Savienoties ar mums

EU

Eiropas Savienībai ir jāaizstāv ekonomikas reformu process Ukrainā

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

Mēs esam tikai dažas dienas no prezidenta vēlēšanu pēdējās kārtas un komiāna Volodymira Zelenska (attēlā), ir iecienīts, lai kļūtu par nākamo Ukrainas prezidentu. Ja nav skaidras politikas platformas vai partijas, ir ļoti grūti paredzēt, kā Zelensks pārvērš savu populistisko retoriku ekonomikas politikā, un reālu briesmu, ka tas apstāsies, vai pat mainīt vajadzīgo, bet sāpīgo ekonomikas reformu procesu, raksta Vladimirs Krulj.

Ļoti viegli ir nenovērtēt to, ko Ukraina nesen ir sasniegusi. Neskatoties uz milzīgajiem traucējumiem, ko izraisīja Krievijas nelikumīgā Krimas okupācija un karš, ko tā uzsāka Donbasa reģionā, un grūtībām bieži īstenot nepopulāras reformas, Ukrainas valdībai ir izdevies veikt virkni ekonomisku un institucionālu reformu, kuru mērķis ir stiprināt valdību korupcijas apkarošana, ekonomikas noregulēšana, valsts uzņēmumu privatizācija un vispārējās uzņēmējdarbības vides uzlabošana.

Lai gan šis process vēl nav pabeigts, ieguvumi jau ir redzami. Ukrainas ekonomika ir atguvusies no gandrīz pilnīga sabrukuma sliekšņa, 12 IKP kritums 2015 pārvērtās par prognozētu 2.7% pieaugumu 2019, ko veicināja dažādu nozaru klāsts.

Neviena nozare Ukrainai nav svarīgāka par enerģētiku. Tas ir ekonomikas pamats un galvenais tās ciešākas Eiropas integrācijas mērķu sasniegšanā. Tas ir piedzīvojis arī dramatiskas pārmaiņas. Padomju laika energotīkla - kura atlikušais darbības laiks ir 10 gadi - un politiski kontrolētu elektroenerģijas tarifu nomaiņas process ar tirgus sistēmu ir principiāli izaicinošs. Bet atkal ir panākts reāls progress. Sākot ar 2019. gadu, elektroenerģijas ražošana, sadale un piegāde ir jānodala un enerģijas piegādes tirgi ir liberalizēti. Lai arī enerģijas liberalizācijas procesa pabeigšanai joprojām jāveic turpmākas reformas, tostarp valstij piederošo ogļraktuvju privatizācija.

ES loma ir bijusi ļoti svarīga. ES un Ukrainas asociācijas nolīgums un Ukrainai piešķirtais finansiālais atbalsts EUR 3.3 miljardu apmērā, jo 2014 ir veicinājuši administratīvās, politikas un regulējuma saskaņošanas procesu ar ES, vienlaikus palielinot divpusējo tirdzniecību. ES īstenotā veiksmīgā burkānu un nūjiņu pieeja ir atspoguļota starptautiskajās finanšu iestādēs, kas ir aizvien nozīmīgāks ārējā finansiālā atbalsta avots.

Tikai dažu gadu laikā Ukraina ir pārlēkusi 81 plankumus globālā biznesa klasifikāciju vieglumā un tagad ierindojas 43rd globālajā inovāciju indeksā. Tas, apvienojumā ar makroekonomisko stabilitāti un liberalizācijas programmu, ir devis Ukrainai starptautisku investoru karti. Kopš 2015, Ukraina ir piesaistījusi $ 850 miljonus ārvalstu investīciju tikai atjaunojamās enerģijas nozarē, un kopējie ieguldījumi 2018 sasniedza $ 2.87bn.

Tas ir nozīmīgi, bet ne gandrīz pietiekami. Tiek lēsts, ka Ukrainas energosistēmas pilnīga atjaunināšana prasīs starp $ 80-95bn investīcijām, un Finanšu ministrija uzskata, ka, lai paātrinātu Ukrainas ekonomikas izaugsmes tempu, ir nepieciešamas ikgadējas $ 10bn investīcijas.

reklāma

Pastāvīgi draudot Ukrainas gāzes tranzīta ieņēmumiem no Krievijas, ko papildina Nord Stream 2, ir svarīgāk nekā jebkad agrāk, ka Ukraina izveido konkurētspējīgu gāzes tirgu, lai gūtu labumu no tās milzīgajām gāzes rezervēm, kas Eiropā ir otrās vietas tikai Norvēģijā. Galvenais, lai šo potenciālu neizmantotu, ir pilnīga gāzes nozares nošķiršana un izsoles sistēmas ieviešana gāzes ražošanai.

Ekonomikas reforma sāk sniegt reālu labumu gan uzņēmumiem, gan Ukrainas pilsoņiem. Varbūt visticamāk, ka nabadzība samazinās un reālās algas pieaug. Tomēr ekonomika joprojām ir salīdzinoši nestabila, un jebkuri mēģinājumi graut vai atlabt ekonomikas reformu programmu mazinās izaugsmi un lēnus starptautiskos ieguldījumus.

Lielākais pašreizējais apdraudējums Ukrainas ekonomiskās reformas procesam ir iekšpolitiskā situācija. Neskatoties uz jaunākajiem pozitīvajiem notikumiem, vēlētāji joprojām ir ārkārtīgi pesimistiski attiecībā uz valsts perspektīvām un, visbeidzot, ir ļoti skeptiski par politisko klasi un sistēmu. Zelensks ir šīs neapmierinātības skaidra izpausme.

Neatkarīgi no populistiskā spiediena un neatkarīgi no tā, kurš uzvarēs vēlēšanās, Ukraina ir pārāk svarīga no ģeopolitiskā un drošības viedokļa, lai ļautu novērst ekonomikas reformu procesu. ES un starptautiskajām finanšu iestādēm, piemēram, SVF, būs svarīga loma pēc vēlēšanām, lai nodrošinātu, ka Ukraina turpina ceļu uz tirgus liberalizāciju un integrāciju ar Rietumiem.

Vladimirs Krulj ir Ekonomikas institūta līdzstrādnieks.

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending