Mathieu Boulègue

Zinātniskais līdzstrādnieks, Krievija un Eirāzijas programma

Šķiet, ka iespējas atrast savstarpēju interesi par attiecībām ir ierobežotas.
ASV vēstnieks Krievijā Jons Hantsmans un Krievijas prezidents Vladimirs Putins. Foto: Getty Images.
ASV vēstnieks Krievijā Jons Hantsmans un Krievijas prezidents Vladimirs Putins. Foto: Getty Images.

Kopš Donalda Trampa stāšanās amatā Krievija ir ieņēmusi unikālu pozīciju ASV iekšējās un ārējās lietās. Tā nav vienkārši kārtējā “negodīgā valsts” starptautiskajā arēnā, bet ir kļuvusi par aktuālu iekšzemes jautājumu, turpinot izmeklēšanu par iespējamu slepenu vienošanos ar Kremli.

Trampa personīgā attieksme pret Vladimiru Putinu neatspoguļo plašāku priekšstatu par saspringtajām ASV un Krievijas attiecībām. Politiskā un militārā institūcija Vašingtonā Krieviju uzskata par draudu, kā norādīts nesen publicētajā Nacionālās drošības stratēģijā (NSS) un Valsts aizsardzības stratēģijā (NDS).

NSS Krieviju sauc par “revizionistisku varu”, savukārt NDS paziņo, ka ASV ir “stratēģiskā konkurencē” ar Kremli. Maskava noteikti ir izaicinājums ASV: tā cenšas pārveidot Rietumu vadīto, uz noteikumiem balstīto starptautisko kārtību un izmanto pilna spektra karadarbību, lai izjauktu Rietumu demokrātijas.

Krievija nebaidās veikt militāras darbības, ja jūtas izaicināta vai uztver potenciālu ģeopolitisko zaudējumu - piemēram, Gruzijā, Ukrainā un Sīrijā. Krievija arī ātri izmanto plaisas Rietumu demokrātijās, izsmalcināti manipulējot ar sociālajiem medijiem un citām platformām. Krievija faktiski uzskata sevi par karu ar Rietumiem: tas noteikti novedīs pie naidīgākas uzvedības.

Kremlis labprātīgi cieš no aplenkuma mentalitātes, saskaņā ar kuru jebkurš NATO politiskais vai militārais virziens uz Krievijas pasludināto "ietekmes sfēru" tiek uzskatīts par drošības apdraudējumu. Kas attiecas uz Maskavu, atbilde ir vienkārša: Krievija vēlas sadarbību tikai uz vienlīdzīgiem pamatiem ar Rietumiem un cenšas nepārprotami atzīt savas “likumīgās drošības problēmas” Eiropas kopīgajās kaimiņvalstīs un ārpus tās.

Amerika, kas Krieviju dēvē par konkurentu, iesaka Kremlim, ka tās stratēģija, lai izjauktu un destabilizētu Rietumus, darbojas. Tas ir pašpiepildīts pareģojums, kas veicina Kremļa pārliecību, ka pasaule ir jāorganizē ar lielvalstu koncertu un ka sadarbība pēc Rietumu nosacījumiem nav iespējama konkurētspējīgā starptautiskā sistēmā.

Šāda izpratne ir palīdzējusi veidot Krievijas izpratni par sevi kā par “lielvalsti”, kas tagad spēj sabojāt Rietumu pēcaukstā kara drošības arhitektūru. Krievija kopš 1990. gadu sākuma ārstē sūdzības pret Rietumiem. Šajā ziņā krievu nodomi kopš 1991. gada lielākoties ir palikuši nemainīgi: mainījies ir tikai Kremļa spēja sevi apliecināt un nodomus padarīt par realitāti.

reklāma

Krievijas pieaugošajai uzticībai ir tālejoša ietekme uz transatlantisko drošību un uz ASV un Krievijas attiecību nākotni. ASV un Krievijas attiecību pasliktināšanās palielina taktisko kļūdu un provokāciju iespējamību, kas var izraisīt militāru eskalāciju. Daudzas Rietumu attiecības ar Krieviju ir pilnas ar krievu brinkmanship, kas palielina nepareizas aprēķināšanas risku. Iespējamie izraisītāji ir Krievijas reaktīvie lidmašīnas, kas regulāri virmo NATO virszemes kuģiem Melnajā un Baltijas jūrā, neprofesionāla gaisa pārtveršana virs Sīrijas un spēku poza un militārās mācības kopīgajā apkaimē.

Ar šīm darbībām Krievija pēta eskalācijas robežas un pārbauda Rietumu reakciju. Tagad ir izveidojies apburtais retorikas un bīstamu manevru loks. ASV un tās sabiedrotajiem tāpēc eskalācijas pārvaldība ir vissvarīgākā attiecībā uz Krievijas atturēšanu NATO kopīgajās kaimiņvalstīs.

Šajā vidē iespējas uzlabot ASV un Krievijas attiecības vai atrast savstarpēju interesi šķiet ierobežotas. Pagaidām Vašingtona sadārdzina Krievijas darbības izmaksas, izmantojot sankcijas un ātras risināšanas politiku, piemēram, piegādājot Ukrainai letālus ieročus. Ar to nepietiek.

Vašingtonai jāizstrādā stratēģija ASV un Krievijas attiecībām, kas efektīvi pārvalda Kremļa radītos draudus. Trampa padomnieks nacionālās drošības jautājumos HR Makmasters savā 2017. gada decembra runā norādīja uz “konkurētspējīgu sadarbību” ar Maskavu. Tas būs jādara, nepieņemot Kremli un / vai nesasniedzot “lielo darījumu” - kas netieši pieņemtu, ka pašreizējā pasaules kārtība vairs nedarbojas. ASV nedos šādas piekāpšanās Krievijai, norāda nesenie komentāri Džons Hantsmans, ASV vēstnieks Krievijā.

Stabilitāte atturēšanā, iespējams, būs izšķiroša nākamajā gadā, jo Krievija turpinās mēģināt pārvarēt ASV ietekmi pasaulē un uzņemties lielāku daļu no starptautiskās kārtības. Tas būs izšķirošs gads arī NATO sabiedroto nomierināšanas ziņā, un Muellera izmeklēšanā tas var redzēt dažāda veida rezolūciju par slepenu vienošanos ar Krieviju.

Bet, ņemot vērā pašreizējo vadību Maskavā un Vašingtonā, un, kad starptautiskā sistēma kļūst arvien nesakārtotāka, ASV un Krievijas attiecības noteikti pasliktināsies. Jautājums ir: cik daudz sliktāk?