Savienoties ar mums

Azerbaidžāna

#UNESCO - mantojuma ekonomika

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

43rd UNESCO Pasaules mantojuma komitejas sēde Baku, ko vadīja Azerbaidžānas kultūras ministrs Abulfs Garajevs, beidzās 10. Sesijā piedalījās 21 dalībvalstu delegācijas, kas veido Pasaules mantojuma komiteju, kā arī novērotāji no valstīm, kas ir Konvencijas par pasaules kultūras un dabas mantojuma aizsardzību (1972) dalībvalstis. Par 2.5 tūkstošiem pārstāvju no vairāk nekā 180 pasaules valstīm piedalījās pasākums. Pēc tikšanās 10 jaunās vietnes tika iekļautas Pasaules mantojuma sarakstā, tajā skaitā 1102 vietnes 67 valstīs pasaulē.

Tradicionālie vietņu iekļaušanas iemesli, kas atbilst UNESCO Pasaules mantojuma prasībām, ir kopienas tēla uzlabošana, papildu vides garantijas un papildu investīciju plūsmu augstākā prioritāte.

Priekšrocības mantojuma objektiem ir acīmredzamas - piemēram, Venēcijas mērs Luidži Brugnaro nesen vērsās pie Organizācijas ar lūgumu iekļaut pilsētu Pasaules mantojuma objektu sarakstā, kuriem draud pazušana. Tas būs nozīmīgs arguments dialogā ar Itālijas valdību par pakāpenisku tūristu plūsmas samazināšanu, izraisot negadījumus, kas līdzīgi sadursmei, kāda jūlija sākumā notika starp kruīza laineri un autopārvadājumu vienā no pilsētas centrālajiem kanāliem.

Tomēr sarakstā iekļautie ekonomiskie ieguvumi nav acīmredzami acīmredzami. Pasaules mantojuma vietas statusu drīzāk izmanto kā aizliegtu mehānismu, kura mērķis ir novērst cilvēku pieminekļu reālā potenciāla izmantošanu. Šajā sakarā ir grūti pieļaut Amerikas Savienoto Valstu lēmuma par izstāšanos no UNESCO tirgus loģiku, neskatoties uz norādītajiem politiskajiem iemesliem. Piemēram, UNESCO Pasaules mantojuma sarakstā iekļautās Yellowstone nacionālā parka kopējais ieguvums ASV ekonomikā pārsniedza $ 647 miljonus gadā, kas, starp citu, segtu atlikušos parādus pēc valsts izstāšanās no Organizācijas. Tajā pašā laikā kopējie ienākumi no visu ASV nacionālo parku darbības 2018 pārsniedza $ 1.5 miljardus.

Viens no šajā sarakstā iekļautajiem objektiem ir Vatnajökull nacionālais parks Islandē, kas aptver 8% no valsts teritorijas. UNESCO atbalsts būs ērts, ņemot vērā valsts valdības aprīlī pieņemto lēmumu veidot „sienas” kopiju, kā tas ir sērijas „Spēle par troniem”, lai palielinātu tūristu plūsmu. Tomēr papildus tiks noteikts atbalsta līmenis un tā kvalitāte.

Praktiski Organizācijai nav patiesu instrumentu, kas sniegtu papildu impulsu vietnes atrašanās vietas reģiona ekonomikas ilgtspējīgai attīstībai. Minēto nacionālo parku piemērs to padara par acīmredzamu. Attiecībā uz efektīvu ekonomisko modeli, kas reģionālajiem budžetiem dod ievērojamu peļņu, UNESCO nav nekāda piedāvājuma, lai veicinātu attīstības tempu. Atgriežoties pie Yellowstone nacionālā parka, pēdējo trīs gadu laikā tās rentabilitāte nav samazinājusies zem 630 miljoniem, tādējādi ļaujot tai izveidot vairāk nekā 7,000 darbavietas un nodrošināt vairāk nekā $ 500 miljonus kopējā pašvaldību budžetā. Papildus iepriekš minētajam parka uzņēmējdarbība ir vērsta uz vietējās sabiedrības labklājības uzlabošanu.

reklāma

UNESCO izvirza tādu pašu uzmanību, bet labklājības sasniegšanai izmanto pilnīgi atšķirīgus instrumentus. Organizācija iegulda nacionālo parku ekosistēmu dzīvotspējas saglabāšanā, tomēr uzskata, ka vietējās sabiedrības ekonomiskā stabilitāte ir jautājums, ko var atrisināt ar tradicionālo amatniecības attīstību ilgtermiņā. Vienīgais fakts ir pretrunā ar tehnoloģisko progresu un pašreizējo nepieciešamību pastāvīgi palielināt budžetu pilsētās un apdzīvotās vietās, kas atrodas nacionālajos parkos, kuri ietilpst organizācijas aizsardzībā.

Piemēram, pašlaik tiek apspriesta iespēja veidot tūristu klasteri „Trīs vulkāns” Kamčatkā, Krievijā. Projekts ietver arī daļu no Kamčatkas vulkānu mantojuma vietas, kas nozīmē ilgstošu procedūru, lai koordinētu to izmantošanu. Šajā sakarā varētu pārskatīt projektu, kas katru gadu var piesaistīt līdz 400,000 tūristiem uz attālu Krievijas reģionu, tādējādi aizpildot vietējo budžetu un turpmāku UNESCO zīmola popularizēšanu.

Vēl kritiskāka situācija bija Yugyd Va nacionālajā parkā, Komi Republikā. Šveices valdība, Vācijas Pasaules mantojuma fonds un vairākas citas starptautiskas institūcijas ir ieguldījušas parka ekoloģiskā tūrisma attīstībā kopš 1995. Neskatoties uz to, kopējais tūristu skaits 2018 tikko pārsniedza 7,000 cilvēkus. Darbavietu skaits neatmaksā kritisko vajadzību pēc darba reģionā, jo ogļraktuvju slēgšana nodrošina darbu ar 2,000 cilvēkiem no tuvākās parka pilsētas Intas. Reģionam ir vēsturiski izveidots minerālvielu klasteris, kas tika aktīvi attīstīts padomju gados - klasterī ir ietverti lieli kvarca, zelta, molibdēna, mangāna, vara, dažādu veidu ogļu un minerālu noguldījumi. Pašvaldība ir gatava piedāvāt risinājumu, lai izbeigtu šo nesamērību, paplašinot UNESCO sarakstā iekļautā nacionālā parka robežas. Tomēr organizācija ievēro formālu aizliegumu, ignorējot argumentus par rūpniecisko iekārtu nepareizu iekļaušanu parka teritorijā pirms tās izveides pirms divdesmit pieciem gadiem.

Mūsdienās Krievijas vides organizācijās nav vienotas nostājas - dažas aktīvi atbalsta Nacionālā parka paplašināšanu, uzskatot, ka tas nekaitēs reģionālajai ekoloģijai un pilnībā veicinās līdzsvarotu Republikas attīstību un dabas saglabāšanu. Citi, īpaši Greenpeace, uzskata, ka robežas mainās, pat Nacionālā parka teritorijas paplašināšana var būt nepareiza. Viņi uzskata, ka Yugyd Va nacionālā parka robežu noskaidrošana Komi Republikā ar mērķi četrkārtīgi piestiprināt meža joslu parkam un vēsturiski industriālā Kožimas kalnrūpniecības kopu kādu iemeslu dēļ kādu iemeslu dēļ būs sliktāka nekā saglabāt robežas neskartas.

Elastības trūkums un UNESCO nepietiekamā pozīcija attiecībā uz pasaules mantojumā iekļauto objektu attīstību rada vairāk strīdu un diez vai aptvers visas ar to saistītās tēla veidošanas priekšrocības pat 10–15 gadu perspektīvā. Neskatoties uz organizācijas precīzo darbību absolūto nozīmi, galvenajam attīstības programmas jautājumam pēc jaunu mantojuma vietu izvēles jābūt strukturālo reformu īstenošanai, kuru mērķis ir palielināt to darbību efektivitāti, kuru mērķis ir uzlabot elastību un interešu līdzsvaru, kad tas notiek līdzekļu piešķiršanai un mantojuma objektu aizsardzībai.

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending