Tā kā viņi nespēj atturēt Krievijas centienus kontrolēt Ukrainas jūras robežas, gudra atbilde ir palīdzēt Ukrainai attīstīt alternatīvu eksporta infrastruktūru kā daļu no ilgtermiņa politikas, lai ierobežotu Krievijas ekspansionismu. Kā pierādījuši pēdējie četri gadi, ASV un NATO tieši negrasās iesaistīties militārā konfrontācijā starp Krieviju un Ukrainu. Maskava to labi saprot. Tas pareizi aprēķināja, ka biedējoši Ukraina Azovas jūrā izraisītu skaļu Krievijas uzvedības nosodījumu bez nopietnām sekām.
Associate Fellow, Krievija un Eirāzija programma
Kerčas šauruma tilts tiek būvēts 2016. gadā. Foto: Kremlin.ru.

Kerčas šauruma tilts tiek būvēts 2016. gadā. Foto: Kremlin.ru.

Problēma, ar kuru saskaras rietumvalstis, ir divējāda: Maskava par prioritāti izvirza savus mērķus Ukrainā, nevis attiecības ar rietumiem, un tā saglabā plašas iespējas nodarīt kaitējumu Ukrainai, apslāpējot konfliktus un žņaudzot tās ekonomiku.

Kremlis ir pieradis pie Rietumu sankcijām un citiem spiediena instrumentiem, secinot, ka, neraugoties uz viņu neērtībām, tas var sadzīvot ar viņiem.

Intervijā ar Financial Times oktobrī ārlietu ministra vietnieks Sergejs Rjabkovs sacīja, ka Krievija rietumus vērtē kā "pretinieku, kas darbojas, lai grautu Krievijas pozīcijas un Krievijas normālas attīstības perspektīvu". Viņš turpināja jautāt, kāpēc Krievijai būtu jārūpējas par savu stāvokli Rietumu valstu vidū.

Daudzi Ziemeļamerikā un Eiropā cenšas saprast, kāpēc Maskava domā šādi, jo viņi vēl nav samierinājušies ar Aukstā kara beigās ieviestā Eiropas drošības modeļa izgāšanos.

Šī modeļa pamatā bija sadarbības un integrācijas koncepcija. Kad Krievija 2008. gadā Gruzijā un 2014. gadā Ukrainā parādīja, ka ir gatava sagraut šo sistēmu, NATO valstis uzskatīja, ka tās reaģē uz konkrētām krīzēm, nevis plašāku uzbrukumu viņu redzējumam par Eiropas drošību.

Krīzes vadības instrumenti nav tādi paši kā Krievijas radīto ilgtermiņa draudu novēršanai. Kremļa redzējums par Eiropas drošību ir balstīts uz tiesībām kontrolēt savus kaimiņus un uzlikt veto NATO lēmumu pieņemšanai.

reklāma

Krievijas rīcība pret Ukrainas jūras spēkiem pagājušajā nedēļā bija paredzēta, lai uzsvērtu tās ietekmi uz Ukrainu un parādītu, ka Rietumi ir bezspēcīgi reaģēt. Maskava zina, ka NATO neizvietos jūras spēkus tuvu Kerčas šaurumam, jo ​​šāds solis drīzāk palielinātu spriedzi, nevis mazinātu to.

Tas faktiski dod Krievijai carte blanche turpināt uzmācīgas pārbaudes attiecībā uz Ukrainas kuģošanu, kas ienāk Azovas jūrā un iziet no tās, un tas skaidri ietekmē divu Ukrainas Mariupoles un Berdjanskas ostu dzīvotspēju nākotnē. 2017. gadā 25 procenti no Ukrainas metāla eksporta šķērsoja abas ostas.

Tā kā nav acīmredzama veida, kā liegt Krievijai kontrolēt šo Ukrainas jūras robežas daļu, visefektīvākā iespēja rietumvalstīm būs palīdzēt Ukrainai uzlabot dzelzceļa savienojumus un paplašināt citas ostas iekārtas, lai apietu Azovas jūru. Mariupolē atrodas otrās lielākās Ukrainas tērauda rūpnīcas mājvieta, un tai trūkst dzelzceļa jaudas, lai sasniegtu Ukrainas Melnās jūras ostas.

Rietumu reakcija uz Krievijas agresiju pret Ukrainu kopš 2014. gada ir bijusi trīs elementu politikas īstenošana: politisks un praktisks atbalsts Ukrainai, lai pretotos Krievijas spiedienam, sankcijas, kas vērstas pret Krievijas indivīdiem un Krievijas ekonomikas nozarēm, un NATO ļoti novārtā atstātās kolektīvās aizsardzības spējas.

Šie ir īstie instrumenti Krievijas izaicinājuma pārvarēšanai, pat ja tie vēl nav daļa no ilgtermiņa koncepcijas, kā to darīt.

Kaut arī Krievijas sistēma vada kādu ārpolitiku ar ievērojamu prasmi, tās nepareizie aprēķini var būt arī acīmredzami. Pagājušās nedēļas Azovas jūras incidentu laiks diez vai varēja būt sliktāks. To rezultātā tika atcelta plānotā prezidenta Putina tikšanās šajā nedēļas nogalē ar Donaldu Trampu G20 sanāksmē. Pirms ES šomēnes veiktās sankciju pārskatīšanas Maskava ir norādījusi vēl vienu iemeslu to uzturēšanai. Visbeidzot, gatavojoties prezidenta vēlēšanām Ukrainā martā, Krievija ir nostiprinājusi prezidenta Petro Porošenko un citu politisko spēku pozīcijas Ukrainā, kuri aicina integrēties ar Rietumiem.

Vācijas kanclere Angela Merkele 2014. gadā brīdināja, ka būs nepieciešama “ilga elpa”, lai atrisinātu Rietumu konfrontāciju ar Krieviju saistībā ar Ukrainu.

Joprojām nav skaidrs, vai Rietumiem ir apņēmība spēlēt garo spēli ar Krieviju un laika gaitā pierunāt to pārskatīt savu ārpolitiku un drošības politiku. Bet pagājušās nedēļas notikumi atkal parādīja, ka Maskava spēj pieļaut nopietnas kļūdas, un šāda apņēmība varētu maksāt dividendes.