#ECA ziņo par zemu 2.6% kļūdu līmeni ES līdzekļu izmantošanā

Savā 2018 gada pārskatā, kas šodien publicēts (8 oktobrī), Eiropas Revīzijas palāta (ECA) ir secinājusi, ka ES pārskati sniedz “patiesu un skaidru priekšstatu” par ES finanšu stāvokli. Trešo gadu pēc kārtas auditori ir snieguši kvalificētu atzinumu par pārskatiem pakārtoto finanšu darījumu pareizību. Tas atspoguļo to, ka ievērojamu daļu no ES 2018 izdevumiem kļūdas nav būtiski ietekmējušas un ka šādas kļūdas vairs nav izplatītas visās izdevumu jomās. Revidenti apgalvo, ka joprojām pastāv izaicinājumi tādās paaugstināta riska tēriņu jomās kā lauku attīstība un kohēzija.

„Pateicoties finanšu pārvaldības uzlabojumiem, tērējot valsts naudu, ES tagad atbilst augstiem pārskatatbildības un pārredzamības standartiem. Mēs sagaidām, ka nākamā Komisija un dalībvalstis uzturēs šos centienus, ”sacīja Revīzijas palātas priekšsēdētājs Klauss Heiners Lehne. “Jauna likumdošanas termiņa un jauna finanšu plānošanas perioda sākums rada iespēju logu. Politikas veidotājiem tas būtu jāapzinās, lai ES politika un izdevumi būtu vērsti uz rezultātu un pievienotās vērtības sasniegšanu. ”

Kopējais ES izdevumu pārkāpumu līmenis ir saglabājies stabils diapazonā, kas novērots divu iepriekšējo gadu laikā. Revidenti lēš 2.6% kļūdu 2018 izdevumos (2.4% 2017 un 3.1% 2016). Kļūdas galvenokārt tika atklātas paaugstināta riska izdevumu zonās, piemēram, lauku attīstībā un kohēzijā, kur maksājumi no ES budžeta tiek veikti, lai atlīdzinātu saņēmējiem viņu radušās izmaksas. Uz šīm izdevumu jomām attiecas sarežģīti noteikumi un atbilstības kritēriji, kas var izraisīt kļūdas.

Atjaunojot vadību ES iestādēs un pēc Eiropas Parlamenta vēlēšanām šogad, ES atrodas svarīgā krustcelēā un tai ir jāizmanto impulss rezultātu sasniegšanai, saka auditori. ES budžets veido ne vairāk kā 1% no visu dalībvalstu nacionālā kopienākuma, tāpēc ir svarīgi, lai tā izdevumi ne tikai atbilstu noteikumiem, bet arī sniegtu rezultātus.

Revidenti uzsver arī izaicinājumus ES budžeta un finanšu pārvaldībai, kas ir īpaši svarīgi jaunajā ilgtermiņa budžeta ciklā. Dalībvalstu struktūrfondu un ieguldījumu fondu absorbcija, kas veido gandrīz pusi no pašreizējās daudzgadu finanšu shēmas (DFS), joprojām ir zema, neraugoties uz pieaugošo impulsu un ievērojami augstākajām prasībām 2018. Komisijai ir jāveic pasākumi, lai jaunās DFS (2021-2027) sākumā izvairītos no nevajadzīga spiediena uz maksājuma vajadzībām, ko varētu izraisīt pašreizējās pašreizējās prasības novēlotas prasības. Turklāt no ES budžeta atbalstīto garantiju palielinājums (92.8 miljardi euro 2018 beigās) palielina budžeta pakļautību riskam, kas Komisijai būs jārisina jaunajā DFS.

2018 ES izdevumi sasniedza 156.7 miljardus euro, kas ir ekvivalents 2.2% no dalībvalstu vispārējās valdības izdevumiem kopumā un 1.0% no ES nacionālā kopienākuma. 2018 “Dabas resursi” veidoja lielāko revidēto līdzekļu daļu (48%), savukārt “Kohēzijas” izdevumu daļa bija 20%, bet konkurētspēja - 15%. Tāpat kā pagājušajā gadā, revidenti pārbaudīja kohēziju, pamatojoties uz citu revidentu darbu dalībvalstīs un Komisijas uzraudzību.

reklāma

Katru gadu auditori revidē ES ieņēmumus un izdevumus, pārbaudot, vai gada pārskati ir ticami un vai ienākumu un izdevumu darījumi atbilst piemērojamiem noteikumiem ES un dalībvalstu līmenī.

ES konti tiek sagatavoti, izmantojot grāmatvedības noteikumus, kuru pamatā ir starptautiskie publiskā sektora grāmatvedības standarti, un tie atspoguļo Savienības finansiālo stāvokli 2018 finanšu gada beigās un tā finanšu rādītājus. ES finanšu stāvoklis ietver tās konsolidēto vienību aktīvus un saistības gada beigās - gan īstermiņa, gan ilgtermiņa.

“Tīrs” atzinums nozīmē, ka skaitļi sniedz patiesu un skaidru priekšstatu un ievēro finanšu pārskatu noteikumus. “Kvalificēts” atzinums nozīmē, ka auditori nevar sniegt skaidru atzinumu, bet identificētās problēmas nav izplatītas. Negatīvs atzinums norāda uz plaši izplatītām problēmām.

Lai iegūtu šo revīzijas atzinumu, viņi pārbauda darījumu paraugus, lai sniegtu statistiski pamatotus aprēķinus par to, cik lielā mērā kļūdas ietekmē ieņēmumus un dažādās izdevumu jomās. Viņi mēra aplēsto kļūdu līmeni, ņemot vērā būtiskuma slieksni 2%, kuru pārsniedzot ieņēmumi vai izdevumi tiek uzskatīti par nepareiziem. Paredzētais kļūdu līmenis nav krāpšanas, neefektivitātes vai izšķērdēšanas mērs: tas ir naudas aplēse, kuru nevajadzēja izmaksāt, jo tā netika pilnībā izmantota saskaņā ar ES un valstu noteikumiem.

Eiropas Revīzijas palāta (ERP) ir neatkarīgs Eiropas Savienības ārējais revidents. Revīzijas ziņojumi un atzinumi ir būtisks ES pārskatatbildības ķēdes elements. Tos izmanto, lai sauktu pie atbildības par ES politikas un programmu īstenošanu: Komisiju, citas ES iestādes un struktūras, kā arī dalībvalstu administrācijas. ERP brīdina par riskiem, sniedz pārliecību, norāda uz trūkumiem un labu praksi, kā arī sniedz padomus ES politikas veidotājiem un likumdevējiem par to, kā uzlabot ES politikas un programmu pārvaldību.

Gada ziņojums par ES budžetu, gada ziņojums par Eiropas Attīstības fondiem un kopsavilkuma dokuments “2018 ES revīzija īsi” var atrast šeit. 

Dalieties ar šo rakstu: