemēram, Tieslietu augstā padome tagad sastāv no cilvēkiem, kuri ir tuvu iepriekšējam prezidentam, un dažas grupas var izmantot ķermeni manipulācijām un spiedienam. Pēc viņa sacītā, lai palielinātu uzticēšanos tiesnešiem, Augstajā Tieslietu padomē ir jāiesaista sabiedrībā iesaistītas personas, kvalificēti juristi un starptautiski eksperti no ārpuses Ukrainas.

EP deputāts Petrs Auštrevičius sacīja, ka šāda prakse, kad politiskais spēks iejaucas tiesu sistēmā, noved pie uzurpēšanas un tai nav nekā kopīga ar sociālās attīstības demokrātiskajiem principiem.

“Kad tiesa ir spiesta pakļauties politisko iestāžu norādījumiem, nevar pastāvēt godīgs taisnīgums. Šādos apstākļos tiesneši kļūst gan par politiskās sistēmas ķīlniekiem, gan arī par neuzticēšanos pilsoniskajai sabiedrībai, kas ir apkaunojoša prakse, kas būtu jāpārtrauc, ”- sacīja deputāts Ivars Ijabs.

Tādējādi EP deputāts Witold Waszczykowski - Polijas politiķis, ārlietu ministra vietnieks (2005-2008), Prezidija un Nacionālās drošības biroja vietnieks (2008-2010) ir paudis pilnīgu atbalstu Ukrainai centienos radīt godīgu un neatkarīgu tiesu sistēma.

"Ukrainai ir visi nosacījumi, lai radītu godīgu, objektīvu taisnīgumu, it īpaši pat pie šī galda ir cilvēki, kuriem ir griba, vēlme un profesionalitāte, lai veiktu nepieciešamās reformas taisnīgumā," - atzīmēja Vitolds Vaščikovskis.

Spilgts piemērs tam, kā iepriekšējā valdība aizkavēja tiesu reformas procesu, ir Īpašās pretkorupcijas tiesas lieta, kas savu darbību sāka tikai 2019 septembrī, lai gan tā tika paziņota 2014. Šī ir tiesa, kuras jurisdikcijā ir korupcijas lietas, ieskaitot valdības amatpersonu saukšanu pie atbildības. Porošenko vara ilgstoši bremzēja šīs tiesas darbu, bet, tiklīdz jaunais prezidents uzņēmās savus pienākumus, iestāde tika palaista un sāka darbu. Tas ir, pretkorupcijas tiesas izveidošana un reformas īstenošana, pirmkārt, bija atkarīga no prezidenta politiskās gribas, kuram acīmredzot nebija vēlēšanās veikt šādas izmaiņas.

Lai Ukrainu padarītu par pilntiesīgu Eiropas partneri, ir nepieciešams, lai tiesu vara būtu pilnīgi neatkarīga, taisnīgumu vajadzētu veikt profesionāliem, kvalificētiem tiesnešiem, kuri kalpos tautai, nevis politiskajam spēkam. Tāda ir ES valstu prakse, un vēsture pierāda, ka ikviens, kas pie varas mēģina pieradināt tiesu, agrāk vai vēlāk kļūst par personu, kas iesaistīta krimināllietās. Un tie, kas tika apsūdzēti pēc varas norādījumiem, rezultātā bija spējuši aizstāvēt savu reputāciju.

Dalieties ar šo rakstu: