Tā kā rietumu sankcijas pret Krieviju pirmo reizi tika uzliktas 2014, tās ir izraisījušas sīvas debates. Daudziem no tiem 2018 laikā jāveic nozīmīgākie notikumi.
Associate Fellow, Krievija un Eirāzija programma
Kremlis Maskavā. Foto: Getty Images.

Kremlis Maskavā. Foto: Getty Images.
Izceļas trīs lietas. Pirmkārt, sankcijas tagad tieši attiecas uz ekonomisko eliti un lielākajiem privātajiem aktīviem, ne tikai valsts amatpersonām un uzņēmumiem.

Otrkārt, Amerikas Savienotās Valstis savā sankciju arsenālā izmanto dažus no spēcīgākajiem ieročiem, jo ​​īpaši finanšu pasākumus, kas līdz šim izmantoti pret teroristu grupām, starptautisko noziedzību un „negodīgām valstīm”.

Treškārt, sankcijas ir kļuvušas par pieņemamu, nevis ārkārtēju instrumentu, lai risinātu ar Krieviju. Viņi ir nodarbināti, lai reaģētu ne tikai uz agresiju pret Ukrainu, bet arī uzļaunprātīgas darbības diapazons visā pasaulē", tostarp Rietumu demokrātiju nomākšana, kiberdatoriem, militārām iejaukšanās Sīrijā un Salisbury nervu aģentu uzbrukums. Lielākā daļa krievu piekrīt, ka šeit ir sankcijas.

Rezultāti atklāj piecas svarīgas patiesības par Krievijas sankcijām.

  1. Krievijas varas iestādes ir noraizējušās

Vecāka gadagājuma amatpersonām ir arvien lielāka trauksme. Aleksejs Kudrins, veterāns Putina biedrs un galvenais reformas aizstāvis, pagājušajā gadā atkārtoti brīdināja. Viņš apgalvoja, ka Krievija tagad atrodas “stagnēta bedre", papildu sankcijas Putina politikas darba kārtība nav sasniedzama", un ka Krievijas galvenajam ārpolitikas mērķim vajadzētu būt attiecību atvieglošanai ar Rietumiem.

Nikolai Patrushevam, Drošības padomes sekretāram un vadošajam silovikam (drošības amatpersonai), ir ļoti atšķirīgi viedokļi par lielāko daļu jautājumu. Bet viņš arī ir noraizējies. Augustā viņš teica reģionālajiem gubernatoriem, ka Rietumu sankcijas radīja ”nopietnas problēmas“naftas un gāzes nozarē, jo Krievija ir atkarīga no ārvalstu kapitāla un tehnoloģijas.

Ņemot vērā šīs bažas, Krievijas valdība pieņēma to pirmā sistemātiskā stratēģija sankciju apkarošanai. Putins izvirzīja sankcijas tikšanās ar biznesa līderiem, kas savukārt bija īpaši ieinteresēti apspriest starptautiskā situācija. Ir panākta vienprātība, ka sankcijas ir liela un arvien lielāka problēma.

  1. Krievu eliti ir noraizējušies

Četrdesmit procenti uzņēmumu vadītāju apgalvo, ka sankcijas ir viņu uzņēmējdarbību. Nozīmīgāka ir neskaidrība, ko tās radījušas bagātākajiem un vislabāk saistītiem. Amerika ir pierādījusi savu ārkārtas spēku, izmantojot sankcijas, lielā mērā samazinot vairākus nozīmīgus uzņēmējdarbības rādītājus no pasaules finanšu sistēmas.

Visgrūtākais, Oļegs Deripaska, bija spiests pārstrukturēt savu galveno aktīvu - pasaules otrā lielākā alumīnija uzņēmuma - īpašumtiesības un pārvaldību. ļoti uzmācīgs uzraudzības režīms (Atveras jaunā logā) ASV Valsts kase. Ar visiem lielākajiem biznesa līderiem, kas piedalās pagājušā gada janvārī.Kremļa ziņojums“Neviens nevar justies drošs no nākotnes mērķa.

Augstāki standarti papildina stingrākas sankcijas. Krievu elites tagad piesaista rūpīgāku pārbaudi valstīs, kuras tās jau sen ir izmantojušas, lai saglabātu savu bagātību. Tika ietekmēts pat romiešu Abramovičs, Chelsea futbola kluba īpašnieks.

Ir vēl daudz ko darīt. Bet visiem oligarhiem, ne tikai tiem, kam ir sankcijas, kļūst arvien grūtāk izmantot Rietumu sistēmas, lai aizsargātu savus aktīvus no Krievijas valsts.

  1. Krievijas iedzīvotāji ir noraizējušies

2018, tautas bažas par sankcijām roze no 28% līdz 43%, saskaņā ar ievēroto Levada centru. Tagad septiņdesmit deviņi procenti iedzīvotāju vēlas normalizēt attiecības ar Rietumiem. Jaunākās sankcijas nav apgrūtinājušas iedzīvotājus ap režīmu un neļāva Putina popularitātes samazināšanos pirms Krimas līmeņiem.

  1. Sankcijas nav spiestas oligarhu Putina rokās

Pretēji prognozēm oligarhu nav repatriējuši kapitālu uz Krieviju. Gluži pretēji - aizplūde 2018 trīskāršojās, Ar milzīgs smaile tūlīt pēc aprīļa sankcijām pret oligarhiem. Daži ārzemēs dzīvojoši krievi ir ņēmuši vērā Putina atjaunotos aicinājumus atgriezties mājās. Neraugoties uz oficiālajām garantijām, daži, kas to ir izdarījuši saskaras ar kriminālizmeklēšanu par atgriešanos - kas nemudinās citus sekot šim piemēram.

Sarežģītākos laikos Krievijas valsts rada jaunas prasības. Oligarši ir publiski kritizējuši prezidenta nodokļu priekšlikumu kāneefektivitātes veicināšana“. Viņi arī nav sveicuši Putina aicinājumus ieguldīt $ 120 miljardus jaunos projektos. Oligarhiem, kas vēl vairāk neatbilst jaunajām prasībām, ir jāturpina meklēt ārzonas noteikumu atvieglošana un citas sankciju aizsardzības formas.

  1. Sankcijas neuzspiež Krieviju Ķīnas rokās

Ķīnas un Krievijas attiecības nav pastiprinājušās sankciju dēļ. Mulsinoši vārdi biežās augstākā līmeņa sanāksmēs maskē plānu realitāti. Sankcijas ir atturējušas Ķīnu virkni darījumu un no rublju-juaņa mijmaiņas darījumu pabeigšana. Tas kopā ar birokrātu „iedzimto naidīgumu” padara Krieviju par a augsta riska tirgus Ķīnai. Mazāk nekā 1% Ķīnas ārvalstu tiešo investīciju apjoms tiek novirzīts uz Krieviju. Ekonomika joprojām ir vāja saikne to attiecībās.

Mītu izkliedēšana, mācības

Šis ieraksts iznīcina vairākus mītus: ka Krievija nav svīšana sankcijas, ka sankcijas padara Putinu spēcīgāku vai populārāku, un ka tās nostiprina saites ar Ķīnu.

Mēs to vēlreiz nedrīkstam dzirdēt.

Lai prasītu, lai sankcijas ātri pārvērstu vissmagākās darbības, kā daži to dara, ir nepareizs tests. Sankcijas to panāk reti, pat pret mazajām valstīm - un Krievija ir unikāli smags mērķis. Šādi netiek vērtēti arī citi politikas instrumenti.

Patiesība ir tāda, ka sankcijas darbojas, paaugstinot cenu, kas Krievijas valdībai ir jāmaksā par savu rīcību, un uzspiežot valsts disfunkcionālo politisko ekonomiku. Uzņēmējdarbības elite saskaras ar pieaugošu spiedienu gan mājās, gan ārzemēs, kā arī noskaņojumu dziļu pesimismu izplatās plašākā iedzīvotāju lokā.

Šīs sekas pieaugs, un, iespējams, tiks pievienoti jauni pasākumi. Sankcijas palīdz veidot attieksmi, intereses un izvēli, kas vienu dienu nomainīs Krieviju.

Šis raksts sākotnēji tika publicēts Kalns.