Savienoties ar mums

EU

ES auditori saka, ka Komisijai jāpielieto pieredze, kas gūta, izstrādājot Šengenas informācijas sistēmu, lai izvairītos no līdzīgas kavēšanās un pārtēriņa nākamajiem IT projektiem.

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

20130417PHT07402_600Eiropas Revīzijas palātas (ERP) šodien (19. maijā) publicētajā ziņojumā teikts, ka Komisija otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēmu (SIS II) ir izveidojusi vairāk nekā sešus gadus vēlāk, nekā sākotnēji plānots, un astoņas reizes pārsniedz sākotnējo budžeta tāmi. Kavēšanās un pārtēriņš radās trūkumu dēļ Komisijas pārvaldībā sarežģītā pārvaldības kontekstā.Šengenas Informācijas sistēmu (SIS) izmanto robežsargi, policija, muita, vīzu un tiesu iestādes visā Šengenas zonā. Tajā ir informācija (brīdinājumi) par personām, kuras, iespējams, ir bijušas iesaistītas smagā noziegumā vai kurām nav tiesību ieceļot vai uzturēties ES. Tajā ir arī brīdinājumi par pazudušām personām un pazudušu vai nozagtu mantu, piemēram, banknotēm, transportlīdzekļiem, šaujamieročiem un personu apliecinošiem dokumentiem. Brīdinājumus sistēmā ievada valsts iestādes

“2001. gadā ES Padome uzdeva Komisijai izstrādāt jaunu Šengenas Informācijas sistēmas versiju,” norādīja par ziņojumu atbildīgais ERP loceklis Pjetro Russo, “Tomēr sākotnējais termiņš bija nereāls un Komisija to nedarīja. sākumā projektam piešķirt pietiekamu personālu ar zināšanām. Tāpēc Komisija varēja efektīvi pārvaldīt galveno attīstības līgumu tikai no 2009. gada. Turklāt Komisija nav pietiekami izmantojusi galalietotāju pieredzi un sistēmas prasības, kas mainījušās projekta pirmajā daļā. ”

Sākotnējie indikatīvie aprēķini par ES budžeta izmaksām centrālajai sistēmai ievērojami nepietiekami novērtēja vajadzīgo ieguldījumu patieso apmēru. Pilnas SIS II izmaksas bija 189 miljoni eiro centrālajai sistēmai, kam jāpievieno aplēses par vairāk nekā 330 miljoniem eiro valstu sistēmām. Tajā pašā laikā galvenais ieguvums, kas sākotnēji tika sagaidīts no SIS II, kļuva mazāk nozīmīgs, sekmīgi paplašinot SIS 1, attiecinot to uz jaunām dalībvalstīm. Ņemot vērā šīs lielās izmaiņas izmaksās un gaidāmajos ieguvumos, Komisija nepierādīja, ka SIS II pilnībā nodrošinātu organizācijai vislabāko cenas un vērtības attiecību.

Tomēr Komisija ir guvusi mācību no savas pieredzes projekta pirmajā daļā, ļaujot tai mainīt savu pieeju projekta pēdējā posmā no 2010. gada un nodrošināt SIS II 2013. gada aprīlī. Turklāt tā jau ir izmantojusi dažas SIS atziņas II citu liela mēroga IT projektu sagatavošanā.

Eiropas Revīzijas palāta (ERP) īpašos ziņojumus publicē visu gadu, uzrādot izvēlētā revīziju īpašu ES budžeta vai vadības jomas rezultātus.

Šis īpašais ziņojums (Nr. 3/2014) ar nosaukumu Eiropas Komisijas otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēmas (SIS II) izstrādes atziņas, pārbaudīja, kāpēc Komisija sniedza SIS II vairāk nekā sešus gadus vēlāk, nekā plānots, un par izmaksām, kas ievērojami pārsniedz sākotnējās aplēses. Tā arī pārbaudīja, vai visā projekta laikā SIS II bija stabils biznesa pamatojums, kurā tika ņemtas vērā būtiskas izmaiņas izmaksās un paredzamajā ieguvumā. Turklāt ES revidenti novērtēja, vai Komisija ir guvusi un izmantojusi projekta vadības pieredzi.

ES revidenti konstatēja, ka kavēšanās un pārtēriņš radās trūkumu dēļ Komisijas pārvaldībā sarežģītā pārvaldības kontekstā, jo īpaši projekta pirmajā daļā līdz 2009. gadam. Neskatoties uz būtiskām izmaksu un paredzamo ieguvumu izmaiņām projekta laikā, nepārvērtēt uzņēmējdarbību, lai pierādītu, ka SIS II joprojām ir organizatoriska prioritāte, kas nodrošināja lielāku ieguldījumu atdevi nekā citas iespējas. Nebija pieņemts lēmums, pamatojoties uz izmaksu un ieguvumu pārvērtēšanu, vai turpināt vai pārtraukt projektu. Komisija mācījās no savas pieredzes projekta pirmajā daļā, lai no 2010. gada mainītu savu pieeju projekta pēdējā posmā un 2013. gada aprīlī nodrošinātu SIS II.

Pamatojoties uz saviem konstatējumiem, ERP ieteica Komisijai, vadot liela mēroga IT sistēmu izstrādi, Komisijai:

reklāma
  • Pamatojiet grafiku uz veicamo uzdevumu tehnisko analīzi;
  • nodrošināt, ka visi projekti ir integrēti korporatīvo IT pārvaldības pasākumos, un pilnībā izmantot iekšējo pieredzi, lai efektīvi pārvaldītu darbuzņēmēju darbu;
  • nodrošināt, ka lēmumu pieņemšanā pietiekami tiek ņemtas vērā uzņēmējdarbības vajadzības un galalietotāju uzskati;
  • nodrošina biznesa pamatojuma apstiprināšanu pirms pārejas no projekta uzsākšanas uz projekta plānošanu un tā atkārtotu apstiprināšanu gadījumā, ja projekta izmaksas, paredzamie ieguvumi, riski vai alternatīvas tiek būtiski mainītas;
  • nodrošina, ka galvenie projektu lēmumi tiek dokumentēti lēmumu žurnālā, lai tie būtu viegli izsekojami;
  • nodrošināt efektīvu globālu koordināciju gadījumos, kad projektā dažādām ieinteresētajām personām ir jāizstrādā dažādas, bet atkarīgas sistēmas;
  • izstrādāt liela mēroga IT sistēmas, izmantojot savstarpēji izmantojamus blokus, kurus var viegli izmantot atkārtoti, lai nepieļautu vienošanos ar vienu darbuzņēmēju;
  • nodot Palātas revīzijā gūto pieredzi ģenerāldirektorātiem un ES iestādēm, aģentūrām un citām struktūrām. Komisijai būtu jāizvērtē, vai tika sasniegti paredzamie SIS II ieguvumi.

Īsa video intervija ar Revīzijas palātas locekli, kas ir atbildīgs par ziņojumu pieejama šeit.

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending