Laurence Broers
Laurence Broers
Asociētais biedrs, Krievijas un Eirāzijas programmas, Chatham House
Twitter

Armēnijas bijušais prezidents un tikko ieceltais premjerministrs Seržs Sargsjans atkāpās no amata (aprīlis 23) pēc 10 dienas kampaņas par valsts protestu un pilsoņu nepaklausību. Protesti sākās, tiklīdz Sargsyan paziņoja par 11 aprīli, ka viņš pēc tam, kad iepriekš paziņos citādi, centīsies panākt valdošās republikāņu partijas nomināciju jaunizveidotajam premjerministra amatam.

Šādi rīkojoties, viņš nolēma apturēt jebkādas šaubas par iemesliem, kāpēc Armēnija pāriet uz parlamentāru sistēmu. Ieviesti, izmantojot apstrīdēto konstitūcijas referendums decembrī 2015, jauna sistēma nonāca tiešsaistē tieši tāpat kā Sargsyan otrais, un pēc likuma galīgā, prezidenta termiņš beidzās. Pašlaik izpildvaras ir ar premjerministru, un prezidents tiek virzīts uz lielu ceremoniju.

Krīzes saknes ir tādas, kā Armēnija iziet no padomju varas. Sakarā ar 1988-90 politiskās elites fragmentāciju, Armēnija nebija kļuvusi neatkarīga, ja tā nebūtu spēcīga, uz izpildi orientēta politiskā partija. Mazās koalīcijas nozīmēja, ka pat krāpnieciskām vēlēšanām secīgie Armēnijas prezidenti tikai varēja uzvarēt pēc viszemākajām rezervēm. Armēnijas prezidenta vēlēšanas vienmēr ir bijušas tuvplānošanas lietas, ko raksturo kārtējais balsojums vai pēc vēlēšanu iebildumi pret šauriem vēsturiskajiem uzvarētājiem.

In 1996, Levons Ter-Petrosyan tika pasludināts par uzvarētāju ar 51.8% vairāk nekā Vazgen Manukyan's 41.3%. Viņa pēctecis Roberts Kočarjans bija spiests pēc otrās kārtas balsot gan 1998, gan 2003, bet pirmajos turnīros uzvarot tikai 39% un 49.5%. 2008 Sargsyan nodrošināja vēlēšanas tikai ar 52.8%; in 2013 šī vērtība ir atcelta līdz 58%. Tie nav drošu autokrātu rezerves.

Prezidenta vēlēšanas un atkārtota krīze

Tāpēc arī prezidenta vēlēšanas ir atkārtotas krīzes momenti Armēnijas politikā. In 1996 59 cilvēki tika ievainoti, jo armija izkliedēja ļaudis, protestējot pret Ter-Petrosyan pārvēlēšanu. Aprīlī 2004 protestētāji aicināja panākt uzticību referendumam Kočarjanam; tie tika izkliedēti vardarbībā un iebruka opozīcijas partijas un plašsaziņas līdzekļu pārstāvji. 2008 laikā nogalināti 10 cilvēki, jo protestētāji bija spēcīgi izkliedēti Jerevanā pēc Sargsjana šaurās uzvaras. Kopš tā laika 2016 politiskā nesodāmība, ekonomiskā stagnācija, iedzīvotāju skaita samazināšanās un atkārtotā konflikta ar Azerbaidžānu satricinājums vēl vairāk samazināja viņa leģitimitāti.

Armēnijas jaunā parlamentārā sistēma piedāvāja risinājumu šai problēmai. Tas likvidēja tiešās prezidenta vēlēšanas, kas bija vērstas uz atsevišķām personām, kuras bija apvienojušas protestus un ievērojamas balsis opozīcijas kandidātiem. Tā notika pēc kārtas pēc kārtas un piešķīra republikāņu partijai jaunu parlamentāro mandātu. Puse ērti ieguva parlamenta vēlēšanas aprīlī 2017.

Taču Sargsjana kandidatūra republikāņu partijas kandidātam, lai aizpildītu premjerministra amatu, parādīja sabiedrības neapmierinātības postošo novērtējumu. Izstrādājot disciplinētas civilās nepaklausības metodes, rūpīgi izvairoties no ģeopolitiskās ietvaru kā "krāsu revolūcijas" masu protesti pēdējos gados ir kļuvuši par Armēnijas politikas pamatproblēmu. Saskaņā ar karismatisku, bet disciplinētu vadību Nikol Pashinyan - bijušais laikraksta redaktors un Jeļkas ("izejas") bloka vadītājs, kas veido parlamentāro opozīciju, kā arī Levona Ter-Petrosjana bijušais līdzstrādnieks - protesti, kas sākās 12 aprīlī, ātri kļuva par nacionālu mērogu. Nevardarbīgas darbības ietvēra masveida sitēmas, šķēršļus un puķu un kausiņu bumbas.

reklāma

Bažas izraisīja represijas pēc tam, kad Sārcjans un Pashinjans slikti sarīkoja sarunas par 22 aprīli, proti, ziņojumus par vardarbību pret protestētājiem un žurnālistiem dažās jomās. Bet pat ne Pashinjana apcietināšana un citi protesta līderi izraisa protesta plūsmu. Dienu vēlāk Sargsyan atkāpās no amata, izvairoties no vardarbības vienu dienu pirms ikgadējas valsts piemiņas par 20 gadsimtā notikušajiem genocīdiem zaudēto dzīvību.

Tas ir ārkārtējs brīdis, un opozīcijas jubilejas ir saprotamas. Nav īstas ironijas, ka, ja nav izdevies panākt vai sagrābt varu vai novērst politisko krīzi, jaunas parlamentārās sistēmas ieviešana patiešām ir radījusi patiesu atvērtību politiskajai atjaunošanai. Bet vai tas notiek, ir vēl viens jautājums.

Sistēmas problēmas

Pēdējo 10 dienu kustība, vēl joprojām bez galīga nosaukuma, ir vērsta uz viena cilvēka noņemšanu. Bet tieši Sargsjans ir mantojis un izrotējis sistēmu, kas ir patiesais mērķis. Viņš var būt otrais Armēnijas prezidents, kurš atkāpjas no amata, bet nevienu no tiem konstitucionālā ceļā neesot izņemts vēlēšanu kastē. Balsot pērkot, "gudra krāpšana" un valdošās partijas spiediens uz valsts sektora darbiniekiem ir novājinājis nesenās aptaujas.

Valstī, kurā ir trīs miljoni, parlamenta vēlēšanās, kas notika 122,065. gada aprīlī, Jelka parlamentārais bloks, kurā ietilpst protesta līdera Pašinjana Pilsoniskā līguma partija, ieguva tikai 7.8 2017 balsis jeb 54% balsu. Tas noteikti mainīsies ārkārtas vēlēšanās. Bet jaunajā Armēnijas konstitūcijā XNUMX% balsu ir noteikti kā stabila parlamenta vairākuma slieksnis. Ja neviena partija nepārsniedz šo slieksni, var tikt izveidotas koalīcijas, bet ne vairāk kā divas partijas vai bloki.

Tas liek domāt, ka tāda veida koalīcijas politika kā Armēnija nebūs redzama pirms tam. Pashinjans ir izdarījis labus panākumus, lai izvairītos no pretrunīgas retorikas protesta laukumā. Šī ir tradīcija, kas jāturpina.

Krīze arī izceļ pretrunas starp vietējiem rezultātiem un Armēnijas ģeopolitisko situāciju kā valsti ilgtermiņa militarizētā sacensībā. Armēnijas notikumiem nav ģeopolitiskas izskaidrojuma vai "slēptas rokas". Tomēr ir arī sekas. Pagājušās nedēļas populārais sacelšanās, ko atklāti apbrīnoja krievu opozīcijas pārstāvis Aleksejs Navalny, vienreiz un par visiem Armēnijas lasījumiem kā pakļāvīgu Krievijas "klientu valsti". Krievijas vadītajai Eirāzijas savienībai Armēnijas nominālajiem sabiedrotajiem iesaistajiem autokrātiem tas rada satraukumus par valsts vietu Eirāzijas konkurences bloka politikā.

Nekad Armēnijas ģeopolitikas svētais Grāls - normatīvo problēmu papildinājums un drošības garantijas - šķita tik tālu. Arhitektūras leģitimitāti mājās un Armēnijas daudzveidīgo attiecību veidošana ārzemēs prasīs lielisku prasmi, moderību un konsensusu. Bet konstitucionālās varas aizstāvjiem Armēnijā tagad ir vēsturiska iespēja.